Influence Factors of Farmers' Willingness to Poverty Alleviation Relocation in South Shaanxi Province

In southern Shaanxi,far from the core areas of politics and economy,the conditions are inconvenient and farmers have been threatened by geology,floods for many years,resulting in a large population of poor people.The relocation of poverty alleviation project in southern Shaanxi is helpful for improving living standards of people in disaster-stricken areas.Based on the field survey,this paper analyzed 274 valid questionnaires and established a Logistic Regression Analysis Model.The result shows that the health status of head of household,road type before relocation,annual loss of disasters,and changes in the family income after relocation have a greater influence on the relocation willingness of farmers,while the educational level of householder,the distance from the original place of residence to the town and market,the condition of household electricity before relocation and other factors have a little influence on the relocation willingness of farmers.

陕南移民搬迁就地安置对乡村振兴促进作用实证分析

实施易地移民搬迁工程是生态脆弱地区农民脱贫致富的重要途径。地处秦岭南麓的陕南三市是实施易地移民搬迁工程(避灾移民工程)的主要区域。在乡村振兴战略持续推进的背景下,易地搬迁移民安置的思路由解决生计难题转向就地吸引农户从事农业生产。本文对陕南三市移民搬迁就地安置工作进行实证分析,探寻易地搬迁就地安置对乡村振兴的促进作用。

陕南移民搬迁背景下农户生计资本的现状与影响因素分析

基于"可持续生计框架",利用在陕南山区1400个入户调查样本,本文构建了农户生计资本的测度指标,并通过描述性对比和似不相关估计分析了农户生计资本的现状与影响因素。结果发现,搬迁农户家庭的生计资本总体优于非搬迁家庭;搬迁工程影响着生计资本的获得和使用,在这一过程中,农户的自然资本受到一定程度损失,但物质资本、金融资本、社会资本和人力资本在一定程度得到提升;同时,集中安置在提升农户生计资本方面表现出一定优势。

鱼和熊掌不可兼得?易地搬迁,家庭贫困与收入分异

作为当代中国重大民生工程,易地搬迁能在多大程度上减少家庭贫困仍未成共识,后2020扶贫成效的巩固和提升有赖于瞄准相对贫困的群体,由此深化对移民社区动态和生计的理解是重要的。文章基于减少贫困和缩小差距双重视角,从微观农户层次定量考察易地搬迁的政策效应,深入剖析了导致移民接续生计分化的因素及其贡献比率。使用来自陕南的调查数据,借助反事实分析框架,模拟了移民在不搬迁情境下的收入,通过比较搬迁和不搬迁情境下移民的贫困和收入差异变化发现,搬迁一方面显著降低了家庭贫困发生率、贫困深度和强度,帮助他们跨越了“贫困陷阱”,另一方面也打破了原来的低水平均衡,可能伴生移民收入分异的问题。收入差异决定因素分解结果表明:导致不同类型家庭收入分化的因素既有共性也有差异,无论对于移民还是非移民,是否为生态示范村、耕地面积、家庭规模、是否靠近车站、宗教信仰都是左右家庭收入的主要因素,与此同时,信贷可得性、可求助户数、是否为低保户对移民收入具有特殊的意义;正式和非正式的外部支持经由家庭生计选择深刻地影响着搬迁户的发展方向和层次。研究结果意味着,扶贫搬迁面临消除贫困和平衡发展两难兼顾的现实挑战,在搬迁扶贫的过程中,既要关注贫困的减少也要防范收入分异可能导致的移民社会脱节和社区撕裂风险,避免按下葫芦浮起瓢。为此,除了要保证资源再分配中的公平公正,还要注意提供正规的信贷支持和拓展移民的社会关系网络,为相关群体创造平等的发展环境。

陕西安康移民搬迁农户生计选择与分工分业的现状与影响因素分析——兼论陕南避灾移民搬迁农户的就地就近城镇化

在理论研究、国内外相关研究综述的基础上,利用西安交通大学人口与发展研究所课题组2015年11月在陕南安康的600多份农村入户调查资料,研究陕南移民搬迁工程实施五年之后当地移民搬迁户的生计选择与分工分业情况。在所调查的459个安康搬迁户样本中,纯农户占13.7%,多样化生计农户占39.9%,非农户占46.4%,调查地搬迁户出现了比较明显的非农化倾向,显示了分工分业的特征和趋势;分别采用多项式Logistic回归模型和序次Logistic回归模型,从搬迁安置方式、搬迁时间、地方政府的帮扶措施等方面实证分析了搬迁农户生计选择与收入变化的影响因素。结果显示,搬迁时间、农村土地流转政策在促进安康移民搬迁户的生计转型、从事非农活动等方面发挥了显著的正向作用,而搬迁的安置方式、搬迁类型、开发式扶贫帮扶措施等政策因素的作用不显著;提出了强化产业支撑、促进搬迁农户就地就近城镇化等建议。

