地方高校图书馆学科服务的现实困境及高质量发展的实施路径

高质量发展正在成为下一轮图书馆事业发展的主基调。以高质量发展为背景,运用网络调查法,从服务栏目、服务内容、服务平台、服务团队、微信学科服务5个方面对43所省部共建的地方高校图书馆学科服务进行调查。分析发现:我国地方高校图书馆学科服务存在主动服务意识不强、内容不够丰富、服务平台建设滞后、服务团队建设落后、微信学科服务覆盖面不广等现实困境,提出通过树立主动服务理念、创新学科服务内容、构建智慧化学科服务平台、打造高水平的服务团队、探索多元的服务方式等路径实现学科服务的高质量发展,助力学科建设和“双一流”建设。

“十三五”烟草类省部级科技奖励成果计量分析与信息挖掘

从文献计量学和信息计量学角度,对“十三五”获省部级科技奖励烟草类成果的授奖机构、等级、类别、牵头完成单位、成果技术领域、成果完成形式等进行了统计分析和信息挖掘,总结了“十三五”烟草类获奖成果呈现的特点:(1)获奖成果以总公司奖励和省级政府奖励为主,地方政府给予烟草类成果奖励政策差异较大;(2)科技进步奖占绝对优势,自然科学奖和技术发明奖占比较低,高等级奖成果偏少;(3)成果所属技术领域分布不均衡;(4)烟草企业之间获奖数量和创新能力差异较大;(5)产学研合作创新力度还不够等。基于研究结果,文章提出了相关建议。

高官腐败的新特征及其成因——以十八大后落马的71名省部级以上高官为样本

省部级以上高官位高权重,其腐败不仅危害大而且社会影响恶劣。通过对十八大后落马的71名省部级以上高官样本进行分析,发现高官腐败呈现出帮派化、迷信化、糜烂化、家族化、黑恶化等新特征。究其原因,主要是信仰腐败,精神缺"钙";特权主义思想作祟;权力集中,扭曲异化;监督乏力,机制缺位等。因此防治高官腐败,信仰的养成与坚守是基础,权力的分化与制约是条件,制度的构建与完善是根本,阳光下的权力行使是保障。

人力资本与干部晋升:一项来自中国场景的调查

本文针对239名省部级干部进行履历信息调查,以人力资本理论为基础,分析省部级干部的人力资本要素类型,通过多元层次回归分析实证研究人力资本变量对其晋升的影响。本文发现中央和地方省部级干部的晋升影响因素存在差异,年龄、党龄、学历、专业技术职务以及职位变动等人力资本要素都与晋升速度呈相关关系,进而归纳出中国场景下高级干部晋升的"人力资本逻辑",为中国干部队伍建设和健全完善干部管理机制等实践提供启发。

1985-2015中国高等教育发展战略述评

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》开启中国教育体制改革的序幕。30年来,"211工程"、"985工程"、省部共建、"2011计划"、"双一流建设"、应用型转型成为高等教育发展的里程碑。1985-2015中国高等教育发展凸显从重点建设到全面发展、从分层管理到分类治理、从质量优先到质量结构平衡、从内部建设到内外协同的特征,呈现中国高等教育在坚持内涵发展过程中,对规模、结构、质量和效益协调发展的探索和实践。

省部共建地方高校政策的特点、矛盾与新趋势

省部共建地方高校政策在经历了初创期、成长期后,随着高等教育发展的新常态进入到了一个重大调整期。共建协议签署密度大、节奏快、效率高,政策边界拓展,共建主体多样,形式各异。从政策目标来看,从面向区域提升至有效服务国家教育战略;从政策内涵来看,弱化了层次类型划分,强化了工作机制属性;从政策形式来看,从单一走向多元,派生出多种合作方式;从政策受惠区域来看,从中西部拓展至东部,共建高校类型多样。在新的发展阶段,这项备受社会瞩目的政策举措也受到很多非议,其中既有时代变化发展带来的认识层面的问题,也有体制机制和政策本身的问题。一是政策导向发生重大转移,政策概念不清晰引发不同利益群体出现较大的认知差异;二是政策制定流程不够规范,政策运行缺少规范化、制度化的保障机制;三是政策实施缺少有效解读,相关利益群体对政策内涵理解产生重大分歧;四是政策效果与政策预期有较大差距,政策利益主体范围不断扩大导致有限政策资源进一步稀释。针对这些问题,建议从5方面着手改革和完善:一是坚持在深化高等教育综合改革整体框架下不断开拓创新,让省部共建地方高校政策保持活力;二是从"扶需、扶特"向"扶强"转变,不断强化合作平台和工作机制属性;三是建立健全规章制度和长效发展机制;四是要突出省部共建高校有特色、高水平、区域示范性的特征;五是以协同创新为总揽抓手,不断提升共建高校服务区域经济社会发展的能力。

