对我国中西部地区城市“低保”制度资金来源的博弈分析

用博弈方法分析了中西部地区城市最低生活保障制度资金来源中上级政府和下级政府的行为,结论是:下级政府选择虚报人数,上级政府的对策是放弃惩罚,目前的多级财政共担机制正是为了防止下级政府虚报的一个举措。最后,针对结论提出了相应的对策建议。

试论北京市低保资格审核的规范化

城市居民最低生活保障制度在社会中起着最后安全网的作用,它是以家庭经济调查为前提的选择性救助制度。本文根据福利行政的特点,从低保管理的规范化角度分析了北京市低保资格审核制度运作中存在的问题。借鉴国内外先进经验提出对策,即提高社会救助部门核算居民家庭收入的专业化水平,培养社会工作专业人才,依靠法律规范管理机关和社保对象之间的关系。

城市低保制度运行效能评估研究——基于辽宁省的调查数据分析

在文献分析和访谈的基础上,基于公众满意度和公共教育支出绩效指标体系,构建了城市低保制度运行效能评估的6组模型,并通过比较确立最优模型。根据研究结果,提出提高低保群体制度认知、规范审批程序、健全城市低保动态调整机制和关注低保边缘群体的四个方面对策建议,为进一步提高城市低保制度运行效能提供路径指导。

城乡居民低保目标选择与机制创新——以南京市为例

如何根据城乡贫困人群现实与长远利益需求提供低保,事关民心安定和社会文明。确立“以人为本”的保障理念,注重福利政策选择,以发展需求改进供给方式,优化保障资金配置,加大精神关爱投入,应作为社会救助制度改革与创新的新取向。

城市贫民的生存现状与社会救助制度的完善

城市贫困者的存在是社会转型时期的不争事实,他们普遍面临着生活、就业及心理等多方面的压力,他们有自己的需求与呼声。对城市贫民的生存现状与呼声做深入研究是理论工作者义不容辞的责任,而研究者的研究角色则是关乎到研究是否深入和真实的重要因素。采用质性研究的方法深入城市贫民之中,加大专业社会工作介入的力度,是修正与弥合目前社会救助制度弊端,提升弱势群体“自助”能力的重要举措。

“主动低保”与城市居民最低生活保障制度“身份化”

城市居民最低生活保障制度(以下简称"城市低保制度")是维护我国社会和谐稳定,保障城市居民基本生活的"最后一道安全网",它建立的初衷是保障城市贫困居民最基本的生活需要,但随着制度的不断演进与扩展,各种非预期后果也纷至沓来,其中,"主动低保"成为了各界讨论的焦点。"主动低保"是在"城市低保制度"发展过程中异化而来的一种非正常现象,造成这种现象的原因复杂,但城市居民最低生活保障制度"身份化"(以下简称低保"身份化")无疑是这一现象的"助推器",在某些地区甚至成为了诱发"主动低保"现象的的主要原因。

我国城市低保制度次生问题研究

"以收入为本"型低保制度存在只能解决一时之需、不利于促进保障对象形成自我发展,对"真正的穷人"不利,易产生负激励效应,存在道德风险行为,管理成本高等问题,应建立"目标定位"型低保制度,使社会福利的目标定位精确,实现救助对象的最大化和保障的最充分。

三峡库区腹心地——奉节县城镇最低生活保障制度现状及对策研究

通过实地调查,把握奉节县城镇低收入群体生活状况,研究他们目前存在的问题及其形成原因,探寻解决问题的对策。

天津市城市居民最低生活保障标准的保障能力与调整机制探讨

我国要实现到2020年全面建成小康社会的目标。小康社会目标如期实现的关键是贫困人口整体脱贫,城市脱贫也是脱贫攻坚战的重要组成部分。本文首先在客观描述天津城镇低保标准现状的基础上,运用相关统计指标分析了现行低保标准的保障能力,其次借助ELES模型测算天津市低保标准五个层次的理论值并与现行低保标准进行比较,发现天津市现行城市低保标准普遍明显低于ELES模型测算出的多层次城市低保标准的理论值,得出现行低保标准尚不能满足低收入群体多元化需求的结论。运用城市低保标准的调整比例,得出天津市低保标准的可调整区间,并提出相应的对策。

城市低保对象中“两劳人员”的问题及对策

在城市居民最低生活保障制度实施过程中,两劳人员作为其救助的特殊群体所产生的问题和负面影响越来越多。如,在新增低保户中两劳人员所占比例较大;对两劳人员普遍实行全额低保金覆盖;两劳人员无须严格审查就能吃低保;两劳人员存在低保依赖和衍生贫困现象等。两劳人员中大多数是有劳动能力的青少年,如何帮助和鼓励他们积极就业、实现自立是完善低保制度中需要重点解决的问题。

构建城市低保对象就业激励机制研究

城市居民最低生活保障制度实施以来,在保障贫困市民基本生活和维护社会稳定方面发挥了重要作用。然而,随着社会经济的发展,城市低保制度的就业负激励问题日益凸显。实证研究表明,利用就业补贴政策,并对当前就业补贴政策中的比例系数进行适当调整,可有效提高低保对象的就业积极性,激励其提高收入水平、摆脱贫困状态。因此,应加快改革差额补贴救助制度,调整就业补贴政策,构建综合救助体系,完善最低保障退出机制,多渠道提升受助者就业能力及意愿。