中考普职分流:何以定分止争

调整中等教育结构,保持合理的普职比例,对构建现代职业教育体系,形成良好的教育生态具有重要意义。考察我国初中后普职分流政策演进史可以发现:普职比“大体相当”政策是改革开放后吸取教育改革教训而制定的,后经历了我国经济与就业市场化改革以及大学扩招等各种考验,但是近年来该政策在实施过程中,普职比例、分流时间和分流功效等方面存在诸多争议。从巩固中等职业教育的基础性地位与完善现代职业教育体系出发,未来初中后普职分流改革应因地制宜调整普职比例,适当延后普职分流时间;健全职业教育体系,在高中阶段教育完善“分流-交流”机制,拓宽中职考试升学通道;加大高中阶段课程改革,增大校内分流可能性;在构建国家资历框架中充分考虑高中阶段教育的普职融通。

国际本科层次职业教育的发展演变及经验启示

近年来,国际本科层次职业教育发展取得重大成就,为现代职业教育体系改革提供重要指导。国际本科层次职业教育的演进过程包括高等职业院校兴起阶段、教育模式拓展阶段、学徒制体系优化阶段。在此过程中,国际本科层次职业教育逐渐形成教育导向明确、教育框架完善、人才培养模式多样的发展特色。借鉴国际本科层次职业教育的成功经验,我国需从明确本科层次职业教育定位、建立国家资格框架体系、实施多主体人才共治等方面提升本科层次职业教育发展水平。

论信用管理专业人才的培养

经过20多年的建设,我国的信用管理专业人才培养体系已经搭建起来。教育部高等院校信用管理专业学历教育、人力资源和社会保障部的信用管理师国家职业资格证书制度是输送信用管理专业人才的主渠道,由信控服务业提供的专业培训是对信用管理专业人才培养的有益补充。虽然我国的信用管理专业人力资源市场逐步走向成熟,但各种人才培养方式均存在亟须解决的问题,完善信用管理专业人才培养体系仍任重道远。

学分转移促进“三教”协同创新发展

学分是“三教”体系中共有的组成部分,可成为促进“三教”协同创新发展的有力支撑。学分转移之于“三教”协同创新发展具有重要价值意蕴,集中体现在顺应我国人口宏观发展趋势、回应民间教育质量立场、提高“三教”整体吸引力、应对劳动力市场快速更迭,以及满足当代学习者多样化学习需求上。以学分转移为核心促进“三教”协同创新发展的理论图景包含促进教育机会公平、保障教育教学质量、助力学习者流动、满足人才出口端需要以及提高“三教”整体社会认可度等方面。促进“三教”协同创新发展可通过推动中高等教育机构学分衔接、促进中学后教育机构学分互认、将学分转移标准纳入国家资历框架、基于省域构建学分转移系统等路径实现。

“1+X”证书制度国际借鉴研究--来自英国的启示

“1+X”证书制度是连接学历证书与职业技能等级证书的一种重要的制度变革,是提高高职院校服务社会发展水平的一种制度保障,是职业教育类型特征的一项制度安排,同时也激发了社会力量办学的积极性。英国职业资格证书制度拥有较长的历史,在发展过程中体现出对职业资格标准的重视、不断促进学历证书与资格证书体系融合的特点,形成了以全纳为特征的国家资历框架体系。从英国的经验出发,在“1+X”证书制度建设中,提出建立国家资格框架,加强横纵融通;成立统一监控部门,完善运行机制;重标准建设,保障证书质量;完善在线管理系统,加强资格管理等的改进路径。

技能型社会建设中技能人才政策供给:现状分析与路径优化

建设技能型社会是我国经济社会高质量发展的必然选择,技能人才的高质量供给既是技能型社会建设的核心任务,也是技能型社会建设成效的基本标志。以扎根理论为指导,采用质性分析软件NVivo12对我国22份重要的技能人才政策进行编码分析,发现我国技能人才政策供给现状中,技能人才培养和培训得到政策大力支持,但吸引行业企业参与的政策细则供给不足;技能人才评价侧重评价方式和技能等级认定,但尚未形成等值融通的国家资格框架体系;技能人才地位提升主要通过表彰奖励,但其他支持性政策供给不足。优化技能人才政策供给,可通过加强政策细则供给,提高企业参与技能人才培养和培训的积极性;加强技能人才评价和职业生涯发展的政策供给,构建等值融通的国家资格框架制度;加强技能人才激励和支持服务政策供给,保障技能人才稳定发展。

