交警非现场执法行为的程序合法性审查:挑战与回应

作为自动化行政的典型实践,交警非现场执法行为引起广泛关注。交警非现场执法行为具有显著特色,窗口执法、线上执法、街头执法三种模式于实践中形成,其具备较高程度的自动化水平,但也伴随着“算法黑箱”与“技术悖论”的挑战。在此基础上,文章主张建构交警非现场执法行为的程序合法性审查模式,以适应数字化时代权利保障要求。在初步形成的规范体系下,法院需要明晰“调查取证-预告知-作出处罚决定”的审查范围,坚持技术性正当程序原则,提升程序合法性审查强度,在特定情形中引入算法解释权,注重以人为核心的正当程序理念。

地方应用型高校大数据与人工智能专业产教融合模式的研究与实践

随着信息技术的飞速发展,数字经济对大数据智能专业人才的需求更加迫切。作为国家战略新兴专业,大数据及人工智能专业积极探索以“产教融合、多方协同”,政行企校四方联动机制;以“产业引领、校企合作”,打造真实应用场景,构建“教-学-做”“课程-项目-竞赛”相融合的产教融合人才培养模式。

药剂科5S管理模式对医院抗菌药物合理应用价值分析

目的分析药剂科实施5S管理模式在医院抗菌药物的合理应用中的价值。方法选择2021年1月—2022年12月在济南市第七人民医院药剂科工作的30名工作人员为研究对象,2021年1—12月期间应用传统管理模式的工作人员为对照组,2022年1—12月应用5S管理模式的工作人员为研究组,两组均为同一批工作人员,对比两组人员工作质量。结果研究组记录书写、差错事件、工作态度评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。研究组对药剂科和抗菌药物等知识的掌握评分比对照组高,差异有统计学意义(P<0.05)。研究组工作人员对管理模式的意见评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论药剂科实施5S管理模式在医院抗菌药物的合理应用中价值较高,该管理模式能够使药剂科的工作人员工作效率、质量得到提升,增强工作人员对药剂科和抗菌药物等知识的掌握情况。

交警非现场执法模式面临的困境及其破解

交警通过数据平台进行非现场执法符合建设智慧政府的号召和“互联网+监管”的应用需求,公安机关应积极推行。但是,其面临法律制度缺失和公正性不足等困境,亟待破解。为此,应尽快完善相关法律制度,规范交警非现场执法行为,建设交警执法办案审查中心,提升执法效率和执法公信力。

“医护一体化”专项管理在提高骨科术前抗菌药物正确使用率中的应用

目的:探讨骨科术前抗菌药物的使用方式,使之符合卫生部有关围手术期抗菌药物使用方法的规定。方法:成立"医护一体化"专项管理小组,调研科室术前不规范使用抗菌药物的现状,并分析其原因,提出对策。医护人员共同制定术前抗菌药物使用细节,重造流程,明确责任,加强学习,由医生和护士共同监督、把关、反馈、改进。对干预前后抗菌药物不合理例数进行统计。结果:干预后,术前抗菌药物使用合格率明显提高,与干预前相比差异有统计学意义(P<0.01)。结论:"医护一体化"进行术前抗菌药物管理有助于规范药物的使用,提升医疗护理质量,值得推广。

中国部门行政职权相对集中初论

为了解决我国行政执法领域存在的部门林立、多头执法、重复执法、执法扰民与执法低效等问题,必须系统地进行行政职权的优化配置,积极推行部门行政职权相对集中,探求行政执法体制改革与创新的路径,实现行政精简、统一与效能。目前,推行部门行政职权相对集中,在认识因素、适用依据和保障机制等方面还面临着诸多障碍,这在一定程度上制约了部门行政职权相对集中的改革进程。为此,必须更新行政执法观念,加强行政法制建设,促进行政体制与制度创新,完善相应的保障机制等,以使这项改革取得实质性的进展,达到预期的目标。

我国专利侵权纠纷行政执法结案方式实证分析

不同地区的专利侵权纠纷行政执法结案方式在一定程度上反映执法工作的"质",也为回应专利行政执法制度的"存废之争"提供一定的参考。实证分析表明:我国办案数量最多的东部地区在结案方式上具有"重调解轻处理"的特点,但撤回请求的比例过高;受理案件数量逐渐增多的中部地区办案行政色彩较浓,撤回请求的比例较低;办案数量最少的西部地区"重调解轻处理",仍有较大空间降低撤回请求的比例。

关于我国反垄断执法机构设置模式的思考

我国当前的反垄断执法机构是双层次的行政机关模式,第一层次是作为协调咨询机构的国务院反垄断委员会;第二层次是具体的执法机构,由国家工商总局、国家发展与改革委员会、商务部等部门组成。这种分散的执法模式虽是较为现实的选择,但却存在弊端。该机构的理想模式应当是独立、高效、权威、单一的准司法机关模式,其职权应当包括准立法权、准司法权和行政执法权。

我国食品药品稽查机构管理模式研究

目的为我国食品药品稽查机构管理模式建设提供理论依据和决策参考。方法对我国食品药品稽查机构的机构设置、职能定位、人员管理等情况进行全面调查,深入分析存在的问题及其成因,提出与经济社会发展相适应的食品药品稽查机构管理模式的对策和建议。结果与结论应建立全国职能上下统一的食品药品稽查机构,科学配置食品药品稽查队伍。