对陕南移民搬迁工作规范化建设的思考

陕西省委、省政府提出,用10年时间对陕南三市居住在深山半坡和地质灾害点上的60万户,240万群众实施移民搬迁,这是解决陕南恶劣环境地区群众居住安全和生存发展的重大民生工程。要达到"搬得出、稳定住、能致富"的目标,就必须大力推进搬迁工作的规范化建设。笔者认为,应在搬迁工作制度化、规划选址科学化、工程建设规范化、搬迁安置项目化、资金筹集多元化、安置政策优惠化、社区组建新型化、移民致富产业化等八个方面进一步推进移民搬迁工作规范化建设。

陕南移民搬迁中存在的问题及对策——以丹凤县为例

解决好陕南移民搬迁中出现的经济问题是实现陕南移民搬迁目的和促进陕南移民搬迁工作顺利开展的重要环节。该文以陕南丹凤县为实地调研对象,在深入调研的基础上,从资源开发、经济增长方式、产业结构、农产品营销、人才培养和农民工培训等方面,对丹凤县移民区经济发展中存在的问题进行分析,进而提出解决对策。为化解丹凤县移民搬迁中遇到的各种经济社会矛盾,进一步做好丹凤县移民搬迁工作提供参考。

陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价指标体系初步研究

科学合理地对陕南移民搬迁安置区选址进行适宜性评价是陕南移民搬迁工作中亟待解决的问题之一,评价指标体系的建立是关键。对此以国内外相关移民实践及已有研究成果为基础,结合陕南地区移民搬迁安置的总体规划要求,通过野外实地调研、问卷调查和专家咨询的方法,初步提出一套合理的、较全面的且适宜陕南移民搬迁的安置区选址评价指标体系,为陕南移民搬迁安置区的选址及研究提供参考和依据。

陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价模型及实例应用

随着陕南移民搬迁规模不断扩大,所面临的问题较多,选址问题最为突出,选址不当所造成的社会影响较大,直接关系到整个移民搬迁工作的成败,安置区选址合理性已成为陕南移民搬迁工作面临的首要问题。在分析国内外相关评价方法优缺点基础上,通过定性与定量方法相结合,采用多指标综合评价方法,建立了基于模糊综合评判法的陕南移民搬迁选址适宜性评价模型,实现了对陕南安置区适宜性定量化评价的思路,并将该方法进行实例应用及验证,结果表明:该方法评价结果合理,与实际情况较相符,是一种切实可行的方法,可为类似项目提供参考和借鉴。

易地扶贫搬迁对农户非农就业的影响——基于内生转换Probit模型

本文基于陕南三市1712个农户调查数据,采用内生转换Probit模型,构建农户搬迁决策和非农就业的联立方程,从非农就业劳动参与和非农就业收入两个角度实证分析搬迁对农户非农就业的影响,进一步提出并检验其影响机理。结果表明,第一,生存的压力、搬迁的机会成本和资本禀赋是影响农户搬迁决策的重要因素,搬迁具有明显的农户“自选择”特征。第二,基于反事实假设,搬迁农户若不搬迁,非农就业劳动参与和非农就业收入将分别下降5%和1.53%,而非搬迁农户若搬迁,非农就业劳动参与和非农就业收入将分别提高23.49%和19.47%,搬迁对农户非农就业劳动参与的影响大于对非农就业收入的影响;异质性分析表明,分散安置对农户非农就业的影响大于集中安置,搬迁对新生代农户非农就业的影响大于老一代农户。第三,搬迁通过空间位置的重置效应、培训机会的获得效应、发展环境的改善效应以及农户内生发展动力的提升效应四个渠道促进了搬迁农户的非农就业。综上,今后要在确保搬迁农户就业数量基础上进一步提升就业质量,提高就业市场的包容性以重点解决老一代搬迁农户的非农就业问题,集中安置区既要重视当地就业机会的培育也应组织推动搬迁农户的劳务输出。应通过接续投资、精准培训及农户发展内生动力培育尽快促进搬迁农户实现非农就业,但同时也应关注未迁出农户的发展问题。

陕南易地扶贫搬迁农户生计脆弱性研究

易地扶贫搬迁是精准扶贫的重要实现途径之一,脆弱性评估为易地扶贫搬迁在生计层面的研究提供了一个新思路。本研究通过构建易地扶贫搬迁农户的生计脆弱性评价指标体系及评估模型,运用生计脆弱性指数衡量农户的生计脆弱度,探讨不同类型农户的生计脆弱性指数及其维度的差异,选择多元线性回归模型分析估计农户暴露度、敏感性、适应能力和生计脆弱度的影响因素。结果显示:调查区域工程移民的生计脆弱性指数分布不均,内部分化明显,生计脆弱度相对较高,而各种安置方式的农户群体之间均在生计上表现出一定的脆弱程度。高收入农户生计脆弱性指数为偏态分布,表现为相对低位均衡化。随着农户生计多样化程度的提升,从单一生计户到多种生计户,敏感性和适应能力均趋于升高,而两种生计户的生计脆弱度最低。风险冲击、信贷可能性和已搬迁时间以及家庭规模、家庭负担比、教育和对周围人信任度均是影响易地扶贫搬迁农户生计脆弱性的重要因素。针对项目区搬迁农户生计脆弱性差异和重要影响因素,提出降解生计脆弱性的对策建议。