依托省部级重点实验室的创新教育平台构建

以西南林业大学国家林业局西南地区生物多样性保育重点实验室为例,从面向学生的开放共享平台、学生开放创新实验实践平台、学生创新教育教学活动实践、学生创新教育实验实训平台建设,阐述了依托省部级重点实验室的高校大学生创新教育平台构建途径,以及在创新教育平台上取得的科研、教学成果,为林业类高等院校开展林业大学生创新教育实践提供了实例参考。

省部共建协同创新中心绩效评估机制思考

2018年,教育部认定53家省部共建协同创新中心,建设期4年。协同创新中心承担新型智库的重要职能,是产学研合作的重要载体,与"双一流"建设关系密切,其绩效评估应立足于教育部协同创新中心原有体系,着眼于"双一流"的建设目标,构建符合省部共建特色的指标体系,突出特点,避免趋同。绩效评估机制应以动态调整为激励手段,以期最大限度地发挥社会服务功能。

引咎辞职制度对构建责任型政府的有效性研究——以省部级高官引咎辞职为研究视角

建立以行政首长为重点的行政问责制度是新时期党中央、国务院大力建设责任型政府的突出表现,这一举措突出反映了党和国家坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的决心与勇气。但是,在当前省部级高官引咎辞职制度中,普遍存在的诸如理念偏颇、上辞下免、明辞暗复等问题也不容忽视。为了进一步完善引咎辞职制度,规范行政问责制度,构建有效责任政府的制度规范,需要分析这些问题形成的原因,并明确引咎辞职的条件、相关责任人的责任以及后续任用等问题。

“十一五”以来山西省省部属自然研发机构科技活动分析

对2005—2013年期间山西省省部属自然研发机构的科技经费、科技人员和科技产出等情况进行了统计分析,发现"十一五"以来,山西省省部属自然研发机构的科技投入和产出大幅度增长,科研能力不断提高,并提出了相应的政策建议。

基于科技治理理论的部省会商机制优化路径研究——以广东省为例

本文指出部省会商是将地方发展需求与国家重大科技部署相结合的新型机制。以部省会商为研究对象,本文以科技治理的理论视角,阐述了部省会商及科技治理理论的基本内涵和特征,分析了科技治理对部省会商的理论指导作用。通过研究广东省部省会商机制的构建与演变、发展现状和问题,发挥科技治理理论的实践指导作用,本文提出通过完善组织管理、深化体制机制改革、推动科技创新和成果转化等措施,探索广东省部省会商机制优化路径。

论部省教育协作协议的法律性质与法律效力

21世纪以来,省部共建协议、部省合建协议和部省战略合作协议等部省教育协作协议已成为我国高等教育领域以法治方式深化改革创新的重要举措,但有关协议的法律性质、法律效力及其实现机制等问题尚未厘清,阻碍了协议机制在教育领域充分正当的运用。通过对部省教育协作协议发展变迁与规范依据的梳理可以发现,其制度功能在于行政权限协调,其法律性质是内部行政事务合同,其本质是以合意形式对行政权限的再安排,其法律效力基础在于比例原则与诚信原则。为使部省教育协作协议发挥实际拘束力,应从科层机制、内部评价机制和协调机制等方面对之予以完善。

新一轮高校省部共建:实践进展及未来走向

作为一种高教管理体制创新,高校省部共建工作在扩大优质高等教育资源、促进区域高等教育协调发展等诸多方面发挥了积极的作用。在对高校省部共建简要回顾的基础上,客观分析了新一轮省部共建的实践进展,总结了其主要特征。最后从五个方面阐述了新一轮省部共建高校的目标指向及共建重心,对于继续推进高校省部共建向纵深发展具有一定的启示意义。

省部级重点实验室的创新管理研究

为提高省部级重点实验室管理水平，本文根据省部级重点实验室的定位和特点，讨论了省部级重点实验室建设和发展中存在的问题，在人才队伍建设、研究方向、设备管理、信息化建设、评估评价等方面提出了解决措施和政策建议。