军民融合创新联合体:内涵、逻辑与进路

军民融合是协同推进国防事业与经济建设的重要抓手,也是巩固提升一体化国家战略体系和能力的核心议题。面对新一轮科技革命与产业变革的加速演进,科技创新成为强化科技安全、保障经济安全和国防安全的关键纽带。针对我国军民融合协同创新面临的新挑战与新使命,基于使命驱动型创新和整合式创新理论,提出面向高水平科技自立自强的军民融合创新联合体。系统解析军民融合创新联合体概念内涵、理论基础和典型特征,构建军民融合创新联合体基本架构,探讨强化军民国家战略科技力量体系化协同和整合式创新,积聚力量进行原创性引领性攻关,加快关键核心技术攻坚和场景化应用,以科技安全支撑经济、国防和新型国家安全的过程逻辑。提出以军民融合创新联合体为抓手,健全国家安全体系,以新安全格局保障新发展格局的路径与对策。

强化国家战略科技力量:意义、要求与任务

强化国家战略科技力量是新时代实现中国科技自立自强、支撑全面建设社会主义现代化国家的必然选择,也是加快建设世界科技强国的关键举措。从高水平科技自立自强的视角出发,在应用国家创新系统观和整合式创新理论,深刻理解、准确把握强化国家战略科技力量的重大意义和时代要求基础上,应当进一步明确强化国家战略科技力量的理论基础、战略逻辑与主要任务,通过强化顶层设计统筹系统布局、加强基础研究体系整体布局等任务举措,助力实现高水平科技自立自强,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

The Great Leap Development and Outlook of China's Scientific and Technological Strength(2000-2035)

Scientific and technological strength,the ability to achieve national strategic goals in science and technology,is not only a significant component of national comprehensive strength,but also the scientific and technological innovation foundation for continuous strengthening national comprehensive strength.The quantitative evaluation of China's scientific and technological strength from 2000 to 2020 shows tremendous progress in science and technology,transitioning from a catching-up country to an innovationdriven country.China has moved from the second array to the first array of global science and technology,securing a historic shift from mere quantity to high quality.This fully demonstrates the political advantage on the overall leadership of the Communist Party of China,the strategic advantage of innovation-driven development,and the advantages of the new system for mobilizing resources nationwide under the socialist market economy with a wealth of human resources in science and technology.Based on China's strategic requirements of pursuing self-reliance and strength in science and technology as support for national development,this paper proposes policy recommendations for the futuredevelopment of variousadvantagess and favorable conditions,aimingg to strengthen nationa1lstrength insstrategic science and technology and to implement the innovation-driven developmentstrategy.Furthermore,prospects for China's scientific and technologica1l visionfor 2025 and 2035 are presented,envisioning a significant increase in scientific and technological strength and China's entry into the advanced ranks among the most innovative countries in the world.

美国国家战略科技力量的发展趋势及其对中国科技自立自强的启示

新时期全球竞争格局出现了重大转变,中国崛起的趋势与外部遏制压力之间的矛盾正在加剧。探讨中美科技博弈背景下美国国家战略科技力量的特征与趋势,对中国谋划国家战略科技力量建设的总路线图、应对科技革命和产业变革、提升国际竞争能力具有重要意义。本研究探讨了大国博弈与国家使命双重导向下的中美科技发展形势,提出美国国家战略科技力量以建立全球绝对领先优势为总目标,并分解为战略安全、技术安全、国防安全、产业安全四个子目标,进而协同政治引导力量、科技研发力量、军工战备力量、企业实施力量四大力量,在场景变化、技术预见、国家实验室改革、人才组织、军民融合、产业载体、数字转型等方面呈现最新发展趋势。本文从提高主动应对、构建技术预见系统、优化国家实验室管理和运行体系、推动军民融合发展、增强产业自主可控、发挥领军型企业的主体作用、加强数字经济支撑等角度进行总结,为中国实现科技自立自强提供启示。

青年科技人才研究的现状、框架与展望

青年科技人才是科技创新的生力军,也是未来科技人才队伍的中坚力量。强化青年科技人才培育是当前政策创新重点和理论研究热点。通过对现有文献分析可以发现,当前研究主要包括青年科技人才的范畴、青年科技人才成长和培育的规律、我国青年科技人才培育存在的主要问题和需求、世界人才强国青年科技人才培育的经验、青年科技人才培育的对策研究等内容,已经形成了基本的研究框架,为青年科技人才培育的创新提供了参考与启示,但也存在一定的不足。未来的研究应进一步深化对青年科技人才概念、青年科技人才分层分类的探讨,加强青年科技人才成长规律和创新规律研究,将青年科技人才放在国家战略人才力量培育的主线中,突出政策研究的战略需求导向、现实问题导向和目标导向。