易地扶贫搬迁对农户收入的影响机理及效应——基于陕南3市8县1712个农户数据的实证分析

持续、稳定地提高农户收入是"后搬迁"时期巩固易地搬迁脱贫成果,防止搬迁农户返贫、返迁的关键。利用陕南三市1 712个农户实地调查数据,基于收入结构的视角,构建易地搬迁影响农户收入的直接和间接作用机制,并使用PSM方法和中介效应分析方法进行实证检验。结果发现:(1)搬迁具有明显的农户"自选择"特征,在消除选择性偏差之后,搬迁显著提高了农户的总收入,从分项收入来看,搬迁显著降低了农户种植业收入、林业收入和养殖业收入,显著提高了务工收入,但搬迁对资产性收入和非农自营收入的影响并不明显。(2)在搬迁对非农收入影响中,非农劳动供给的中介效应显著,占比43.43%,农户对补贴的"福利依赖"阻碍了其非农收入的提高,遮掩效应占比11.00%,搬迁显著提高了农户家庭的市场可及性、非农发展环境和非农发展内生动力,但尚未转化为非农收入的提高,由于技能培训存在时滞,家庭特殊技能人口占比的中介效应亦不显著。(3)集中安置农户对补贴的福利依赖更强,其"遮掩效应"更加明显,而对于分散安置农户,市场可及性的中介效应变得显著。结果意味着,搬迁后要促进农户持续稳定增收,一是应通过机制保障和政策激励,实现农户增收渠道多样化,避免过度依赖务工收入的增加;二是要充分发掘和利用迁入地的人文和生态特色,发展休闲观光、健康养生产业等新业态等,扩大搬迁农户就近、就地就业的机会,另外,应通过精准培训、加强农户参与等措施切实提高接续扶持政策促进农户增收的实效。

陕南易地扶贫搬迁减贫效应研究——基于分阶段的讨论

文中以农户总生计资本衡量贫困程度,采用陕南3市9县525户2011、2014、2017三年农户连续跟踪面板数据,利用双重差分模型分阶段研究易地搬迁对农户生计资本的净影响。结果表明:总体来看易地搬迁显著提高了农户总生计资本,减贫效应尤其是即期效应显著;但减贫效应持续性不足,中长期存在边际效应递减趋势;且在不同阶段易地搬迁对农户五种生计资本的影响程度和影响方向存在较大差异。

外部冲击、社会网络与移民搬迁农户的适应性

农户适应性是评估移民搬迁政策有效性的核心指标,更是指导移民搬迁后续扶持工作的重要抓手。本文基于陕南3市8县1250户移民搬迁农户的数据,采用两阶段最小二乘法实证检验了外部冲击视角下移民搬迁农户的社会网络对其适应性的影响机制。研究结果表明,社会网络可以通过风险分担机制帮助贫困人口有效抵御风险冲击,但由于扩大网络规模及维持关系强度需要更高水平的投资,进而对移民搬迁农户造成了次生风险。同时,社会网络可以通过机会共享机制帮助非贫困人口有效把握外部机会,且非贫困人口的投资回报率要高于贫困人口。因此,需完善移民搬迁社区周边的产业政策配套,加快移民搬迁农户的社区融入,也要加强对移民搬迁农户可能遭遇风险的事前防范,及不可抗风险冲击发生后的及时救助,进一步加大外部机会供给,降低外部机会门槛。

易地扶贫搬迁对农户收入及收入差距的影响——基于陕南三市1680份农户数据

在2020年农村绝对贫困问题全面消除、相对贫困问题成为未来扶贫工作重心的现实背景下,易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程,其对农户收入及收入差距的影响亟待研究。本文采用2017年陕南3市1680份农户调研数据,在考虑样本选择偏差的基础上,使用内生转换回归模型和Field分解法,探究了参与易地扶贫搬迁对农户收入及收入差距的影响及作用路径。研究表明:(1)基于反事实假设,未搬迁农户如果参与易地扶贫搬迁,其家庭总收入将增长2.56%。即易地扶贫搬迁有效提高了农户家庭总收入,且收入增长呈现明显的非农驱动特征。(2)参与易地扶贫搬迁对降低农户内部收入差距的贡献率为1.56%,其中低收入群体生计策略非农转型程度更高、收入增长幅度更大。(3)相比于扩大农业收入差距,参与易地扶贫搬迁对缩小非农收入差距的贡献更大,是降低农户内部收入差距的主要作用路径。未来需结合新时代背景继续推进易地扶贫搬迁政策,将盘活迁出地的土地资源和稳就业作为搬迁后续工作的核心。