护航战略目标落地:澳大利亚国家教育监测评估的经验与启示

开展针对国家中长期教育政策性宣言的教育监测评估是澳大利亚推进教育改革发展的有效经验,包括:以法律和政策坚实监测评估“合法性”基础,依据政策性宣言设计监测指标体系,打造支撑监测评估的多源异构数据基座,以“见林见树”的全面观呈现现状与发展趋势,强化监测评估服务行政决策和公共监督。澳大利亚的经验对我国开展国家教育监测评估有如下启示:一是政府委托专门机构对国家教育中长期战略落实进展监测评估,二是监测评估坚持纵向发展与横向国际比较相结合,三是强化监测评估服务政府决策和舆论引导效应,四是推动人工智能等新一代信息技术与教育监测评估深度融合。

国家节水中长期规划编制思路浅析

近二十年来,我国相继印发实施多个节水规划,指导和推动节水工作取得显著成效。科学编制节水中长期规划,系统谋划未来一个时期节水工作推进的战略方向、总体布局、重点任务等,有利于全面提升我国水资源节约集约利用水平、加快推进节水型社会高质量建设。总结我国节水规划实践情况,评估规划目标制定及其完成情况,分析我国现状用水节水水平,面向基本实现现代化,对标新质生产力和水利高质量发展要求,提出节水中长期规划编制的总体思路,梳理重点任务,包括摸清节水现状与形势需求,制定节水目标指标体系,谋划节水重大战略布局,提出重点节水行动与举措,梳理重点工程项目和实施计划,完善体制机制和制度政策保障等,针对性提出推进规划编制工作的有关建议。

考虑电力中长期及现货市场衔接的月内融合交易模式及统一限价研究

在电力市场“中长期+现货”背景下,针对电力中长期与现货衔接问题,探寻高比例新能源入市下月内融合交易市场边界,研究统一限价对社会福利与曲线分解的影响,分析月内融合交易模式对市场衔接的作用。首先,考虑市场中存在的问题,探讨可行的解决方式。其次基于市场预测,构建市场主体的报价与目标函数,结合不平衡电量,构建社会福利最大化市场出清模型,采用A-NSGA-Ⅲ算法进行求解,得到市场出清情况与对应的最优限价范围。最后通过算例验证了统一限价与细分时段的优势,给出了统一限价设定的市场化途径,同时保证了市场主体利益与市场活力,表明了统一限价模式下月内融合交易市场有利于市场主体灵活交易,促进了中长期与现货市场的衔接。

公共风险与经济中长期发展——分析框架、影响机制及政策选择

当前,全球经济中长期发展面临的主要问题是公共风险的衍化:由经济增长速度减缓向预期转弱、社会供需形成负反馈机制衍化;由就业岗位不足向工资风险溢价上升衍化;由刺激政策力度不够向结构性改革防范化解风险效能不足衍化。中国也不例外。所有的公共风险最终会转化为个人、企业和政府的成本,影响企业资产负债表、现金流量表,尤其会导致风险折现率提高、要素成本上升、经济潜在增长率下降。因此,必须高度重视公共风险治理,避免公共风险水平上升可能引发的经济长期衰退。基于对公共风险持续扩散的内在根源的剖析,本文提出当前应妥善处理六大关系,即发展与安全,数字经济与实体经济,农民市民化与乡村振兴,多元目标与政策协同,经济调控与经济治理,地方政府能力与事权、财权、财力匹配,从而实现对公共风险的有效对冲。

广东电力市场下的气电企业交易策略研究

在发展较为成熟的南方(以广东起步)电力市场环境下,制定较好的交易策略对于发电企业参与电力现货市场交易具有重要的指导作用。本文提出了一种更适用于气电机组的结算模式,从该种结算模式出发,分别剖析中长期交易和现货交易的主要影响因素,并分析了这些因素对于中长期交易和现货交易产生的具体影响。同时基于中长期交易的三要素、日前报价的两大要素来进行中长期交易和现货交易策略分析,并提出相应的交易决策建议。在制定中长期交易策略时,气电企业可以依据具体交易上限、交易需求、预测节点电价、燃料价格和天然气签约量来调整中长期合约中的电量、电价和分解曲线;在制定现货交易策略时,可以依据预测节点电价和燃料成本来调整日前报价中的申报电价和申报容量,以期优化中长期和现货交易策略,增加中长期价差收益和现货收益,提升气电机组在电力现货市场中的竞争力。

