金融促进乡村全面振兴的立法进路

金融是现代经济的核心支撑,对乡村振兴具有不可或缺的推动作用。2024年中央一号文件提出“创新乡村振兴投融资机制”“发展农村数字普惠金融”,将金融服务乡村振兴的要求提到了新的历史高度。为有效纾解当前乡村金融供给不足、供需结构错位以及金融发展不充分、不平衡等难题,亟须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心,以高质量发展和高水平安全为核心理念,从法治层面构建金融促进乡村振兴的制度规范,强化金融推动乡村资源要素高效配置的功能属性,以金融供给新模式、新生态推动农业农村现代化建设,促进乡村可持续发展。

社会资本参与乡村振兴的路径研究

乡村振兴是我国社会主义事业总布局的重要内容。从治理的角度来看,达到乡村振兴的最佳方式,是通过多元主体积极参与到农村公共事务的治理当中,在合作和互动中整合资源,共同建设农村,推动乡村建设与发展。基于乡村建设及社会资本等理论视角,在对社会资本概念及其与乡村振兴的相关性进行深入理解的基础上,计划从信任、规范、网络3个维度层面,重点围绕社会资本助力乡村振兴的功能、困境、原因与对策等内容,对“社会资本助力乡村振兴”这一主题进行深层次和系统化的阐述,并对在新的历史条件下如何更好地培育社会资本,以为实现全面推进乡村振兴、进一步实现农业农村现代化,实现农村的可持续发展与建设,提出切实可行的新思路、新举措、新做法。

乡村振兴视角下数字普惠金融助力农业经济发展的对策探究

数字普惠金融对我国乡村振兴战略实施有着重要意义,乡村振兴战略实施需要大量资金支持,但农村传统金融服务普遍存在准入门槛高、服务效率低等问题,迫切需要农村地区尽快推动金融服务升级。数字普惠金融在提高农业经营主体融资效率、促进农业经济转型、提高农业发展质量方面具有至关重要的作用。因此,针对当前农业农村现代化发展对金融服务的需求,应加强信息基础设施建设,依托大数据平台,全面构建农村数字化普惠金融体系,完善金融风险补偿机制,为乡村振兴战略的顺利实施提供有力的金融支持。

财政支农对农业现代化的动态影响研究--基于系统GMM及门槛效应的检验

农业现代化是我国保障粮食安全建设农业强国的头等大事,财政支农支出与农业现代化建设有着天然的契合性。为研究财政支农支出对农业现代化的作用与影响,文章首先从理论方面探讨了财政支农支出影响农业现代化发展的作用机理。随后,基于农业现代化内涵从农业机械化、产业化等五个维度构建了农业现代化测评指标体系,并采用熵值法测度2011-2021年中国内地31省域的农业现代化发展指数。在此基础上,选取系统GMM方法和门槛效应模型进一步验证财政支农支出作用农业现代化的动态影响及门槛特征。研究结果表明:我国农业现代化总体水平提升较慢,各省农业现代化发展趋势较好,但存在地区差异,发展不够均衡;财政支农支出对我国农业现代化发展水平具有显著正向促进作用;财政支农支出与农业现代化发展水平之间并不是简单的线性关系,财政支农支出对农业现代化的影响作用具有单一门槛特征。财政支农支出水平位于第一门槛值(10.872)水平时,财政支农支出对农业现代化的作用最为明显。最后,基于研究结果,分别从加强对各地区间的协调发展、进一步加大财政支农支出力度和优化财政支农支出结构等方面提出对策建议。研究结论为农业现代化的财政支农路径优化提供了科学决策依据。

农业资本化与农村金融深化:推进农业农村现代化的联合动力

运用农业资本化与农村金融深化的联合动力,推动农业农村现代化发展,对实现中国式现代化具有重要意义。在中国式情境下,尽管理论界对农业资本化的发展尚存争议,但农业资本化在中国大地上正以多样化的实践形式蓬勃发展,其内在逻辑适合生产力的发展要求,获得了来自政策、市场和农村底层的发展动力,也表现出复杂的利益关系结构。制约农村金融深化发展的深层次结构因素与农业资本化相关联,两者之间存在双向的影响关系,需要明晰农业资本化和农村金融深化的联结机制,探寻制约两者实现融合发展的现实困境。通过建立耦合协调的体制机制,以及在体制机制框架下构建系统的策略措施,驱动农业资本化与农村金融深化协同发展,并在乡村振兴战略目标导向下优化农业资本化与农村金融深化的融合效果与联合动能,协同促进农业农村现代化发展。

农业现代化发展区位分布的影响因素及空间溢出效应

本文利用空间面板模型对中国各地区农业现代化发展的直接影响因素和空间溢出效应进行实证分析得到:财政支农的力度是一个地区农业现代化发展的一个直接影响因素;相邻地区的总财政支出中用于农业支出的比例越高,该地区的农业现代化水平越高。周边地区的财政支农力度对本地区产生溢出效应,在带动本地区农业现代化发展的同时,间接地带动相邻地区的农业现代化发展,形成了结块效应。另外,相邻地区的农业现代化发展对本地区具有显著的正向影响。一个地区的农业现代化水平对其相邻地区的农业现代化发展会起到辐射作用,形成集聚效应。

