整饬、因循与苟且:驻藏大臣讷钦筹藏探论

光绪二十一年(1895年)五月,讷钦被任为驻藏帮办大臣,十月到达拉萨。光绪二十二年(1896年)二月驻藏办事大臣奎焕开缺进京,而继任驻藏办事大臣文海至光绪二十三年(1897年)下半年才到藏,在此期间讷钦实际上代表清廷管理西藏事务。讷钦筹藏,一方面颇想有所作为,进行了整饬弊政、树立新风的努力。另一方面,讷钦在筹藏中亦表现出因循守旧甚至苟且的一面。