日本FTA政策的动向、特征及展望

日本在东亚地区为了牵制在FTA谈判中占据领先地位的中国,加快了与周边国家FTA谈判的步伐。日本的FTA政策的特征是:优先与东盟发展FTA;为保护国内农产品市场推行非对称性的FTA;重视知识产权保护和投资法律的强化;并且把FTA作为地区政策的一种手段来加以利用。和经济原则相比,日本的FTA政策更多的是为了与快速发展的中国进行抗衡和在东亚经济一体化中起主导作用。

日本主导CPTPP的战略动因、影响及前景

2018年日本区域经济合作战略在亚太、欧盟和东亚三个方向同时取得重大突破,特别是日本在没有美国参与的情况下,积极发挥主导作用,推动CPTPP成功签署协议并尽快生效。CPTPP内容全面,涵盖面广,标准高。该协定不仅易于生效,而且关税削减速度加快。日本主导CPTPP的主要战略动因在于,抢占区域合作战略先机,主导21世纪全球经贸规则制定;应对"特朗普危机",在美日双边贸易谈判中占据有利地位;推进安倍经济学,积极拓展亚太市场。作为21世纪高品质、高标准的区域经济合作协定,CPTPP不仅将对亚太区域经济一体化进程产生影响,也将为日本经济发展带来巨大收益,推动实现日本对外经济战略目标。生效后的CPTPP将很快启动扩容谈判,影响力将进一步提升,中国也应该积极研究应对之策。

日本对RCEP政策的演变及展望

2019年11月5日,RCEP15个成员国宣布结束全部20个章节的文本谈判及实质上所有的市场准入问题的谈判,并将启动法律文本审核工作,致力于确保2020年签署协定。RCEP在多元化成员国加大谈判难度和具有小国主导的独特模式,及开放、灵活、务实的合作原则等方面与TPP相比独具特色。日本对RCEP的政策经历了以“10+6”对冲“10+3”,制衡中国影响力;优先参与TPP,消极应对RCEP;以“高质量”引领RCEP谈判进程;积极推动2020年签订包括印度在内的16国RCEP等阶段。为了促成16国RCEP能够如期在2020年成功签署协议,日本政府在力劝印度重返RCEP的同时,加强与中国的合作,并积极游说其余成员国。展望未来,完成RCEP谈判,将向世界展现出更加包容开放、务实合作的亚洲,对外发出反对贸易保护主义、支持自由贸易和多边主义的积极信号,对世界经济及中日经济发展都具有重要意义。

中国自贸区战略实施的现状、效果、趋势及未来策略

随着全球经贸规则的加速重构,我国自贸协定的谈判和签署步伐明显加快,且签署协定的开放水平不断提升,协定实施对双边贸易也产生了显著的促进效果。未来,中国的自贸协定谈判将呈现出覆盖范围更广、开放层次更高、协定对象向重点国家和地区突破的态势。为了实现"形成覆盖全球的高标准自贸区网络"的目标,我国应通过积极参与构建超大型自贸区、将自贸区网络建设与"一带一路"倡议相结合、深化自身改革提供制度支撑、综合考量宏观收益开展自贸谈判、设计兼具稳定性和灵活性的自贸协定"范式"等策略来推进自贸区建设。

地区架构制度性分裂：中国的自贸区战略与复兴APEC

全球化与区域化是当今和未来世界经济发展的两大趋势。目前,多边体制推动的多哈回合进程成效甚微,区域化越来越受到各国的重视,成为各国的政策重点选择。在此背景下,中国要通过构建自贸区实现新时期发展的战略布局,必须抓住重点,即着眼于大市场,抓住"巨型自贸区"。值得注意,TPP和RCEP两大区域自贸区架构使亚太地区陷入"制度性分裂的状态"。中国需要以RCEP为依托,在2014年中国举办APEC系列会议中做出切实的努力,力求使APEC重振活力,重新谈判亚太自贸协定的问题。