现代农业建设的支农资金保障体系研究

积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设是一项复杂的系统工程,涉及到农村社会、经济、政治、文化等方方面面,离不开资金这一关键要素的支持与保障。利用统计年鉴资料和问卷调查资料,分析研究并揭示出中国发展现代农业推进新农村建设中支农资金供给体系存在的六大问题,提出构建支农资金保障体系的总体目标与原则,构建出现代农业建设的支农资金保障体系的逻辑框架,最后提出构建支农资金保障体系可供采用的六条对策思路。试图为理论研究提供一个分析框架,为实践决策部门提供决策参考依据。

新时代农村金融的发展环境变化、市场功能修复与政策取向研究

当前我国农村金融体系固有的供需失衡矛盾并没有得到根本化解,市场失灵和政策偏差问题依然并存。随着乡村振兴战略与新型城镇化战略协同推进、三次产业深度融合、金融科技快速迭代、农村金融需求主体结构不断优化、农业产业组织形式与生产方式快速变革,我国农村金融发展环境与功能定位发生了深刻变化。新时代新环境为农村金融市场功能的修复提供了全新条件,为破解供需失衡矛盾提供了新契机,但必要的制度与政策供给仍然十分重要。农村经济社会发展环境的深刻变化决定农村金融研究视角不能再仅定位于供给端的重构、改进方面,也不能试图通过单纯体制机制改革、制度建设等举措破除所有矛盾,而应在准确把握新时代农村金融发展环境与形势变动趋势基础上,在市场自发功能修复与政府规制有机结合上寻求农村金融发展的战略取向。

现代农产品物流体系建设与运行的财政支持政策探讨

从现代农产品物流的各种模式出发,分析了我国现代农产品物流体系建设与运行财政支持的必要性和支持的关键环节,进而提出要使现代农产品物流体系尽快建成并高效地运行,必须要从财政投入、财政补贴、政府低息贷款、税收优惠政策、农产品物流保险等财政支持政策着手,做到多角度、全方位的支持。

农村金融服务农业强国建设:现实困境与突破路径

农业强国是社会主义现代化强国的根基,没有农业强国目标的达成就不可能全面实现中国式现代化,高质量的农村金融服务是建设农业强国的基础和保障。目前,农村金融服务农业强国建设存在普惠金融和产业金融协同发展机制不健全、对农村产业融合发展的金融支持不够、对农业科技企业融资支撑不足、农业科技创新的金融供需失衡、农业风险管理工具不全面和风险防控机制不健全等诸多问题,距离建成农业强国目标还存在较大差距。金融服务农业强国建设应该坚持以促进产业发展为金融服务核心、以促进科技创新为金融服务手段、以促进可持续发展为金融服务目标,通过农村金融服务乡村产业振兴提高农业现代化水平,通过金融服务农业科技创新提高农业生产经营效率,通过金融服务农业风险管理增强农业发展韧性,最终促进农业高质量发展。

金融支农与农业现代化演进:影响效应与区域差异

基于中国省际面板数据,从总体与区域差异的双重视角,实证研究金融支农对农业现代化演进的影响效应与区域差异。研究发现:金融支农对农业现代化演进的影响效应显著为正,但边际影响系数较小。金融支农对农业现代化演进的影响存在显著区域性差异,东西部地区影响积极,中部地区钳制效应突出,"哑铃式"特征十分明显。此外,从控制变量来看,农业人力资本是推动农业现代化演进的重要因素,且各控制变量影响效应的区域性差异明显。

江苏财政支农投入促进农业现代化发展探讨

为考察江苏财政支农投入促进农业现代化发展的作用和效果,调查分析了江苏财政支农投入在促进农业现代化发展中取得的成绩和存在问题。分析认为:在财政农业投入的作用下,江苏农业的产业化经营、规模化生产、科技水平、劳动力素质、基础设施、机械化水平、信息化和现代服务体系等衡量农业现代化的指标均得以加强和提升,但是,江苏财政支农投入的总量、结构、效率、机制设计和管理体制上仍需提高和完善。发展状况的调查研究为江苏财政支农投入机制设计提供路径选择和政策建议,也为其他地区实现农业现代化发展提供借鉴和思考。

金融服务农业现代化的路径思考

当前,我国的农业现代化建设中正面临着农业基础设施薄弱、生产率低下等诸多问题,这直接影响我国农业现代化进程。本文结合我国的实际情况,探索金融服务农业现代化的有效路径,具有重要的现实意义。

科学把握中国式农业农村现代化的政策寓意和政策导向

学习贯彻党的二十大报告精神,要科学分析中国式农业农村现代化的政策寓意。基于中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持以人民为中心应该是中国式现代化的鲜明特征。这就要求我们在推进中国式农业农村现代化的过程中,更加重视完善联农带农的利益联结机制,更加重视推动城乡融合和协调发展,更加重视在涉农产业组织创新中农民合作社的重要性,更加重视农村人口和劳动力素质的提升。坚持以中国式农业农村现代化加快建设农业强国,既要考虑农业强国的基本特征,也要充分考虑基于我国自身国情农情的中国特色,甚至超越国家的区域特色。以中国式农业农村现代化加快建设农业强国,在政策导向上还要注意创新思维,重视产业融合的赋能作用。通过分析5种形式涉农产业融合对建设农业强国的影响,重点以粮食特别是稻谷金融化为例,探讨推进涉农虚拟经济与实体经济的融合。