建制性科技力量与社会创新力量融合:美国和德国的经验及启示

强化国家战略科技力量是我国完善科技创新体系的重要举措。以国家科研机构和高水平大学为主的建制性科技力量和以科技领军企业为主的社会创新力量作为国家战略科技力量的重要组成部分,优化两者创新资源配置,优化协同攻关机制,有助于加快国家战略科技力量建设。美国国家实验室GOCO模式和德国创新集群策动是建制性科技力量和社会创新力量结合的典型案例,并且美国和德国大力推动建制性科技力量创新资源共享,提高了社会创新力量的合作积极性。通过总结美国和德国的建制性科技力量与社会创新力量结合模式以及建制性科技力量资源共享方面的经验,提出社会创新力量参与的新型实验室和创新集群模式;在项目合作和重大科研设施、数据开放共享方面提出几点建议,以促进我国建制性科技力量与社会创新力量结合。

打造原创技术策源地的实践与探索——以三峡集团科学技术研究院为例

打造原创技术策源地,是中央企业强化国家战略科技力量、支撑高水平科技自立自强的关键所在。以三峡集团科研院的实践与探索为例,提出央企打造原创技术策源地的战略逻辑,梳理了央企打造原创技术策源地的抓手、重点路径和突出成效。提炼总结了央企通过六位一体的整合式创新加快打造原创技术策源地的启示与建议,为中央企业强化国家战略科技力量、助力高水平科技自立自强提供理论与实践参考。

培育和强化药品监管领域国家战略科技力量

中国式现代化药品监管实践具有国家需求、国家科技、国家力量三大国家战略科技特征。国家战略科技力量是突破药品监管领域关键核心技术瓶颈制约、实现医药产业高质量发展的关键所在。培育和强化药品监管领域国家战略科技力量的核心任务为:①构筑融合创新平台,适配国家大战略部署。②强化监管科学研究,优化国家大科技布局。③培育国家战略力量,推动医药大产业发展。

科研机构分类模型构建:基于巴斯德象限模型的视角

科研机构分类改革是我国科技体制改革的重要组成部分,对科研机构实施分类管理,有助于提升科研机构的管理效率和创新体系的整体效能。建立科学、合理的科研机构分类模型,是科研机构分类管理的首要前提和基础。基于科研活动的性质划分,对司托克斯的巴斯德象限模型进行拓展与改造,根据科研机构承担的科研活动性质及其核心使命构建科研机构分类模型,将科研机构划分为知识创造型、产业转化型和战略前沿型三种类型,分别介绍了这三种类型科研机构在国家战略科技力量和国际科研机构中的典型代表。从理论和战略层面提出了一种科研机构分类构想,为进一步深化科研机构分类管理、强化国家战略科技力量提供决策参考。

面向国家战略的高校科研实验室体系建设与实践研究

高校科研实验室是承担人才培养、开展科学研究的重要场所,是强化国家战略科技力量的重要载体。目前,高校科研实验室的组织模式单一、资源投入不足,服务国家重大战略需求的作用发挥不够。面向新时代科技强国建设,结合高校实际,从战略任务和战略方向两个层级,构建科研实验室体系。实验室科研人员在同一评估周期相互独立,强化实体化建设,实行预警或动态调整机制,建立目标性和竞争性两套指标体系,并应用信息化的手段,调动科研人员的创新动力,激发科研实验室的创新活力,对高校科研实验室的建设和管理具有参考价值。

推进区域人才平台建设研究——基于南京引领性国家创新型城市建设的实践

“加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展”是党的二十大提出的深入实施人才强国战略的重要任务。本文在阐述区域人才平台建设的理论依据基础上,对南京引领性国家创新型城市人才平台含义进行了识别,分析其建设的现实基础,形成包括主题主线、动力与思路的战略谋划,提出畅通人才平台供给与需求、增强人才平台全球竞争力、全力打造国家战略人才力量的建设路径,以期为建设现代化的引领性国家创新型城市提供坚强的人才支撑。

中国科技实力跨越式发展与展望(2000—2035年)

科技实力作为实现国家科技战略目标的能力,既是国家综合国力的重要组成部分,也是不断提高综合国力的科技创新基础。定量评价了2000—2020年中国科技实力的跨越式发展,从科技追赶型进入科技创新型行列,从世界科技第二方阵进入第一方阵,从量的积累迈向质的飞跃,取得了历史性的跨越式发展;充分彰显了党的全面领导政治优势、国家创新驱动发展战略优势,以及社会主义市场经济体制下新型举国体制优势与科技人力资源优势等。根据中国坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑要求,未来发展多方面的优势和有利条件,对国家科技创新目标、强化国家战略科技力量、实施创新驱动发展战略提出了政策建议;进而对2025年及2035年中国科技远景目标进行展望,即科技实力大幅跃升,进入世界创新型国家前列。

