中国低碳城市建设的创新驱动效应评估——兼论多重嵌套试点示范机制的完善

以中国分批次、分地区进行的低碳城市试点作为准自然实验,利用277个城市2003—2017年面板数据和双重差分模型,对低碳城市建设影响低碳技术创新的效应与机理进行系统经验考察。研究发现:①自上而下指定产生、试点单位以省为主的第一批低碳城市试点并未有效促进低碳技术创新,而自下而上申报遴选、试点单位以城市为主的第二批试点则显著推动了低碳技术进步;②政策效应机理是加大政策性研发补贴支持力度,而增加研发从业人员数量和提高经济集聚程度的传导机制并不明显;③环境规制、城市规模和资源禀赋均具有调节作用,对于环保重点城市、“两控区”城市、碳交易试点城市、规模较大城市和资源丰裕程度较低的城市而言,低碳城市建设对低碳技术创新的促增作用更加显著。

目标设定、资源整合与中国特色政策试点机制——基于深圳建设中国特色社会主义先行示范区的分析

形成于党和国家在治国理政中探索与实践的中国特色政策试点机制是理解中国之治的关键。围绕中央顶层设计如何与地方智慧执行有效结合这一核心问题,本研究通过对既有文献的回顾和分析框架的构建,结合深圳建设中国特色社会主义先行示范区的典型案例,识别、阐释、佐证和深挖中国特色政策试点机制形成的关键要素,回应了制度优势转化为治理效能的时代命题。研究发现,在“自上而下引导驱动”和“自下而上赋能创新”基础上,目标设定和资源整合构成了中国特色政策试点机制的关键。其中,目标设定在于实现有效治理与风险控制的权变平衡,主要包括聚焦多层级间注意力、圈定可试的权限边界、凸显试点的核心要素和进行风险的规避控制;资源整合在于实现刚性约束与柔性吸纳的调试匹配,主要包括向上争取稀缺的资源、向下调动可用的资源、对内优化有限的资源、对外吸引优质的资源。

发展低碳经济的战略思考

全球气候变暖深刻影响着人类生活、社会发展和生态环境,是世界面临最严峻的挑战之一,发展低碳经济是应对气候变化的有力措施。我国作为发展中国家及温室气体排放大国,面临国际和国内的双重压力,急需探索出适合我国发展的低碳之路。在分析我国发展低碳经济必要性的基础上,从管理机制、低碳技术、城市试点三个方面概述我国目前低碳经济发展现状,进一步指出我国发展低碳经济急需解决的问题,结合我国特有的管理体制,对我国的低碳经济发展方向提出合理的建议。

着力构建医保基金监管长效机制——基于“两试点一示范”的思考

2019年,国家医保局启动基金监管方式创新试点、基金监管信用体系建设试点和医保智能监控示范点(简称“两试点一示范”)建设,积极推动形成可推广、可复制的医保基金监管先进经验。本文通过总结部分试点地区经验,分析目前面临的矛盾和困难,对下一步完善医保基金监管长效机制建设提出对策建议。

深圳先行示范区商事纠纷多元解决机制创新研究

随着深圳先行示范区建设的不断推进,内地商事和跨境商事业务日益频繁,商事纠纷的数量也逐渐攀升,多元有效地解决商事纠纷是打造深圳先行示范区稳定有序营商环境的必经之路。依托我国多元化纠纷解决机制改革的背景,借力《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》的实施,深圳前海法院、深圳前海国际商事调解中心、深圳国际仲裁院等专业机构融通联合,形成了内地与港澳法律规则衔接的纵向联通,“诉讼与非诉讼”多元纠纷解决方式的横向融合,构建了一体化、实效化、便民化的商事纠纷多元解决机制,加强深圳先行示范区法治城市建设。