乡镇国土空间总体规划编制重点及对策——以广西融水县香粉乡国土空间总体规划为例

生态文明建设是建设美丽中国的核心指引,是关系中华民族永续发展的根本大计。生态优先、全域管控和精明增长是国土空间治理的根本。文章首先阐述生态优先、全域管控和精明发展三大逻辑认识,深刻剖析三大逻辑给国土空间规划编制带来的影响与转变,探析转变逻辑下乡镇国土空间总体规划编制的五大重点与思路,并以广西融水县香粉乡为例,探索乡镇国土空间总体规划编制体系、目标与重点,以期为国内其他地区乡镇国土空间规划编制提供参考。

市级国土空间总体规划综合交通专项编制的若干思考

市级国土空间总体规划正进入全面编制期,综合交通体系是其中最为重要的支撑保障体系之一,但目前国土空间总体规划综合交通专项在编制内容和编制深度等方面还缺乏针对性文件的指导。以《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》相关要求的理解为基础,结合具体工作实践,对新时期国土空间规划交通规划体系的转型要求、体系框架,以及市级国土空间总体规划中的综合交通专项规划的定位与作用、编制工作要点、编制内容、编制深度等几方面进行研究探讨,为市级国土空间总体规划综合交通专项的编制提供参考。

浅析城市规划中的市政燃气管网规划设计

文章介绍了在城市规划方案下市政燃气管网规划设计的作用和特点;探讨了在城市总体规划下的燃气主干管和详细规划下的燃气支管,在不同城市用地空间布局下的规划设计思路。

“二图合一”的实践与思考

城镇总体规划和土地利用总体规划在结构体系、成熟程度、用地分类和审批权限等方面存在很大差异，但两个规划关联度高，必须有效衔接。必须从整体的、全局的观点来正确认识发展与保护的辩证关系，实现区域的可持续发展。结合湖州市辖区43个乡镇两个规划衔接工作的实践，探讨“二图合一”的必要性、可能性及其基本前提、结合层面、规划与协调的重点等问题。

存量型规划的建设用地再开发综合评定与空间管制——以《佛山市城市总体规划(2011—2020)》为例

当前,我国大多数城市存在建设用地粗放扩张、新增建设用地不足等问题,因此对存量建设用地进行挖潜和再开发成为城市可持续发展的必然选择。然而,传统增量型规划的建设用地评定主要强调对新增用地开发条件的评定,对存量建设用地再开发缺乏考虑。文章结合佛山市城市总体规划,构建存量型规划的建设用地再开发综合评定体系和空间管制体系,并提出优化存量建设用地、统筹减量与增量的空间管制政策,以探索城市总体规划编制中建设用地再开发综合评定与空间管制的新途径。

佛山市城镇集中建设区二级分区划定与管控思路探析

规划分区是国土空间总体规划土地用途管制的重要手段。目前,在国土空间规划体系下,规划二级分区缺少直接的划定标准与流程规范。为建立系统性、可实施的国土空间规划传导体系,文章结合佛山市市级国土空间总体规划实践,解析了城镇集中建设区内二级分区的作用,提出了以控规编制单元为基础和以街坊为基础划定二级分区的规划思路,并对比了两种思路的优缺点,以期能为总体规划层面城镇集中建设区二级分区划定工作提供参考。

从“多规合一”实践看国土空间的“唯一性”和“复杂性”

“多规合一”工作缘起于解决“规划打架”的问题,是城市发展建设过程中基于现实需求而产生的、自下而上的认识发展过程和多部门协同联动的社会实践。“多规合一”也是体制机制创新和新技术应用围绕“一张空间蓝图”展开的改革探索,其出现的内在必然性是基于国土空间在物质上的“唯一性”属性。因此,新国土空间规划体系的建立,并非“多规合一”的终点,而是新的起点,指向的是厘清各层级政府的空间管理事权、打破部门藩篱和整合各部门空间责权,在空间规划上实现从简单分权到协同治理;在时空双重维度下协调不同规划的刚性和弹性,实现空间规划“从静态蓝图到动态规划”,形成动态统一的高质量空间治理实施措施。这是一个与国家治理现代化的进程密切相关的过程,不会一蹴而就,需要各界规划人士“持之以恒、久久为功”。

乡村振兴背景下的国土空间总体规划课程教学改革研究--以集宁师范学院为例

在国土空间规划及乡村振兴的大背景下,集宁师范学院人文地理与城乡规划专业依托学院地理科学专业的发展优势,试图在新时代改革的浪潮中抓住机遇,对专业的教学模式进行调整与革新,培养具有地理思想的规划人才。文中立足新形势下的专业人才培养要求,依托集宁师范学院国土空间总体规划课程教学实施情况,重点从课程改革与教学方法改革两个方面探讨国土空间总体规划课程在乡村振兴的战略背景下的教学改革方向与路径,以期为培养适合未来国土空间规划体系的人才贡献力量。