份额偏离分析视角下制造业国家战略科技力量布局研究

“国家战略科技力量”是二十大报告的重要关键词之一,强化制造业国家战略科技力量对提升国际竞争力和国家创新体系整体效能具有重要战略意义。基于份额偏离方法对我国制造业领域国家战略科技力量布局匹配分析发现,我国制造业领域国家战略科技力量布局存在较大的地区差异,东北和黄河中游综合经济区人才结构和研发结构偏离度最高,计算机及办公设备制造业空间偏离度也很高,表明我国高技术产业结构和空间布局亟待优化。国家战略科技力量建设国际经验比较发现,我国存在建设主体实力失调、协同创新动能不足、开发研究环节薄弱等问题。为此,强化国家战略科技力量要坚持系统观念进行全局谋划,当务之急是凝聚全国战略科技力量合力打造协同创新综合体。

从国家战略的高度认识中医药的复兴

中医药的复兴,是一个具有重大战略意义的问题。中医药是我国达成小康社会目标不可缺少的保障,是提升我国"软实力"的重要途径,是我国独特战略产业的重要生长点。中医药是全国人民的中医药,是全人类的中医药。复兴中医药,任重而道远。

创新适应新发展阶段要求:时代意蕴与应对之策

面对世界百年未有之大变局与世纪未遇重大疫情的叠加影响,中国必须坚持问题导向,提高创新发展能力适应新发展阶段高质量发展的要求,实现高水平自立自强助力构建新发展格局。进入新发展阶段,中国应强化国家战略科技力量,厚植“创新土壤”,提升企业创新能力,以改革破除影响创新发展的体制机制障碍,从而引领中国从过度依赖投资与出口的“凯恩斯式增长”转向创新为主的“熊彼特型增长”,驱动产业分工从价值链中低端向价值链中高端跃升,从倚重比较优势转向塑造全方位的竞争优势,在高质量发展轨道上行稳致远。

基于战略科技成果视角的国家战略科技力量培育策略研究

强化国家战略科技力量,是我国建设世界科技强国的必然要求。本文以国家战略科技力量应能产生战略科技成果为出发点,首先,剖析战略科技成果的内涵、特征和分类;其次,从催生主体和形成过程相结合的视角,研究了战略科技成果的四条产生路径;最后,遵循战略科技成果的产生规律,诠释了国家战略科技力量的培育理念,从八个方面提出了加强国家战略科技力量培育的策略建议。

加快推进国家战略科技力量建设

打造国家战略科技力量对于我国加快解决关键核心技术“卡脖子”问题,更好地构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局至关重要。研究针对我国科技评价体系的不足、创新平台建设不足、缺乏战略性科技人才的系统培育与引进体系等方面问题,提出明确定位、持续支持、更好发挥高校作用、突出企业科技创新主体引领地位等对策,为加快推进国家战略科技力量建设提供实践与政策借鉴。

德美日建设世界科技强国的经验及启示

世界格局变迁和工业革命发展是后发国家实现科技赶超,建成世界科技强国的重要历史机遇。德国因引领第二次工业革命而建成世界科技强国;美国抓住第二次工业革命和两次世界大战机遇,赶超欧洲建成世界科技强国并引领第三次工业革命;日本抓住第二三次工业革命交汇的机遇,成功加入世界科技强国之列。从经济崛起到科技赶超,从技术引进到原始创新,从教育改革到科学发展,从自发创新到体系建设,德美日三国经过赶超,均形成了内生技术能力,持续性建设人才队伍,推动科技创新和制度创新,并注重发挥国立科研机构的引领作用。据此,提出中国科技自立自强、科教融合、科技开放合作和国家战略科技力量体系建设等方面相关建议。

面向经济主战场强化国家战略科技力量的思考

建设现代化经济体系是我国经济发展的战略目标,迫切需要国家战略科技力量发挥战略支撑、前瞻引领、源头供给、原始驱动作用。本文在深刻认识面向经济主战场强化国家战略科技力量重大意义的基础上,提出聚焦创新驱动、协同发展的现代产业体系强化国家战略科技力量的总体思路,旨在新一轮科技革命与产业变革中打造重塑全球产业竞争格局、决定我国国际经济地位的主导力量。从做强战略科技力量主体、构建产业科技创新网络、发挥战略支撑作用3个方面着手,系统阐述了强化国家战略科技力量的发展路径与具体举措。从分类施策支持产业创新、培养产业科技人才梯队、优化产业创新体系文化、强化金融资本市场支持、打造专业科技服务体系方面提出了相关政策建议。

大国战略关系视角下的中国与非洲——中非关系的结构性缺陷与演化趋势

决定大国在非洲关系走势及中国在非洲国际处境演化的因素,除了各国政府的主观意愿、战略策略和实际举措之外,最终起决定性作用的仍将是一国的综合实力。在可以预见的相当长一段时期内,大国在非洲的实力对比仍将维系"西强我弱"格局,大国强化军事布局或将使中国在非战略空间受到挤压,中国在非洲活动的国际阻力存在着不降反升的风险。影响大国及中国在非洲国际处境走势的因素中,大国战略关系的走势、特别是中美战略关系的演化将起至关重要的作用。从根本上说,大国在非洲关系的变化是随着中国的快速崛起所引发的大国与非洲关系及大国战略关系的变化而变化的。