米尔济约耶夫主政的乌兹别克斯坦:变革还是沿袭?

乌兹别克斯坦2016年底实现的权力交接,成为欧亚大陆腹地的大事件。新总统上台后,推出的提高公民政治参与程度、扶持中小企业发展、缓和周边关系等一系列内政外交举措,已经展示出与前任总统卡里莫夫迥然不同的执政风格和新的执政理念,变革已初露端倪。目前谈论乌兹别克斯坦的米尔济约耶夫时代还为时尚早,外媒中有关乌兹别克斯坦内部政治斗争激烈的传闻忽隐忽现。但毫无疑问,新总统稳健、温和、开放的执政风格正在帮助其不断巩固执政基础,并继续赢得外界,尤其是域内外大国对其的支持。或许乌兹别克斯坦新的变革将在不远的将来全面展开,进而对整个中亚地缘政治格局走势和"丝绸之路经济带"建设产生持续影响。

2018年乌兹别克斯坦形势政策述评

2018年,乌兹别克斯坦(下文称"乌国")国家安全形势稳定,发展势头良好,米尔济约耶夫时代全面开启。政治上,总统米尔济约耶夫继续调整人事布局,优化和重组政府机构设置,在确保政权平稳过渡的同时,为乌国的政治、经济改革搭桥铺路。经济上,经济改革进程显著加快,经济结构改革压力较大,通货膨胀仍居高位,总体经济形势喜忧参半。国防上,修订了《国防法》,举行了建国以来的首次大规模军事演习,强军战略势头初显,为维护国家安全提供了强有力的保障;颁布了《打击极端主义法》,为打击恐怖主义制定法律依据;加强与美国、俄罗斯、联合国、欧盟、欧安组织等国家和国际组织合作打击"三股势力"的力度。外交上,推行以"经济发展"为驱动的新外交政策,继续奉行以睦邻合作为核心的多边平衡战略。周边外交取得丰硕成果成为年度外交新亮点,乌美关系趋热则是乌国微调大国平衡外交政策的最直接体现。此外,乌国积极参与阿富汗问题的解决,力争创造和平的周边环境。

苏联解体后乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系探析

苏联解体20多年来,遗留的历史问题以及民族国家建设导致的各种矛盾始终困扰着乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。在卡里莫夫时代,乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦两国围绕边界、领土、民族、天然气、水资源等问题而出现的矛盾不断尖锐化,甚至存在军事冲突的可能。2016年底,米尔济约耶夫上台,乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦双边关系出现了明显改善的迹象。乌兹别克族和塔吉克族具有相近的民族文化、塔吉克斯坦因国内交通等问题的制约而对与乌兹别克斯坦发展友好关系存在客观需要、米尔济约耶夫致力于改善同邻国的关系以为本国经济发展创造良好的外部环境、地区外大国博弈等因素成为两国关系得以持续改善的动因。

乌兹别克斯坦新政府与中亚地区一体化

米尔济约耶夫担任乌兹别克斯坦总统以后,乌便将修复和发展与中亚邻国之间的关系作为乌外交政策的优先目标。通过调整中亚地区政策,乌与其他四个中亚邻国之间的关系得到了显著改善。这种改善为中亚地区一体化的重启奠定了必要的基础。但由于乌外交政策的发展方向仍存在不确定性、中亚国家错综复杂的关系导致集体身份的形成困难重重、域外大国对中亚地区一体化所持的立场不明朗等原因,导致重获生机后的中亚地区一体化进程仍存在许多变数。

米尔济约耶夫总统领导下乌兹别克斯坦的社会经济改革

米尔济约耶夫就任乌兹别克斯坦总统后,在社会经济领域展开大张旗鼓的改革,采取系列推动经济自由化、改善国内营商环境、增加国内民生福祉、确保社会经济稳定的举措,并取得良好效果。乌经济保持了稳定快速增长势头,社会经济发展前景乐观。展望未来,米尔济约耶夫总统将继续致力于发展市场经济、实现对外贸易和货币政策自由化,提高本国对外国投资者的吸引力,同时对相关领域管理机构进行制度性改革,引进国际先进的技术和经验,提高人民生活水平。