残障友好型社会的理论探讨与现实发展

残障友好型社会是人们对残障者与社会之关系认识不断深化的逻辑产物,它契合了我国新时代残疾人事业现代化的目标要求。通过对残障友好型社会的思想脉络、概念内涵和理论价值的阐述,力求将其发展为具有本土风格的残障理论和话语体系。“两个格外”的政治承诺,日益完善的制度体系,社会保障、公共服务和无障碍环境的持续改善等为残障友好型社会建设奠定了坚实基础。面对目前存在的问题,需要在今后中国式现代化进程中,确立符合国情的残障友好型社会建设理念,推进顶层设计和公共行动,加快无障碍环境建设,加强对不同范式下残障友好型社会的研究。

在中国式现代化进程中推进残疾人事业现代化

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。新残疾人观的形成以及中国式现代化的社会主义性质都内在要求在中国式现代化进程中推进残疾人事业现代化。残疾人事业高质量发展是残疾人事业现代化的首要任务,推动残疾人事业高质量发展需要以新发展理念为指引,坚持融合发展的价值理念,以残疾人的全面发展为价值导向。以残疾人事业高质量发展推进残疾人事业现代化就是要推进社会保障、融合教育、残疾人就业、康复医疗等方面的高质量发展,其本质上是要将残疾人事业的现代化融入中国式现代化的发展战略之中。

中国特色残疾人观的历史唯物主义意蕴

残疾人观问题,既属于理论认识的课题,也是一个现实的实践课题。残疾人事业的全面发展归根结底是人的发展,而且只能是通过包括残疾人在内的全体人民的共同努力才会实现的发展。历史唯物主义倡导的新残疾人观,从根本上超越了视残疾人为“另类人群”“社会旁观者”的旧观念,强调残疾人本身就是社会多样性的一部分,在残疾人与社会的融合实践中不断生成自身的丰富性、全面性与创造力,以新发展满足生活的新期待,充分实现个体价值与社会价值的内在统一。中国特色残疾人观根植于中华优秀传统文化。残疾人与健全人同样具有“双重生命”本性。残疾并不是某一群体所特有的,而是人的潜在可能性。物质生产和物质交往规定、丰富着残疾人与社会及其关系的本质内涵。社会融合是残疾人共同富裕和全面发展的必由之路。在实践路径上,要充分保障残疾人的实质平等,以劳动就业、融合教育、无障碍环境建设促进残疾人的社会融合,建立财富生产与财富分配相互促进的制度体系,让包括残疾人在内的所有社会成员共享经济社会发展成果。站在新的起点上,我们要坚持平等、融合、共享的价值导向,通过内蕴新质生产力要求的文明实践,汇聚向心向上向善的积极力量,促进每一个人的全面发展,推动中国特色残疾人事业全面进步。

从“参与”到“融合”:人的全面发展的价值转向

残疾人事业发展的价值导向从“参与”到“融合”的转变标志着残疾人事业发展将由鼓励残疾人参与社会生活向促进人的社会融合和实现人的全面发展转变,这是我国残疾人事业发展的根本价值导向,同时也表征着新时代残疾人观的进一步发展。从“参与”到“融合”的转变深刻蕴含了我国残疾人事业现代化发展是以满足残疾人美好生活需要、促进社会主义公平正义的实现以及促进人的全面发展为价值旨趣。从“参与”到“融合”的转变要求我们在发展残疾人事业的实践中做出相应调整,要深化融合教育的发展,不断提高残疾人就业创业比例,推动残疾人康复医疗事业的发展,为残疾人事业融合发展营造包容、非歧视的文化环境。

中国精神残疾流行现状及其影响因素的研究进展

随着我国经济社会的快速发展,精神残疾对人口健康的危害和对社会医疗成本造成的负担日益突出。本文综述了中国精神残疾流行现状及其影响因素研究现状,以期总结我国精神残疾研究的特点和不足,为今后更加全面深入的精神残疾研究提供依据。

基本意涵、主要内容和研究立场:面向残疾人事业全面发展的残障研究

习近平总书记在党的二十大报告中提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”,为残疾人事业指明了发展方向,也为残障研究提出了新的时代命题。本文从历史脉络与现实背景出发,分析残疾人事业全面发展的基本意涵,认为“全面发展”指向覆盖多重需求、多元主体的残疾人事业全方位发展,同时也是追求继续发展、升级发展的残疾人事业高层次发展,并与“高质量发展”具有承继和突破关系。本文分析了全面发展的目标、福利供给水平、福利供给主体、福利供给的内容和全面发展的工作机制,并提出面向残疾人事业全面发展的残障研究应当具有社会主义立场、残疾人文化主位立场、积极福利立场、社会模式立场和注重实务立场。