农业现代化与农村金融体制改革

建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,需要农村金融的强力支持 ,而当前国有商业银行大量撤离农村 ,农业发展银行只提供粮食收购贷款 ,信用社背离了合作制的宗旨 ,邮政储蓄又从农村抽取大量资金 ,致使农用信贷资金异常紧缺。必须从以下几方面改革农村金融体制 :理顺政策性银行、商业银行、农村信用社和邮政储蓄的资金关系 ;放宽农村金融机构的准入条件 ,发展新的合作制金融机构 ;改革税收、利率政策 ,形成农业资金的良性循环机制 ,增加农业的信贷资金投入 ,多方面筹集资金 ,支持农业现代化。

农业现代化转型中的县级财政农业支出研究

现代农业是国家发展的重要基础和保障,传统农业的现代化进程才是国家稳定发展的必经之路。从国家层面来看财政农业支出的总量是稳定持续增长的,但具体到县级财政农业支出中就会出现财政支出吃紧、财政农业支出被挪用等诸多问题,这是由当前对县级政府绩效考核的导向和农业自身效率不高所决定的。要以财政农业支出为支撑并带动农业现代化转型,就必须总结发达国家的农业发展经验并利用好我国农业的有利基础,从强化县级政府作为财政农业支出的主体角色、建立灵活的县级政府绩效考核体系和规范县级财政农业支出程序的公开透明三方面着手。

金融危机对中国农业产业结构的影响及调整方略

在我国农村产业结构的调整中,农业产业化发展趋势和现代农业产业体系形成趋势日益明显。但这种变革仍然具有相当的脆弱性,国际金融危机在全球范围的传导蔓延,又使我国农业产业结构调整的条件发生了改变,出现了农业产业结构调整的驱动力衰竭、产品品种转换压力加大、农村信贷投入面临更大困难等问题。本文认为,在国际金融危机背景下,农业产业结构的调整方略,必须着眼于农业产业化和产业体系现代化的趋势与未来,采取加强宏观调控,稳定农产品供给和价格,进行适应性的结构调整等措施,从而保证我国农业产业发展的竞争力不仅不能被削弱,反而应该通过农业产业结构的调整,得到进一步与持续的增强。

普惠金融支持下小农户与现代农业发展有机衔接的探讨

面对“大国小农”的现实国情和农业现代化的发展要求,如何利用普惠金融支持小农户与现代农业发展有机衔接值得关注和探讨。目前小农户具备的当代特性和产生的异质性分化现象,并没有改变其多方面明显弱势以及与现代农业发展脱节的事实,这给予了普惠金融以支持的契机,同时在一定意义上也表明,普惠金融对小农户与现代农业发展有机衔接的支持主要就是对小农户的支持。而普惠金融的商业可持续前提及其支持的后续成效,决定了该支持机制需要考虑对象的特定性、过程的阶段性和内容的多样性。对此,政府应充分发挥宏观调控职能,包括完善普惠金融支农的生态环境,重视小农户对农村基本公共服务的享有,发挥现代农业发展主体对小农户的牵引带动作用,重塑农村社区的组织和服务能力,从而更好更快地促进小农户与现代农业发展的有机衔接。

财政支农、税收、惯性效应与地区农业现代化发展

运用静态面板和动态面板模型对中国各地区农业现代化发展的综合影响因素进行了实证分析,结果表明:财政支农的力度和农村可分配净收入中国家税金比例的大小是各地区农业现代化发展的重要影响因素。在其他条件不变的情况下,随着一个地区财政支出中用于农业投入公共资金的提高,该地区的农业现代化水平会有一定程度的提升;而一个地区农村可分配净收入中国家税金所占比重越高,其农业现代化水平越低,这一因素对农业现代化的快速发展形成了桎梏。而对于一个地区来说,其前一期农业机械化水平会产生惯性效应,前一期物质资本的积累能够为当期生产条件的改善提供一定基础,使农业现代化水平得到进一步改善。

中国金融发展促进“三化”协调发展的实证分析

金融作为现代经济的核心，作用于经济的深度和广度日趋明显，没有金融的持续推动，经济就不可能持续向前发展。本文运用中国1992～2009年的省际面板数据，实证分析了金融发展的规模扩张、结构调整及效率变化三个方面对城市化、工业化和农业现代化产生的影响。研究发现，金融发展规模、结构和效率从整体上并没协调推动我国的城市化、工业化和农业现代化进程；金融发展正面临金融部门储蓄一投资转化率不足，资金利用效率低下，结构失调的多重瓶颈；各产业之间的发展不均衡，有“各自为战”的倾向，彼此之间没有起到相互促进的作用。在此基础上，本文就金融发展促进“三化”协同推进提出了简要的政策建议。