国际经贸规则重构与WTO改革前景

国际经贸规则演变遵循生产力决定生产关系的辩证法,但也是主权国家代表本国利益群体进行利益多方博弈的结果。国际经贸规则经历了从货物贸易阶段以消除关税壁垒或非关税壁垒的边境措施阶段,演变为价值链贸易阶段和数字贸易阶段的以规制融合为主消除边境内政策壁垒阶段。目前,国际经贸规则正在区域层面和WTO多边层面进行重构。本文首先从资本逻辑驱动的全球化与民族国家逻辑驱动的全球化探讨国际经贸规则演变规律,其次从区域经济一体化层面探讨当前国际经贸规则发展趋势与重构特征;再次从区域经贸规则重构分析世界多边贸易体制改革方向,以便更全面把握国际经贸规则重构方向,为我国对外开放及参与全球和区域经济治理提供决策参考。

巨型自由贸易协定框架下国际知识产权规则分析及中国应对方案

在WTO/WIPO多边知识产权立法机制影响力减弱,一般双边和区域贸易协定知识产权立法碎片化的背景下,巨型自由贸易协定成为国际知识产权规则重构的重要新场域DTPP/CPTPP、USMCA、日欧EPA与谈判中的RCEP等巨型自由贸易协定中的知识产权规则,呈现“公约递增”的知识产权强化保护趋势与超TRIPS内容特点。规则反映了其核心经济体的知识产权战略、主要国家区域主义与多边主义路径选择的差异以及新兴技术产业发展要求。从发展趋势上看,巨型自由贸易协定可能形成在适当扩大知识产权保护范围、丰富保护内容的基础上兼顾平衡与包容的规则范式。中国应在逐步明确自身知识产权规则范式的基础上,以知识产权适当保护路径为基本立场,通过巨型自由贸易协定积极参与国际知识产权规则重构。

美国贸易协定政策评析——基于对USMCA、美韩FTA等贸易协定政策的分析

自特朗普政府以来,在"美国优先"外交政策主导下,美国将"减少双边贸易赤字"作为其贸易协定政策的直接目标,在此目标导向下实施了退出TPP、重新谈判北美自由贸易协定和美韩FTA,启动美日、美欧、美英贸易协定谈判等一系列政策活动。特朗普政府的贸易协定政策及其实施增加了全球经济政策的不确定性,扰乱了汽车及零部件等制造行业的全球价值链,加剧了国际投资环境和市场的不稳定性,对过去70多年来形成的全球贸易规则框架构成严峻威胁。拜登上任后,未对特朗普政府的全球贸易政策倾向有明显扭转,并有延续的意图。拜登政府对特朗普政府时期生效的贸易协定进行了全面审查,认可美墨加协定作为美国新政府未来贸易协定谈判模板的地位,且从其加强与友邦和盟国合作的贸易政策导向来看,拜登政府会继续推进特朗普政府时期已经生效的美墨加协定、美韩FTA 2.0、美日贸易协定和美日数字贸易协定的合作深度,大力推进美欧、美英贸易协定谈判。

RCEP升级中的日本因素与中国应对策略

2022年1月1日RCEP正式生效,下一步将面临升级问题,即对其贸易规则条款重新进行审视与调整。推进RCEP生效是中国深化自由贸易区战略以及实现高水平开放的里程碑,继续推动其健康有序地实现升级换代是中国实施自由贸易区提升战略的重要组成部分。日本高度重视在RCEP升级中掌握主动权,已经对一些细节问题进行了大量的讨论与展望,提前布局的迹象明显。中国亦应未雨绸缪,加强研究,提前应对,消除风险。在RCEP后续升级中,日本会沿袭其参与RCEP谈判时的主要策略并进一步深化。基于此,中国有必要首先剖析日本推动RCEP成行的动因与路径,在此基础上研判日本针对RCEP升级的主要策略,分析日本谋求RCEP升级的目标条款,从而制定有针对性的应对策略。