涉外法治视野下行政诉讼中确认权利或受法律保护利益之诉的制度来源与实务分析

确认权利或受法律保护利益之诉是澳门特别行政区《行政诉讼法典》赋予私人的重要司法保护手段之一,是行政诉讼有效司法保护原则的一种体现,本文从历史来源角度对该诉进行相对完整的梳理,并细致分析了现行制度在澳门特别行政区司法实务上所出现的问题以及观点。了解澳门特别行政区《行政诉讼法典》中的确认权利或受法律保护利益之诉对于理解大陆法系传统下的行政诉讼体系理论思考方向有良好的裨益,对该制度的研究也可以为我国行政诉讼立法的理论与实践思考提供一些有用的参照。

住宅建设用地使用权期限届满续期中多元权益诉求问题研究

为深入了解住宅拥有者在土地使用权到期续期时的内在多元化权益诉求,基于适足住房权理论、马斯洛需求层次理论和系统论,将住宅持有者对土地使用权到期房产权益诉求分为三层:拥有、持续性拥有和更好地持续性拥有。其中,“拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者渴望保持对住宅继续占用和使用;“持续性拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者期望对土地使用权到期的住宅可以在更长时间内占有和使用;“更好地持续拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者期望在土地使用权续期时既要经济上合理、又要法律上有尊严。结合现实案例、法律政策、学术争论分析得出,目前仅“拥有”层面的权益诉求得到解决;“持续拥有”和“更好地持续拥有”两个层面的权益诉求还处于模棱两可的不确定状态。因此,住宅建设用地使用权到期续期时的缴费标准、测算方案与缴费方式还需明确,科学确定续期年限与续期次数,明确土地使用权处于续期状态之房产的可处分性、可继承性以及重建权的适用范围、运行规则与保障体系。

诉请精准化提升环境检察公益诉讼治理效能研究--以1028件案件为分析样本

诉请系将检察公益诉讼制度优势转化为治理效能的关键点。1028件环境检察公益诉讼案件之1751项诉请中,涵括了请求事项1890项,其中涉及修复责任的请求事项有693项,占比36.7%。法院判决全部支持的诉请事项为1863项,部分支持的为10项,完全没有支持的为17项,诉请事项全部支持率为98.6%。诉请中制约治理效能提升的问题在于:环境损害之预防功能缺失,行刑民责任之整体性考量欠缺,损害赔偿范围不周延,系统性修复关注不足,鉴定评估费用偏高。借鉴域外环境治理经验,基于比例原则及系统性修复理念,检察机关在提出诉请时,应前端预防和后端实质修复并重,对行刑民责任进行一体化评价,周延且清晰地界分赔偿范围。并基于生态系统之整体性来提出修复诉请,以简易模型和公式对环境损害进行量化评估,以诉请精准化助力环境检察公益诉讼治理效能之提升。

基本药物制度背景下乡村医生社会地位与利益诉求分析

目的：探讨基本药物制度背景下乡村医生的社会地位与利益诉求。方法于2012年8—12月采用多阶段分层随机抽样法抽取山东省134个村卫生室的621名乡村医生为研究对象，收集基本药物制度实施前后乡村医生收入及同村乡村教师和村干部的工资水平。以收入为社会分层指标，分析基本药物制度前后乡村医生社会地位的绝对变化以及与参照群体相比的相对变化，利用开放性问题和定性访谈了解乡村医生的利益诉求。结果共发放问卷621份，全部收回，有效回收率为100.0％。基本药物制度实施后，乡村医生的平均年收入由实施前的22578.4元下降为实施后的13399.9元，下降了9178.5元；平均年收入比村干部（16857.4元）低3457.5元，比乡村教师（33932.7元）低20532.8元。年轻乡村医生期望年收入高于年老乡村医生〔≤30岁（42529.4±21435.8）元比31～45岁（37948.1±17371.5）元比≥46岁（34559.4±14720.2）元〕，差异有统计学意义（P＜0.05）。乡村医生的利益诉求主要集中在收入（86.8％，383/480）、养老保障（59.0％，260/480）、职业风险（32.2％，142/480）和工作负荷（27.4％，121/480）方面，87.2％（524/601）的乡村医生希望以“事业编制”形式取得保障，自我提升的需求不足。结论由于基本药物制度的实施，乡村医生收入减少，社会地位下降。其利益诉求以满足生存安全的低层次需求为主，高层次的需求尚需激发。