中国特色残疾人事业的法律保障

我国残疾人事业一贯坚持法治理念,加强中国特色残疾人事业的法治建设是全面推进依法治国的应有之意。社会主义民主政治、依法治国的基本方略和全球化的交流合作是残疾人法治事业建设的根本动因。我国残疾人事业始终坚持立法先行、依法发展,已经形成较为完备的法律体系,立法、司法和普法协同推进,与国际残疾人事业保持密切合作,法治理念从福利模式向社会模式、权利模式转变。法治建设保障了残疾人事业的全面、健康发展。法律保障的基本经验也生动诠释了残疾人事业和法治建设的中国特色。

中国残疾人事业法治建设三十年之回眸与前瞻

《残疾人保障法》实施30年来,中国残疾人事业法治体系和权利保障机制不断发展完善,促成了残疾人平等享有全面小康生活,也为世界人权话语丰富了“人类命运共同体”内涵,拓展了基于人权的发展路径。在全面建设社会主义现代化新时期,要进一步完善残疾人权利保障的法治体系,需要坚持融合发展原则,注重社会治理和社群赋能策略,在法律能力、无障碍、教育就业和司法保护等领域进行制度革新。

残疾人事业规划的基本逻辑

我国已编制实施七部残疾人事业规划。规划的指导思想逐渐明晰,目标设置越发重视定量指标,主要任务涉及领域不断扩展,并且始终将重大工程项目作为推手,“十二五”以来还引入了监测评估机制。七部规划与残疾人事业发展呈现出的嵌入性、滞后性、演化性、局部性、复杂性等特征相对应,形成了衔接式、追赶式、渐进式、特惠式、分类式的编制逻辑线索。基于事业特征和规划逻辑,建议“十四五”时期在全面现代化新征程中谋划残疾人事业新定位,缩小残疾人与健全人的基本民生实效差距,注重赋能残疾人及其家庭、残联和助残社会组织,多层次、差异化设置规划目标,谋划好增量任务和重大项目。建议研究制定新时代残疾人事业的纲领性文件,开展第三次全国残疾人抽样调查。

中国式现代化背景下的残疾人事业发展

中国式现代化是实现中华民族伟大复兴和中国残疾人事业高质量发展的必由之路。残疾人人口规模巨大,是中国式现代化背景下残疾人事业发展面临的首要国情,这意味着任务的艰巨复杂以及可观的人才储备。共同富裕是中国式现代化的重要特征,实现残疾人共同富裕应坚持残疾人共享共建原则。物质文明与精神文明协调发展的现代化,要求重视残疾人相关的思想道德建设与文化事业产业发展。人与自然和谐共生的现代化意味着残疾人共享环境正义,贯彻可持续发展路线。走和平发展道路的现代化,要求积极推进国际残疾人事务合作,向世界贡献中国智慧。

促进残疾人事业全面发展 扎实推进残疾人共同富裕

扎实推进共同富裕,对于残疾人和残疾人事业发展来说是继打赢脱贫攻坚战、全面实现小康目标后又一重大历史机遇,同时也充满挑战。本文论述了新阶段实现残疾人共同富裕已经具备的政治保障、价值理念和制度、社会保障与公共服务、精神文明等方面的基础条件,分析了现阶段残疾人仍然面临着歧视性的观念制约、家庭结构脆弱性、社会保障不完善、公共服务及社会支持不足等挑战。从贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业全面发展的重要指示出发,提出要大力弘扬人道主义精神和正确的价值理念、尊重和保障残疾人权利、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、激励自强与助残的精神文明力量等对策建议。

破解“因残致贫”的中国实践

“因残致贫”问题是全球减贫事业共同面对的挑战,需要多方用力,综合施策,精准扶贫。习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略是解决“因残致贫”问题的根本遵循。在这一基本方略的推动下,攻坚期内我国建档立卡贫困残疾人数量大幅减少,生产生活状况显著改善,并探索出了一系列解决“因残致贫”问题的有效实践。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,健全防止返贫监测和帮扶机制、健全农村社会保障和救助制度,同时,发挥市场机制的撬动作用、引导社会力量广泛参与、加强和改善农村残疾人服务能力及激励残疾人自强脱贫等。

开创残疾人事业发展新格局,推动中国式现代化

党的二十大报告提出中国式现代化的宏伟目标,这一目标对在发展中保障和改善民生,推进残疾人事业发展有重要的指导作用。本文首先厘清了中国式现代化和残疾人事业高质量发展之间的关系,分析了当前取得的成绩与存在的挑战,并从时代要求的角度阐释中国式现代化五个特征对残疾人事业发展的新目标要求。本文认为,残疾人事业高质量发展应当树立“人才”思想,坚持“人本”理念,发扬“人文”精神,推进“人居”建设和构筑“人类”格局。促进残疾人全面发展和共同富裕目标亟须加强顶层设计、坚持数据赋能、提能力扬优势与补短板强弱势,同时构建中国特色残疾人研究理论和知识体系,最终开创残疾人事业发展新局面,走出一条中国特色残疾人事业发展之路。