文化与制度的交融:英国资历框架体系建设的四十年经验

英国是构建国家资历框架最早的国家之一,在近四十年的时间里,英国资历框架体系的建设变革大致经历了初创期、形成期、成熟期与完善期四个阶段。英国资历框架体系不断变更不仅源于人们对终身学习理念的认识逐渐深入,更源于人力资本市场的流动需要和职业资格技能的评估驱动。英国国家资历框架制度的四十年发展历程可为我国提供以下四点经验:深化终身学习和“普职等值”教育观念,建立终身学习国家资历框架,设计国家资历框架的等级标准,创建国家资历框架的质量监管体系。

斯里兰卡国家职业资格框架制度研究

基于斯里兰卡国家职业资格框架最新政策文本的解读,研究发现其职业资格级别划分、认证和证书授予为学习者提供了明确的职业资格提升路径。斯里兰卡国家职业资格框架的运行注重使申请人获得职业资格后能胜任相关职业工作,在严格制定的国家能力标准基础上开发职业教育课程,以及进行能力本位的职业资格评估。鉴于斯里兰卡的特定国情以及基于国家职业资格框架制度的职业教育实践特点,“一带一路”背景下的中斯职业教育交流合作增长点包括帮助其完善职业资格框架制度,发展高质量的职业教育,在职业教育中加强爱国教育以及践行现代化新发展理念等。

新《职业教育法》背景下我国国家资历框架建设:实然困境与突破路径

国家资历框架是一个国家建立的衔接教育系统和劳动力市场之间关系的制度体系,具有融合性与开放性。一直以来我国积极探索建设国家资历框架,但由于起步较晚仍存在学习成果认证标准不统一、多元利益主体参与度不足、资历等级维度有区域差异、国际标准对接基础不成熟的实然困境。新《职业教育法》的出台为我国国家资历框架建设提供了有力的法制保障,在规范学习成果认证、扩大多元主体参与、完善资历等级维度、加强国际标准对接方面提供了突破路径。

英国职业教育运行机制

英国建立了比较完备的职业教育运行机制，通过国家资格框架，职业教育建立了与普通教育平等的层次体系和相互衔接沟通的机制。围绕职业教育的运行，构建了职业标准、课程标准、教学实施三大环节，各环节又有相关的政府和民营机构来运营和管理，各机构分工明确，联系紧密，较好地保证了英国职业教育的质量。

国家职业资格证书、工人技能水平和收入效应——来自5家制造型企业21个生产车间的经验证据

推行国家职业资格证书是我国劳动就业政策的重要内容,也是广大劳动者非学历职业教育的主要方式,对加强技能人才培养、促进劳动力市场建设等方面具有重要意义。本文利用5家制造型企业21个生产车间的调查数据,对国家职业资格证书与工人的技能水平和年收入之间的关系进行了研究。研究发现,获得国家职业资格证书的工人在技能水平上显著高于无证工人,证书等级越高,技能水平越高。与无证工人相比,初级工和中级工证书的收入效应约为9.5%,高级工证书的收入效应为11.0%,技师及以上等级证书的收入效应显著上升至24.0%。进一步的分析揭示,初级工、中级工和高级工证书的收入效应主要是因为工人技能水平提高带来的;技师以上等级证书的收入效应一方面来源于工人技能水平的提高,另一方面则是由一些非技能因素造成的。

我国现代职业教育体系建设:新业态、新问题、新路向

全面建成现代职业教育体系是我国职业教育“类型化”改革的前提,也是我国利用好新一轮人口红利的重要利器。当前,我国现代职业教育体系已经进入新阶段,职业教育“类型化”变革的条件基本形成,国家资历框架正在不断消弭不同教育类型之间的绝对边界,职业教育从“跟着跑”到与社会经济协调共生。但同时,现代职业教育体系建设出现了新的问题,一是中等职业教育存量不足,人才供应链存在割裂的隐患;二是国家资历框架与劳动力市场脱钩,交互机制尚未形成;三是校企合作缺乏利益共生机制,产教融合政策依赖明显。因而,今后现代职业教育体系建设要精准把握职业教育发展新路向,一是推进职业教育高考改革,自上而下加固职业教育人才供应链;二是落实“管办评分离”机制,提升资历框架的质量与社会认可度;三是探索职业教育公共产品转化路径,催生产教融合的内生机制。

