从静观其变到绅主官辅:聂缉椝对湖州海岛教案的因应(1903—1905)

浙江巡抚聂缉椝办理海岛教案交涉期间,起初遵奉清廷“持平办理”的既定教案处理策略,通过派员查勘教士多占地亩,并与教会方面展开交涉,密订合同以求速结,贯彻了清廷教案处理“地方化”的基本精神。在密订合同不仅遭到民众反对且未得到美国领事认可的情势下,聂氏转以安抚民情为主,对外态度逐渐转向强硬,最终与士绅形成“绅主官辅”的合作局面,突破了清政府教案处置的一般思路,此策略也为继任浙抚所沿用。透过聂缉椝因应海岛教案的策略取向及其变动,可以观察清末省域层面教案处理的诸多复杂面相。