论民事上诉立案的实质性要件──从上诉利益的角度分析

上诉利益是诉之利益在上诉阶段的具体表现。作为上诉被受理的条件,对上诉利益的判定将直接决定着当事人提起的上诉能否得到法院的受理。我国台湾地区及其他一些大陆法系国家的诉讼法理均认为,被提起上诉的一审裁判须对上诉人不利益,即上诉人提起上诉应有上诉利益,从而给上诉设置了一个较高的准入门槛。但是,我国民事诉讼法并没有明确规定上诉的条件,由此造成当事人对上诉权的滥用,其危害甚大。上诉利益标准的确立在我国具有现实必要性,应通过相关制度加以构建。

论民事上诉中禁止不利益变更原则

民事上诉中的禁止不利益变更原则具有充足的法理依据和重要的法律意义,我国的民事诉讼法对此应予采纳。

建立完善的农民利益表达与沟通渠道——对农民集体上访的几点思考

农民利益表达与沟通渠道的错位与缺失,是激化农民集体上访的重要原因。对此应采取疏导的方法,建立健全合理有效的问题处理机制,保证农民利益表达渠道畅通。

群体性突发事件背后民众利益诉求困境与化解思路

群体性事件的发生,对政治稳定、社会安定、经济发展乃至整个和谐社会的构建均会产生不良影响,引起了党和政府的高度重视与社会各界的广泛关注。群体性事件背后的深层次原因是民众利益诉求面临困境、体制方面存在障碍,民众与政府方面也同样存在问题。要化解民众利益诉求困境这一问题,需要在体制、政府以及民众等方面做出更多努力,更需要民众与政府进行良好的沟通,以便及早发现问题、解决问题,进而从源头上预防和遏制群体性突发事件的发生。

转型社会利益与价值关系新思维

马克思主义利益理论不仅阐释了追求利益是人们一切社会活动的动因,利益关系是一切社会关系的核心,而且指出了利益关系是意识形态发展的逻辑起点,是思想的基础和价值的尺度。当前中国转型社会的利益冲突导致的价值失范是社会最大的风险和危机。主要特征表现在:一是对社会个体化趋势和价值多元化缺乏思想和制度准备;二是对转型社会的改革还存在观念和意识形态障碍;三是缺乏机会平等和程序公正原则,并且这种缺失已成为社会价值危机的根源;四是新兴社会群体呈"亚健康"状况,价值倾向严重失衡。那么,社会从利益认同达到价值共识,再走向共同富裕并实现和谐社会的目标,关键在于:一是超越单一价值导向模式,树立利益导向的重要地位;二是必须注重改革开放的价值排序;三是以制度引导、整合社会利益诉求和价值取向;四是积极培育公民意识,大力发展社会组织。

产业工人队伍建设的“莱钢模式”——关于莱钢推进产业工人队伍建设的调研报告

莱钢集团公司始终坚持党委统一领导、各方合力推进,创新思路模式,工会助力职工队伍建设有担当、有作为,坚持全心全意依靠职工办企业方针,通过网上学习、全员阅读、技能实训、技能展示、岗位成长和持续激励六大平台,采取群众性创新机制、创新工作室、技术创新竞赛和创新成果交流展示等四项举措,创新维权服务,创建学习型企业,职工共享发展成果,职工队伍整体素质有提升、有发展,形成了产业工人队伍建设的"莱钢模式"。

信访制度与农民利益表达

20世纪90年代以来,农民集体上访成为社会各界关注的热点问题之一。广泛发生的农民集体上访事件与既有的信访制度安排之间有着路径依赖关系。农民集体上访事件群发的局面使信访制度处于尴尬的境地。这说明,随着市场化改革和农民素质的提高,农民利益表达机制不完善的弊端已经充分展现,应该通过制度创新来解决农民不断增长的利益表达要求与既有的农民利益表达机制僵化滞后之间的矛盾。

群体性事件处置的要素分析

从法治的角度观察,群体性事件处置的各种策略措施归根结底都是从利益诉求、方式途径和参与者三个要素入手。这三个要素合法性判断的纠结反映了处置过程的复杂,也就体现了现行法律制度存在的困境。研究其本质、特征可以很好弥补政府在应对中的空白,正确引导社会各群体利益的表达,防止激烈而非理性的对抗。

职业教育集团成员单位利益诉求及治理逻辑探析

职业教育集团是产教融合、校企合作的"结构性平台",是分工明确、功能互补的"功能集合体",是基于某些共同目标的"利益相关者组织"。地方人民政府(部门)、行业组织、企业、职业院校是职业教育集团的基本成员单位,有着共同的和各自独立的利益诉求。职教集团治理应紧扣职业教育集团的本质和各成员单位的利益诉求,构建相应治理机构,依据利益诉求,构建利益驱动机制,依据发展趋势,探索权利让渡机制。