职业教育的职业性与教育性:偏差与融合

职业教育中职业性与教育性的相关探讨对职业教育的发展具有基础性的作用。职业性作为职业教育的本质属性,无论在课程设置上还是培养规格中都应体现出职业导向的特点。厘清和明辨教育性的本质特征,认识到教育性是在专业技能学习中发挥渗透作用,对于职业教育的发展至关重要。缺乏对职业教育的教育性的正确认识,导致了在职业教育中把教育性等同于文化课、通识课以及认为职业性会弱化教育性等认识上的偏差。在终身教育和智能化时代,职业性与教育性的融合是推动职业教育的发展助力,两者融合的土壤依托于终身学习体系和资格标准的构建,即建立统一的国家职业资格框架。消除职业性与教育性的偏差,才能实现两者的融合,在终身学习时代实现职业教育专业技能和人文道德素养的共生。

基于国家资格框架变革的英国现代职业教育体系构建

英国在提升职业教育地位、促进职业教育与普通教育等值过程中,将改革和完善国家资格框架作为构建现代职业教育体系的基石。自20世纪90年代开始建立5级国家职业资格框架(NVQ),2004年将其修订为9级国家资格框架(NQF),2011年又以资格与学分框架(QCF)取代9级国家资格框架(NQF),由此,在不断完善国家资格框架的基础上,构建了具有开放性、职普高度融通、适应终身学习需要和经济发展需求等特征的现代职业教育体系。

德国国家资格框架中资格标准的构建分析——以职业教育与培训领域为例

参照欧洲资格框架的"元框架"和转换标准,德国开发了具有本国教育特色的资格框架,以职业教育与普通教育之间的等值为出发点,建立了以学习结果为基础的国家资格框架。同时,德国通过国家资格框架的建设梳理和完善了相互融通与衔接的现代职业教育体系,其资格标准构建涵盖了资格体系、等级标准和资格类型规范三方面内容。

国家资格融通的困惑及其消解

国家资格框架构建需要教育资格与职业资格实现等值互认。身份文化的负面社会心理效应,教育、劳动与社会保障配套制度缺乏,国家资格开发课程滞后于经济社会发展成为国家资格融通的困惑,提出塑构职业资格证书理性、开发国家资格融通课程、完善国家资格框架支持系统,以打破教育资格与职业资格"双轨制",促进教育、劳动与社会保障帕累托最优实现。

高职教育应对国家执业兽医资格考试的反思与策略

2010年我国全面启动国家执业兽医资格考试,并在未来逐步要求从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员,必须取得执业兽医资格。这对我国高职兽医教育带来了较大冲击和影响。高职兽医教育应积极应对,将执业兽医考试纳入工作范畴,做好顶层设计,改革课程设计和考核办法,加强实践教学,以师资队伍建设带动执业兽医师考试工作,全面提升办学水平和人才培养质量,提高竞争力。

英国推行国家职业资格证书制度的基本经验

20世纪80年代中期,受经济建设、社会发展和新职业主义思潮的影响,英国政府对传统职业教育进行了一次改革,在全国范围内推行国家职业资格证书制度.为确保该制度的顺利实施,英国政府采取了一系列有效措施.经过多年努力,英国职业教育改革取得巨大成绩,并积累了有益的经验,对我国完善职业资格证书制度有一定的借鉴作用.

发展中国家国家资格框架建设进展、特点与启示

对俄罗斯、印度、南非、菲律宾等发展中国家国家资格框架建设进展进行分析,发现4国国家资格框架在普通教育职业教育等值、资格认证以能力为本位、资格的获取倾向多元化、多举措保障资格的质量、终身教育为其价值取向等方面具有共性特征。借鉴其经验,我国要把建立国家资格框架作为教育基本制度和现代职业教育体系建设的重点,整合力量加快开发进程,以促进各种教育类型的互认互通,使资格证书体系基本接轨国际,并确保资格框架高质量的实施。

建立图书馆专业人员职业资格证书制度的必要性

提出了建立图书馆专业人员职业资格证书制度,论述了图书馆建立职业资格证书制度的法律依据,指出了实施图书馆专业人员职业资格证书制度过程中应注意的问题。