日本七次《综合物流施策大纲》连续演变及启示

日本自1997年开始由经济产业省和国土交通省每四年共同制定一次《综合物流施策大纲》,至今已发布七次。在七次《综合物流施策大纲》的演进中,以提高国家和产业的国际竞争力为目标,以降本、增效、提质、扩能、循环等五个基本特征贯穿始终,构成日本物流政策内容的鲜明特征。文章借鉴日本七次《综合物流施策大纲》及其在农产品冷链物流、绿色物流、应急物流、智慧物流等重点领域的发展经验,结合我国高质量发展阶段特征,提出了未来我国物流业政策内容体系:一是契合我国物流业实际,制定系统连续的《物流业中长期发展规划》;二是完善物流各细分领域发展规划;三是在总结政策实施成效的基础上,指明我国物流业未来发展方向。

广东电力现货市场环境下火电企业中长期交易策略制定思路

中长期电力交易作为电力市场交易的重要组成部分,其交易电量占总交易电量的80%以上,起到锁定价格、规避现货价格波动风险的作用。为此研讨了广东电力市场的中长期交易品种,分析影响火电企业签订中长期合约的主要因素,研究主要影响因素对各中长期交易品种交易策略中电价、电量和电量分解曲线的具体影响,并提出基于交易品种和交易时序的电力中长期交易策略制定思路:在制定各中长期交易品种的交易策略时,火电企业可以根据电量规模、燃料价格、现货价格、机组中长期偏差考核、机组检修计划等具体情况,调整与改变中长期交易策略中的电量、价格和电量分解曲线,以期不断优化中长期交易策略,增加火电企业的电力市场中长期收益。

《俄罗斯联邦至2030年图书馆事业发展战略》特点分析及启示

《俄罗斯联邦至2030年图书馆事业发展战略》是俄罗斯历史上第一份图书馆事业发展全景规划,其发布揭开了俄罗斯图书馆事业发展新篇章。以《俄罗斯联邦至2030年图书馆事业发展战略》为研究对象,对其文本结构、语义内容、战略实施管理的特点进行分析。在特点分析的基础上,结合我国图书馆事业发展实际需求,思考其对我国图书馆事业发展在规划管理、路径建设以及开展国际合作方面的启示。

聚焦《国家中长期教育改革和发展规划纲要》——对学前教育建言的分析

本文整理分析了几个主要网站征集的对学前教育中长期规划纲要的4357条建言,发现民众对我国学前教育事业的发展非常关注,建言涉及的话题相对集中并直指主要矛盾。本文尝试对建言的主要内容、观点、背后所表达的诉求及其缘由进行分析,并提出了自己的意见。

我国中远期石油补充与替代能源发展战略研究(续)

发展石油补充与替代能源对满足日益增长的石油需求和保障国家能源安全均有着重大意义。中国科学院学部组织有关院士及专家进行了我国中远期能源发展战略的研究。研究了我国的石油资源,预测了需求和产能,阐明了发展补充与替代能源的必要性。在发展替代燃料方面,研究了非常规石油开发,用煤和天然气制取燃料和用生物质制取燃料的有关进展与展望。在交通节油方面,研究了发展节油的综合交通体系,电气化轨道交通,节能、代用燃料与电动车辆,以及燃料电池与动力蓄电池的有关进展与展望。简要叙述了有关结论与建议。

基于改进ABC算法的中长期电力负荷组合预测

将人工蜂群(ABC)算法应用到中长期电力负荷预测中,通过与组合预测模型相结合,对组合预测目标函数进行优化权重求解。另外针对该算法的早期收敛速度慢、后期容易陷入局部最优的缺点,通过引入扰动项,并进行最坏蜜源替代予以解决。实例分析证明该改进算法收敛速度快,全局寻优能力强。利用它求得的组合预测值,相对于单一模型的预测结果,精度有较大的提高,说明该改进算法应用到中长期电力负荷预测中是可行的。

地质灾害防治领域重大科技问题讨论

本文在简要介绍国土资源部地质灾害防治领域的中长期科技发展规划前期研究起草工作过程的基础上,从地质灾害监测预警预报关键科技问题研究、地质灾害危险性评价和风险评估与土地利用、重大地质灾害治理与应急处置关键技术研究3方面,论述了地质灾害防治领域的中长期规划前期研究的关键科技问题、瓶颈制约和解决这些难题的若干重大科研计划。

“十一五”国家863计划现代农业技术领域回顾与展望

分析回顾了"十一五"以来国家863计划现代农业技术领域从制订规划、组织实施和加强过程管理等方面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》开展的工作,列举了我国现代农业技术领域在前沿技术研发、科研工作成果产出和人才基地建设等方面取得的成效,分析了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》前期落实过程中存在的问题和挑战,并为今后工作的开展提出了相应的建议。