非直接利益冲突视域下诉求表达机制的构建——缘于信访救济的探讨

利益受损群体尤其是弱势群体偏重于信访救济并往往在非直接利益冲突中充当重要角色。由于现阶段的中国社会既不是无利益差别的同质性社会,也不是阶级矛盾和冲突的对抗性社会,而是最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之关系的差异性社会,如果我们能从"文化同一性"视角,建设"利益场生态",保障"差异的公正",就可以为构建科学有效的诉求表达机制找到良方,达到预防和化解非直接利益冲突现象之目的。

权益保障、违规处罚与申诉救济——电竞职业选手的三维规则体系建构

以电子竞技职业选手的权益保障、违规处罚与申诉救济为核心,在详细考察其中存在的问题并与传统体育/竞技项目比较的基础上,尝试构建周延的电子竞技职业选手规则体系。认为:在权益保障方面,注册管理制度有助于将电子竞技职业选手纳入国家运动员的统一管理,最低薪酬保障和工资帽制度有助于选手工资的相对均衡,加强合同监管则有助于合同条款与选手权益相一致;在违规处罚方面,电子竞技规则中行为和罚则对应关系的设定、各类规范中欠缺事项的补充,以及对选手日常行为管控的细化等急需进一步完善;在申诉救济方面,无论是合同争议还是违规处罚争议,在确保联盟优先救济的同时,积极利用并开拓仲裁和诉讼等外部途径,是确保争议得到公正处理的必由之路。

新型大国协调模式下提升中国全球金融治理能力的思考——基于G20与G7的比较视角

在经济全球化放缓背景下,国际货币政策协调如今面临多重现实挑战,各国金融政策外溢效应亦在显著增强。作为西方大国"俱乐部",七国集团(G7)在全球金融治理中的地位依然稳固,但伴随二十国集团(G20)成为国际经济合作首要平台,新型大国协调模式下的全球共治将是大势所趋。文章从国际货币政策协调视角出发,比较分析G7与G20在全球金融治理中的协调效应,解读二者的互动模式和矛盾根源,阐述二者在中美摩擦全面升级条件下的现实诉求与动力机制,为准确评估G7与G20的全球共治立场、推动国际货币体系改革进程、提升新兴经济体全球多边治理国际话语权,以及中国有效制定G20战略提供可行性论证提供参考。

基于博弈论Shapley值法的集体经营性建设用地入市流转收益分配研究

集体经营性建设用地入市流转收益如何在政府、集体与农户个体间实现均衡分配是土地制度改革顺利推进的关键所在。实践中各地对入市土地范围边界认知模糊,对土地增值本质内涵理解不足,流转收益分配缺乏理论支持、具有随意性,致使问题与矛盾频发,农民权益得不到保障。本文在文献梳理的基础上,明晰入市流转收益的本质来源,以各主体参与流转的贡献值为基础,运用文本分析法和博弈论Shapley值法得出三者应得收益比例大致为23.05%~31.31%、54.40%~64.25%与12.70%~18.28%。结合实证研究,解析实际与理论存在偏差的原因主要是土地成本测算复杂和各主体利益诉求不一致,收益分配比例受到土地级别、土地用途、流转方式、单位面积流转价格、政府国土空间规划及市场供求关系的影响,因此不同地区可在此基础上制定差异化的收益分配标准,实现收益的科学合理分配。

扩大学生有序参与 反映学生利益诉求

党的十七大报告指出的"发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能"是新形势下做好高校共青团工作的最根本的指导原则。高校团学组织要认真思考,不断研究学生有序参与学校发展的形势;要高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导大学生树立有序参与学校发展的意识;要不断巩固和拓宽大学生参与学校发展的途径;要不断传递和解决学生各种合法利益诉求,不断完善大学生参与学校发展的机制体制。

我国教育申诉制度存在的问题及其完善对策

教育申诉制度是指学生、教师在其合法权益受到侵害时,依法向主管的教育行政管理机关或学校申诉理由请求重新处理的权利救济制度。它主要包括教师申诉制度和学生申诉制度两种。但是,该制度却存在一些问题,需要采取相应的完善对策,以保护学生和教师的合法权益。

试析第三部门在表达和实现大规模移民利益方面的作用

从国外的实践看,作为一个特殊的利益群体,大规模移民往往缺乏制度化的利益表达机制与渠道。我国是世界上水利工程移民最多的国家。积极探索和充分发挥第三部门的功能,有助于解决移民利益诉求边缘化问题,实现公共价值与移民利益之间的双赢。