论我国行政强制执行的模式选择及其运作

分析了我国行政强制执行现有模式的缺陷 ,并提出应将行政强制执行权全部赋予行政机关 ,在行政系统内成立综合性强制执行机关 ,选择以综合性强制执行机关的执行为主、专门行政机关的执行为辅的强制执行模式。再设定科学合理的执行程序 ,规范行政强制执行权的行使 ,保障行政强制执行制度的正常有序运作。

基于整体性治理的综合行政执法体制改革研究

整体性治理理论着力于政府系统内部机构之间的功能性整合以及公私部门的多主体合作,将横向部门结构、纵向层级结构与公私多主体结构有机联结起来,在理论上构造出一个三维立体的整体性治理框架。整体性治理理论是解决行政执法多头化、交叉化、部门化和碎片化问题的现实需求,对深化综合行政执法体制改革具有重大理论指导意义。根据该理论,深化综合行政执法体制改革要求以大部制为基础将行政执法领域进行横向分割,构建有效的跨部门协作机制和整合性信息技术系统,最终实现综合行政执法体制改革的系统性、协调性和整体性推进。

美国、英国、加拿大和澳大利亚产科风险管理分析

目的:通过检索美国、英国、加拿大和澳大利亚产科风险管理相关的法律法规、研究报告和综述等,分析其产科风险管理的机构设置和管理模式等,为国内的产科风险管理提供参考依据。方法:电子检索四国官方网站及Pubmed、Embase和Cochrane Library,搜集产科风险管理相关的法律法规、研究报告和综述等,进行分析整理。结果:最终纳入39篇文献,其中美国27篇、英国9篇、加拿大3篇、澳大利亚1篇。四国均设有符合本国特色的妇产科医师学会,以英国皇家学会历史悠久,且境外会员居一半;除澳大利亚外,美、英、加均发布指南或文件指导解决本国的产科风险问题;美、加两国启动有关产科病人安全的项目,且相互交流学习;英国针对分娩护理设立专项项目;美国专门建立产科安全报告系统,用以改善病人安全。结论:美、英、加、澳四国均建立了各自的产科风险管理机构和程序。建议建立和完善国内产科事件报告系统和产科风险管理指南以指导产科风险报告与管理,并加强与国内外交流合作,以提高服务质量,降低产科风险。

以人民为中心的行政执法:核心理念、影响因素与实践模式

以人民为中心是新时代坚持与发展中国特色社会主义的根本立场,它既是价值观又是方法论。行政执法是国家治理的关键环节,将以人民为中心的理念“嵌入”行政执法体系是实现国家治理现代化的必然选择,执法人员坚守人民立场、秉持以人民为中心理念在新时代具有特殊意义。借助以人民为中心行政执法的核心理念,分析影响以人民为中心行政执法的观念、制度、环境等因素,利民型执法、服务型执法、参与型执法等多种模式可进行实践。

档案行政执法的策略探讨

本文针对档案行政执法的开展策略,从档案法治建设环境、档案法制监督、档案执法队伍、档案执法透明公开、档案管理方式等方面展开探究分析,以期能够为档案行政执法工作的有效进行,提供参考性建议。

行政诉讼停止执行原则的建构路径——《行政诉讼法》当确定诉讼停止执行原则

我国《行政诉讼法》规定了诉讼不停止执行原则,但在该原则适用范围被厘清后,其在立法现状,与实践操作中都面临着原则地位发生动摇的尴尬。因此,有必要在《行政诉讼法》修改过程中,考虑确定诉讼停止执行原则。此外,这一原则确定的同时,当以执行的"单轨制"模式为前提,并在具体法条的整合中,注重对权益保障与公共利益维护的均衡。

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。

水路交通行政管理模式改革研究

为适应市场经济发展和依法治国需要,分析了我国水路交通行政管理模式现状、弊端及根源,论述了模式改革的需求和方略,提出了基本目标和原则;进而以"权力制衡与行政保障相结合"原则为核心,提出了综合执法型、综合管理型、市场服务型3种水路交通行政管理建议模式,并作了综合评价。

水产类创新创业教育基地建设新模式探究

本文分析了国内高校创新创业教育基地在机构设立、制度保障、校企合作方面的建设情况,提出了高校与地方水产行政管理部门共建水产类创新创业教育基地在学生个人发展、创新与创业项目转化、资源利用率提升三方面的优势,并进一步指出了与地方水产行政管理部门共建水产类创新创业教育基地的实施路径,以期建设一种特色的水产类创新创业教育基地的创新模式.

地市高校系级教学质量长效机制构建的认识与实践

构建地市高校系一级教学质量长效机制,并将其纳入到系级教学质量管理过程中进行尝试和实践,通过系级教学质量监控体系来全面、有效和持续提升教学质量的管理系统,有利于进一步深化系级教育教学改革,全面提升人才培养质量。

论行政强制执行权的分配模式

我国目前行政强制执行实行以司法机关强制执行为原则,以行政机关强制执行为例外的模式。我国行政强制执行权分配模式的重构,必须考虑行政强制执行权的性质、价值取向、立法目的、传统和既有制度关系等因素。结合我国的具体情况,我国应当在保存现有模式的基础上,进行适当改进,将审查和执行职能在法院和行政机关之间进行分配,法院只负责对行政决定的合法性等内容的审查,具体执行则完全由行政机关负责。