我国电力中长期发展战略研究

在预测中长期我国用电量需求的基础上,通过分析燃煤发电、水电、核电、非水可再生能源发电、天然气发电的供应能力,阐明了中长期我国电源发展的原则和目标,提出了中长期我国电网发展模式,并指出要以智能配用电、智能调度、大规模储能、超导电力、分布式供电等新型电力技术为支撑实现我国中长期电力发展战略。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》再聚焦——对第二次公开征求意见稿学前教育部分建言的分析

整理分析教育部门户网站上网友对国家学前教育中长期规划纲要的5708条建言,可以发现,民众的建言涉及我国学前教育事业发展的各个方面,其中最受关注的是学前教育教师待遇问题、财政投入问题、管理体制问题、学前教育内容问题、学前教育性质问题。民众在提出这些问题的同时,还就如何解决问题提出了自己的意见和建议,如强烈要求提高幼儿园教师的地位与待遇,加大政府对学前教育的财政投入,规范幼儿园的办园体制、管理体制及教育内容,有条件地把学前教育纳入义务教育,提高学前教育的普及率目标等。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的价值结构分析

本研究将政策文本中的价值分为反映物质层面的实体价值和反映精神层面的符号价值。通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的价值结构分析以及与改革开放以来前三次教育改革政策文本的比较,《规划纲要》的价值结构具有以下特征:1、实体价值比重大于符号价值,价值组合以实体价值为主;2、实体价值比重上升,技术价值占实体价值首位3;、符号价值比重下降,意识形态和规划目标是符号价值的主要组成部分。研究进一步指出,《规划纲要》价值结构的变化体现了政策制定者更加注重以人为本、公平等价值观念。

计及灰色关联度分析的中长期负荷灰色预测方法

中长期负荷预测是配电网规划的必要前提,预测精度的提升对于增强电力系统经济效益具有重要意义。针对传统灰色预测模型预测及拟合精度较低的缺陷,考虑到灰色关联度分析能够量化度量系统发展变化态势的特点,提出改进的灰色模型。以原始值与预测值序列之间灰色关联度最大为目标,引入炸点管理策略和自适应局部搜索策略,利用改进烟花算法实现对灰色模型背景值的权重系数和初始值修正项的优化求解。基于算例仿真结果表明,相比于传统预测模型,所提出的改进模型对于提升预测精度和拟合精度有明显效果。

集中连片特困地区乡村振兴与绿色发展协同推进的长效动力机制构建

集中连片特困地区是乡村振兴战略实施中最难啃的硬骨头,其特殊地理空间格局、脆弱生态环境与较落后经济社会发展水平客观上要求协同推进乡村振兴与绿色发展。在分析其面临主要挑战的基础上,构建六位一体、囊括多种措施的综合体系,形成乡村振兴与绿色发展协同推进的长效动力机制,其中促进教育发展是基础,创新体制机制是前提,发展绿色产业是关键,健全生态补偿机制是抓手,构建灾害风险防治体系是支撑,完善基础与服务设施是保障。

基于区域合作视角的西三角经济圈规划构想

鉴于西三角经济圈在西部大开发中的特殊地位及其成为中国经济新增长极的良好基础和现实差距,国家应尽早将其纳入国家中长期战略规划。本文从"一心双核多轴带"的城市群体系、立体综合通道网络体系、战略性产业发展与对接、信息共享及合作平台等方面构想了西三角经济圈内部融合的架构,并提出利用以成渝经济区和关中-天水经济区为新增长极着力点、以圈内圈外重大交通基础设施建设支撑的综合通道网络、以科教等社会事业发展支持的经济社会协调发展、以重庆地位提升构筑"一心双核多轴带"城市群体系、以生态保护与粮食安全为基础的可持续发展保障和以成渝经济区规划拓展区为联接带的区域一体化推进策略。

全球气候治理对中国中长期发展的影响分析及未来建议

全球气候变暖毋庸质疑。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告(AR5)再次证实,全球气候持续变暖,由此引发风险越来越明确,而人类活动对全球气候变化影响的证据也越来越确凿。如何应对气候变化带来的不利影响是全人类共同的任务。中国作为人类命运共同体的一员,一直非常重视气候变化。2007年,国务院成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。自此,国家应对气候变化领导小组统一领导、国家发展和改革委员会归口管理、有关部门和地方分工负责、智库机构有力支撑、全社会广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制已经初步形成,并逐步将应对气候变化工作放入中国中长期发展战略中。随着对全球气候变化认知的深入,气候变化对中国中长期发展及战略部署的影响也越来越大,应对气候变化工作也将成为中国中长期发展必须考虑的一部分。应对气候变化是生态文明建设的重要一环,力推绿色低碳安全发展应是未来发展的必然之路。同时,对外需积极参与全球气候治理,对内更需加强科普宣传,提高全民意识。