广州市东山区残疾人致残因素和康复情况调查

[目的 ]了解残疾人致残因素和康复情况 ,为残疾人社区卫生服务提供科学依据。 [方法 ] 1998年 10月由调查人员以问卷方式 ,对广州市东山区部分街道的残疾人进行调查。 [结果 ]残疾人的致残因素中 ,疾病致残者占5 8 2 3 % ,先天致残占 2 3 10 % ,伤害致残占 18 6 7%。残疾人中 6 2 80 %未接受过康复治疗 ,先天致残者这一比例为73 90 %。 [结论 ]要采取各种措施预防残疾的发生 ,加强有关残疾康复重要性及康复效果的宣传 。

推广国家通用手语和通用盲文是残疾人事业的一项基础性工作

手语和盲文是听力和视力残疾人使用的特殊语言文字,是人类语言文字多样性的独特呈现。国家通用手语和通用盲文的研制与颁布,是我国语文建设的一件大事,也是残疾人工作的一件实事,作为残疾人事业的一项基础性工作,将有力维护听力和视力残疾人的语言文字权利,推动无障碍环境建设,促进听力和视力残疾人的平等参与和融合发展。残联要切实履行推广国家通用手语和通用盲文的主体责任,不断强化国家通用语言文字意识,充分发挥聋人协会和盲人协会的作用。推广国家通用手语和通用盲文,学校是重点,出版是关键。要加大电视节目手语主持人使用国家通用手语的培训考核力度,动员广大听力和视力残疾人自觉参与到国家通用手语和通用盲文的学习和推广中来。

上海市残疾人薪酬调查分析

通过对上海市就业残疾人的专项问卷调查,反映其职工薪酬状况。结果显示残疾人虽实现劳动就业,但较社会同行业收入水平仍明显偏低。文化程度、技能等级、行业分布等都是残疾人工资歧视的重要影响因素。倡导以共同富裕为目标、再分配更注重公平、共享发展成果为三大原则,提出稳步提高残疾人受教育程度、扎实提升残疾人职业技能水平、逐步建立多层次收入保障制度、不断健全政府对残疾人工资的监控指导、持续加强残疾人在各大行业融合度、积极开发适于残疾人的高技术、专有技能岗位等具体的对策建议,给相关部门作为决策的参考。

现代图书馆如何为残障读者提供个性化服务

提高残障人士的文化水平是我国社会主义文化事业的重要组成部分,也是和谐社会发展的内在要求。从残障读者对文献信息的需求出发,阐述了我国残障人士教育事业的发展及图书馆目前存在的问题,探讨了现代图书馆知识服务的必要性,提出了提供个性化服务的具体措施。

包容性发展理念下中国残疾人事业政策建构

包容性发展强调人人有责、机会均等,注重发展内容的全面协调和发展成果的利益共享,与全面建成小康社会的思路相契合。包容性发展作为一种更加倡导公平、更具人文关怀的发展理念,关注包括社会弱势群体在内的所有国民的发展。从包容性发展的理论内核来看,我国的残疾人事业发展主体具有全民性,人人有责;发展内容具有全面性,统筹兼顾;发展过程注重公平性,强调机会均等;发展成果强调共享性,残疾人共享改革和发展成果。未来推动残疾人事业的包容性发展需要围绕社会包容与赋权增能两方面着力进行提升。

吉林省言语残疾状况及康复建议

目的分析吉林省言语残疾人群状况,针对性地提出康复指导建议。方法依据全国第二次残疾人抽样调查数据(吉林省部分),系统分析不同地区、不同年龄人群中言语残疾状况的差异和致残原因以及这类人群目前的生活状况和国家、社会所给予的帮扶手段。结果老年人是言语残疾的高发人群,脑血管疾病和听力障碍是主要致残原因。结论应采用多种手段进行康复干预,以使残疾人最大可能地达到回归家庭、回归社会的目的。

残疾人事业现代化的主要内涵与实现路径

研究推进残疾人事业现代化是党中央和国务院提出的一个重大时代课题。文章分析了残疾人事业现代化与中国式现代化的内在关系,概括了残疾人事业现代化的三方面主要内涵,指出残疾人事业现代化是体现中国特色的现代化,是促进残疾人共同富裕的现代化,是实现残疾人全面发展的现代化,体现国家现代化、社会现代化和人的现代化的有机统一。文章尝试以群体正义理论和相对贫困问题解决方案为基础阐述促进残疾人共同富裕的目标与价值,以人道主义立场和新时代残疾人观解读残疾人的全面发展。文章指出残疾人事业现代化的中国路径包含一系列开放多元的实践选择,在权利保障与福利促进、劳动福利与社会福利、家庭照顾与社会化服务、集中安置与分散融合、能力建设与环境支持等和合关系中,不断拓展中国特色残疾人事业现代化之路。