兰州新区总体规划的适应性评价及空间规划改革建议

顺应空间规划改革要求,建立“技术、实效、价值”三位一体的规划评估工具,深入考量既有规划的适应性问题,是做好国土空间规划、引领高质量发展的前置性工作。文章以兰州新区为例,反思其规划预期与发展现实之间的差异性,采取半量化的方法从基本层面、实践层面、长远层面三个层面开展总体规划适应性评价,并基于评价结论从用地、价值、目标、布局和政策五个维度提出了空间规划改革建议。

城镇化2.0时代下的县级国土空间总体规划响应--以湖南醴陵为例

随着2019年常住人口城镇化率超过60%,我国已经从城镇化1.0时代的初期积累、基础性发展,走向城镇化2.0时代成熟、完善、提高的新阶段,县域发展和县级国土空间总体规划面临创新与转型。通过分析县域城镇化的演变逻辑与典型特征,总结了城镇化2.0时代县级单元发展目标、发展逻辑、发展动力转型新趋势。并以湖南醴陵为例,从区域协同、品质特色、自然生态和人本维度提出“区域协同构建一体化空间战略、基于人与自然和谐构建保护开发空间格局、注重增存并重提高资源利用综合效益、回归人本价值塑造高品质国土空间、强化特色优势构建特色化发展路径”5个县级国土空间总体规划响应策略,以期为城镇化2.0时代的县级单元规划建设转型提供参考。

效率与公平视角下市级国土空间规划新增建设用地指标分解研究——以江西省吉安市为例

土地资源是区域发展的空间基础,如何科学分配新增建设用地指标是规划者亟待解决的问题之一。建立了“明晰现状+预留指标+评价分解+动态激励”的新增建设用地指标分解模型,从效率与公平视角对吉安市新增建设用地指标分解进行了评价,并对评价结果进行了聚类分析,分类施策,以期为各级国土空间总体规划新增建设用地指标分解提供借鉴和参考。

国土空间规划视角下的城市总体规划改革思考

作为一项系统性的项目,城市规划在如今高速发展的社会中显得尤为重要,而且随着新事物以及新产业的不断出现,城市规划的复杂性和难度也在不断的提升,所以为了确保城市规划的质量,就必须要对规划进行全方面的考虑,依据城市自身的特点来做出科学合理的规划,确保规划具有足够的经济潜力,而且还能提高人们居住环境的宜居性和城市发展的人文性。因此在文中我们主要对国土空间规划视角下对城市总体规划进行详细的分析与探讨。

市域国土空间视角下的闽南小城镇总体规划评析——以南安市梅山镇为例

土地资源紧张是我国的国情,新型城镇化实现集约利用土地资源,这就要求空间规划做到顶层统筹和管控。在"多规合一"的背景下国土空间规划是理清"多规"实现规划衔接的顶层设计与城乡协调空间管控的前提,本文以福建省南安市梅山镇为例,通过评价梅山镇总体规划镇域空间管控、城镇用地布局,分析在国土空间规划指引下作为一个中心小城镇的总体规划特征,提出对国土空间规划统筹下小城镇总体规划的展望。

新时期《城市总体规划》课程教学改革研究

2018年,国家自然资源部组建,标志着我国城乡规划工作进入全面改革时期——融合城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、主体功能区规划为一体的新型规划时期。为了适应城乡规划改革和社会对规划人才的新需求,作为规划专业人才的摇篮,城乡规划专业在人才培养中必须要做出相应的教学改革和调整。通过对城乡规划专业重要的核心课程——《城市总体规划》课程教学的探讨,该文提出了对《城市总体规划》课程从教学目标、课程知识体系、教学方法和教学效果评价等方面进行教学改革和探索的思路和方法。

国家公园规划制度功能定位与空间属性

我国将构建统一的国土空间规划体系,整体谋划国土空间开发保护格局,强化对各类专项规划的指导约束,这必将对国家公园保护制度产生重大影响。本文分析了国土空间规划视角下国家公园规划制度的定位,阐述了国家公园规划承载空间规划与发展规划两大体系的基本属性,应在国土空间规划体系中具有优先权和前置权;重点分析了各国家公园总体规划在国家规划体系中的功能与属性特征,作为空间规划应承接好上位空间规划对国家公园的控制指标和管控要求,作为建设规划应承接好上位或同域国民经济发展规划等对国家公园的目标任务要求,作为管理规划要明确国家公园顺畅运行的要求。国家公园应在分区规划、控制性详细规划等专项规划方面寻求创新,探索国家公园用途管制的实现模式。