中国粮食最低收购价合理确定机制研究

粮食的最低收购价水平过低或过高都会带来不利影响。保持合理的粮食最低收购价水平有利于粮食生产的稳定。确定农产品支持价格可依据每种粮食生产要素应该得到的适当补偿来确定我国的粮食最低收购价水平。

印度应对粮食危机的政策演变与启示

粮食安全始终是国际社会关注的热点话题。1972年以来的三次粮食危机对印度粮食系统的影响不尽相同,前两次主要表现为粮食供给短缺,新冠肺炎疫情期间的粮食危机主要是对粮食供应链的冲击。在不同的供应链环节,印度应对粮食危机的政策反应也在发生变化。突出表现为对粮食安全政策工具的运用不断深化,政策措施多样化,逐步建立起了从生产和流通环节到消费环节的较为全面的粮食安全政策体系。基于此,在政策选择上,中国应持续完善农业生产支持,保障粮食生产供给;完善粮食储备应急管理机制,加快食物系统转型升级;加强国际合作,提高全球粮食安全治理水平。

小麦最低收购价政策的托市效应研究——基于双重差分法的实证检验

运用双重差分法检验了2006年以来中国小麦最低收购价政策的托市效应。结果显示,小麦最低收购价政策对政策执行区小麦市场销售价格产生了显著正向影响,即该政策存在托市效应;将政策执行时间分解为三个时间段进行检验后发现,托市效应具有动态稳定性。进一步分析发现托市效应的存在会引致如下问题:一是提高小麦加工企业经营成本,助推小麦进口量增加;二是积累小麦收储企业库存压力,加大政府财政支出负担;三是扭曲小麦市场销售价格形成机制,强化粮农政策依赖性。采取渐进式方式逐步推进小麦最低收购价政策向目标价格政策转变,实现"市场定价、价补分离",是深化小麦收储制度改革、保障中国粮食安全的关键举措。

基于优化支持向量机的小麦最低收购价预测

以2005年-2016年小麦最低收购价为因变量,影响粮食最低收购价相关因素为自变量,构建基于支持向量机(SVM)的粮食最低收购价预测模型,并采用遗传算法(GA)对支持向量机参数进行优化。结果表明,支持向量机能够很好地预测粮食最低收购价,且预测2017年小麦最低收购价在120.88元/50kg上下浮动。

国外农产品最低支持价格政策演进及其对中国的启示

本文在梳理国内外农产品最低支持价格政策研究文献的基础上,探讨了各国价格支持政策的实施背景、政策内容、政策效果和演变趋势。研究表明,为解决农产品供不应求、农民收入过低等问题,部分国家以生产成本和市场价格为参考标准,制定并实施了最低支持价格政策,对于鼓励农业生产、增加农民收入发挥了一定作用,但也导致了粮食生产过剩和市场价格扭曲等问题,为避免市场扭曲并保证农民收益,各国逐渐将最低支持价格政策转变为直接收入补贴,辅之以限产休耕、农业保险和绿色发展等配套措施。我国在当前农产品价格形成机制的改革过程中,应当吸取世界各国经验,对粮食最低收购价、临时收储和目标价格补贴政策进行改革时,应实施"脱钩化"和"半脱钩化"设计,以利用"蓝箱"空间和非特定产品支持的"黄箱"空间;同时通过限产休耕和定向直接补贴等方式调整农业生产结构,并通过农业保险和政府一般服务等政策措施,保障农民收益和国家粮食安全。

印度食品管理制度演变、实施效果及对中国的启示

本文对印度食品管理制度的演变过程进行了详细梳理,考察了其实施情况、运行效果,探讨了印度食品管理制度实施的经验及其对中国的启示。研究表明,1965年建立的食品管理制度一直是印度农业政策的基石,50多年来已逐步演变成以最低支持价格为基础,缓冲库存、公开市场销售计划、目标公共分配制度等政策共同发挥作用的良性系统。该制度有效地提高了印度主要农产品产量和生产力,且对市场扭曲程度小,对农户生产决策行为没有影响。印度食品管理制度良性运行的关键在于“以需定储”“以本定价”以及多种政策的合理分工和有机结合。中国应借鉴印度的经验,把提高竞争力和提升生产效率作为农业支持政策的核心,并充分发挥市场竞争机制,提高粮食经营效率。

小麦最低收购价政策对化肥施用强度的影响——基于农地权属的调节效应

自2004年粮食购销市场全面放开以来,国家实施了以粮食最低收购价、临时收储为主要内容的粮食托市收购政策。与此同时,以化肥为代表的农业化学品,作为农业生产的重要投入要素,对农业经营活动的影响日益凸显。然而,不断增加的化肥投入在保证国家粮食安全的同时,也面临着盲目、过量施用而导致化肥施用强度过高的问题。因此,本文以粮食流通中的小麦最低收购价政策这一典型托市收购政策为例,探索政府托市收购对化肥施肥强度的影响。利用1994—2018年中国省级面板数据,在阐述小麦最低收购价政策运行机理的基础上,采用双重差分、三重差分、事件分析等估计方法,着重分析该政策实施如何影响小麦化肥施用强度的问题,并联系中国的农地制度背景,进一步分析农地权属构成对该政策实施效果产生的影响。结果表明:①小麦最低收购价政策促使种植户在增产的目的之下提高了化肥施用强度,且具有持续增强的动态效应;②同时,政策对化肥施用强度的影响受到了农地权属构成的调节,表现为自有农地比重增加会弱化政策提高化肥施用强度的效果,租赁农地比重增加会强化政策提高化肥施用强度的效果;③在这一调节作用之下,政策对化肥施用强度的影响与种植面积呈现出了U型关系。本文对粮食托市收购政策效应的评估和阐释,对探求农业经营规模背景之下协调中国粮食安全和生态环境安全,具有重要的现实意义。

我国稻谷最低收购价定价机制研究

稻谷最低收购价政策对于保障国家粮食安全发挥着重要作用。借鉴货币政策中的“泰勒规则”原理和当前我国稻谷最低收购价形成机制,本文实证检验影响稻谷最低收购价的各项因素,并对各因素的效应规模和重要性进行评价。研究发现:上年最低收购价、过去两年平均总成本、上年库存水平、上年最低收购价与市场售价价差、国内与国际稻谷市场价价差对本年度最低收购价有较强影响;不同品种的稻谷最低收购价受上述因素的影响程度具有显著差异。进一步分析发现,差异性主要来源于稻谷供给弹性和用途的差异。建议相关部门进一步完善我国稻谷最低收购价形成机制,使稻谷最低收购价能够调整及时、幅度合适。