地勘单位矿业权的资产属性与规范核算的探讨

文章从实践科学发展观着眼,论述了地勘单位矿业权的资产属性及其分类,从规范管理与会计控制角度强调了健全矿业权会计核算的必要性,探讨了矿业权核算的内容和主要会计分录示例以及相关问题,以理顺和加强地勘单位矿业权的会计核算与管理控制,建议由国家地质勘查主管部门组织制定统一的矿业权管理与会计核算办法。

论矿业权的物权属性及其法律完善

本文在探讨矿业权的权利属性及其物权化的法理基础上,分析了我国矿业权物权化的成效及其不足,提出了进一步完善我国矿业权的基本思路。

矿业用地征用取得引起的问题及对策

文章简耀叙述了我国矿业用地征用取得方式的沿革,指出了我国矿业用地现行制度导致的征地工作实施困难、工农矛盾突出,征地增加矿山企业成本,复垦土地产权纠葛不断等三个问题。针对这些问题,文章提出了实行临时用地制度、实行土地年租制、土地股权制度、土地等量置换制度等四项对策。

探矿企业制度建设中的经济与法理关系

矿产勘查属于矿业,非矿勘查属于技术服务业和建筑业。找到并查明的矿产地,具有产品和生产要素的双重性。矿权市场具有产品市场和生产要素市场的双重性。对于采矿生产来说,矿产地具有要素投入和中间投入的双重性。矿产勘查属于知识生产,但其产品不是独立信息产品,其使用价值必须依附于特定矿产地,因此对探矿企业财产权的保护,不能简单照搬知识产权制度,而是必须依靠物权制度。探矿过程是一个资本运动增值的过程,要遵循一般经济规律和自己的特有经济规律。

论矿业权的物权属性及其法律完善

本文在探讨矿业权的权利属性及其物权化的法理基础上 ,分析了我国矿业权物权化的成效及其不足 。

矿业权物权属性与矿业立法

理论上 ,矿业权具有特权属性 ,是在矿产资源之上设定的用益物权 ,属于不动产范畴。通过立法确认矿业权物权属性 ,完善和建立矿权法定、一矿一权和公示公信制度 ,以维护矿产资源所有人和矿业权人的利益 ,促进矿产资源合理开发和利用。

探矿权、采矿权的法律属性与立法

我国现行的《矿产资源法》对矿业权的属性并没有做出立法规定,《矿业权出让转让管理暂行规定》第一次阐述了矿业权的权利性质为财产权,《物权法》正式明确规定了矿业权属于用益物权的范畴。矿业权的财产属性应当通过市场流转得以体现。有关矿业权的管理和流转在新旧法之间、法律与行政法规及部门规章之间存在者诸多不一致的规定,矿业权管理及流转立法亟待统一;对有国家出资形成的矿业权流转权益及商业资金风险投资项目矿权权益缺乏法律制度保障,应当进一步完善法律规制,保障矿业权人对矿业权的流转权益和投资权益,明确探矿权人的优先权;对矿业权转让合同效力、转让审批程序应予以简化,便于矿业权流转和各方权益实现。对矿业权承包、抵押等流转方式应以法律制度明确规定其合法性,以保障矿业权流转按市场规律和需求导向发展。

试论矿产使用权的独立设置

探矿权与采矿权各是一组权利束,矿业权作为两者的上位权更是权利组合体。两级分解矿业权后重构为矿产使用权和矿山企业产权,让矿产使用权独立于其他权利,是发展矿业市场、盘活矿山企业、保障政府职能转变、堵住矿产资源流失的关键。矿产作为矿产资源与矿产品的中间设置,是矿产使用权独立的前提。矿产使用权属于物权,勘探性矿产使用权属用益物权,开采性矿产使用权是矿产所有权。为此,矿产使用权应为矿产权。矿产权的独立为公、私法分治提供了条件,这也是各国的通行做法。

完善我国矿业立法应突出解决的几个问题

从中外矿业立法史的回顾入手,借鉴中外矿业立法经验,指出我国现行矿业立法的不足之处,进而提出了继承我国矿业立法成果的、与国际接轨的、适合我国国情的矿业权运作与管理的立法框架。就矿业权性质、与土地使用权的协调、矿业管理规范的完善进行了论述。

我国采矿权流转制度存在的问题及其改善措施

论述了采矿权流转的概念和意义,分析了我国采矿权流转制度存在的问题,提出了我国采矿权流转制度完善的措施。

采矿权制度的法理反思及其产权重构

现行采矿权制度成为固守计划经济体制的最后保垒,需要全面反思与产权重构。系列矿业制度规定的采矿权是一个多面体,以行政许可方式将矿产的归属权与矿产的利用权予以"连体"。以招标、拍卖等市场方式出让"连体"性采矿权,在市场外以公权力许可方式确认出让效力。形影不离的公权力,导致受让人既缺乏稳定的财产性预期又不能将产权拎到市场上转让。公权力游离于矿产的拥有与开采之间,导致公权力管制的错位与越位。学术界在肯定现有制度框架下,思考如何坚持与完善公权力许可矿产物权的出让与转让,却很少质疑现行采矿权制度的冲突与滞后。创建物权状态"二元结构"理论模型,依此将现行采矿权分解为:关于矿产的静态归属物权与矿产的动态利用物权;矿产权与开采权分别独立,让行政许可与矿产权绝缘但又要严格管制开采权。产权"二元结构"的分置,可区分产权所有者权利与管理者权力;产权"二元结构"的整合,就是重构的现代矿业产权制度。