新时期我国不确定性挑战下的社会政策研究转型

不确定性是人类认识自然与社会能力不足的表现,具有普遍性、相对性与发展性特点。社会科学因其研究对象更加复杂,因而面临的不确定性更大,但迄今为止社会科学在应对不确定性方面还存在明显不足。新时期我国经济社会运行和发展中的不确定性增大,将会给社会政策的运行与发展带来很大的挑战。为此,应该从以下多方面扩展社会政策研究的视角、内容与方法,以应对新的不确定挑战:其一,要进一步突出社会政策研究中的价值引领;其二,进一步重视社会政策的预测性和对策性研究;其三是加强社会政策复杂理论模型研究;其四是提升社会政策研究的动态性视角;其五是进一步加强社会政策学科建设与学科间的交叉与合作。

能源电力系统绿色转型:政策演进逻辑与实践进路

电力行业是能源消耗和碳排放的重点行业,政策则是推进能源电力行业绿色转型的主要抓手。以政策目标和措施为依据,分析我国能源电力系统节能减排政策的演进规律,揭示其理论逻辑和实践进路。研究结果表明:我国能源电力系统节能减排政策沿循“节约能源—环境保护—促进可再生能源发展”的演进脉络,经历“以行政指令为主的探索阶段—以法律法规为主的强化阶段—以行政指令和市场化方式相结合的多元化发展阶段”的演进过程,逐步形成促进节能减污降碳和能源结构优化相协同的循环发展格局。我国能源电力系统转型过程中始终体现以党的意志为意志、以人民为中心、统筹发展和安全的基本特征,节能减排技术创新成效显著。未来,推动能源电力系统绿色安全转型应从培育新质生产力、健全财税金融政策、促进多目标协同增效、增强绿色低碳意识四个方面进行深入的实践探索。

国际消费中心城市建设政策对双循环新发展格局构建的影响研究

在高质量发展阶段,我国必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建设国际消费中心城市对加快形成双循环新发展格局具有重要战略意义。然而已有文献尚无法回答国际消费中心城市建设究竟多大程度以及如何助力城市融入双循环新发展格局。基于此,文章采用双重差分模型对我国41个城市进行实证分析,以检验国际消费中心城市建设政策的有效性。研究表明,国际消费中心城市建设政策能够通过畅通国内大循环和国际外循环,从而激活双循环联动发展效应,且这种正向促进效应通过平行趋势检验和安慰剂检验依然保持显著。文章认为应继续坚持推动国际消费中心城市建设政策走向深入,以政策动能鼓励城市外向型发展;应扣紧内需关键,以创新思维推动城市消费业态新发展;同时以国际消费中心重点建设城市引领周边发展,激活双循环。

社会保障助推人口高质量发展:中国式现代化视角

党中央提出,要以人口高质量发展支撑中国式现代化。人口是重要的要素禀赋,对经济体的发展至关重要。对人口高质量发展的基本内涵及内在要求进行解构发现,人口质量、人口数量、人口结构、人口流动是支撑人口高质量发展的四大要素。进一步对社会保障与这四大要素的内在联系进行探究发现,当社会保障自身实现高质量发展之后,将遵循素质优良逻辑、总量充裕逻辑、结构优化逻辑、流动有序逻辑与人口发展产生联动,进而推动人口高质量发展目标的实现。基于此,从微观、中观、宏观三个层面提出实现社会保障高质量发展的要求,并基于新结构经济学视角提出社会保障结构与人口结构联动的具体措施。以社会保障助推人口高质量发展,进而支撑中国式现代化。

可持续发展视角下的城市更新策略研究

旨在分析可持续发展视角下的城市更新策略,涵盖生态环境保护、社会文化维护、经济发展、技术创新应用,以及政策法规支持5个核心方面。在生态环境保护方面,重点关注绿色空间的保护、资源节约与循环利用;在社会文化维护方面,探讨历史文化遗产保护、社区参与和居民生活质量提升;在经济发展方面,讨论城市更新对就业和经济多样性的促进、基础设施现代化;在技术创新应用方面则集中于智慧城市技术、可持续建筑设计;政策法规支持方面则聚焦于政策法规的制定、政府与民间组织的合作。研究结果表明,通过实施综合性策略,城市更新能够有效地促进城市的可持续发展,为城市居民创造更优质的生活环境,同时保护和弘扬城市的历史文化遗产。

高质量发展视域下规上高新技术企业对经济发展影响探析

高新技术企业作为知识密集型企业,通过集聚发展、链式发展,构成有竞争力的产业集群,是区域经济高质量发展的重要力量。文章根据扬州市2015—2020年规上高新技术企业和地区经济发展相关指标数据,通过主成分分析法构建地方经济高质量发展评价体系、地方规上高新技术企业评价体系,运用无锡市、扬州市和连云港市3市相关指标数据,分析其对经济发展质量的影响,为地方政府政策制定提供参考依据。

碳交易试点政策对中国区域经济绿色增长的影响机制研究

碳排放权交易既是实现“双碳”目标的必然选择,也是推动中国区域经济绿色增长的重要途径。本文基于“波特假说”和新发展理念,探讨碳交易试点政策对中国区域经济绿色增长的影响机制。将试点政策作为一项准自然实验,基于2005—2018年中国内地30个省份面板数据(因数据缺失,不包括西藏和港澳台地区),采用双重差分模型进行实证检验。结果表明:①碳交易试点政策对中国区域经济绿色增长起显著促进作用,且存在正向累积动态效应,经过安慰剂检验和PSM‐DID检验,发现结论依然成立。②碳交易试点政策对中国区域经济绿色增长的影响具有区域异质性,东部地区政策促进效应显著,而中部地区不显著,西部地区则呈现不明显的抑制效应。③机制研究表明,碳交易试点政策通过推动绿色技术创新、调整产业结构、优化能源结构、吸引外商直接投资以及促进共享发展以实现中国区域经济绿色增长。其中,共享发展的中介效应最大,其次为绿色技术创新和产业结构,而能源结构和外商直接投资的中介效应较小。④分区域机制检验发现,东部地区共享发展的中介效应最大,绿色技术创新和产业结构次之,能源结构的中介效应最小;中部地区中介效应最大为能源结构,其次为绿色技术创新,外商直接投资的传导效应相对较小;西部地区产业结构的中介效应最大,而能源结构和外商直接投资的中介效应相对较小。

构建新发展格局是实现中国式现代化的必由之路

党的二十大报告系统完整地阐述了中国式现代化道路的特征和内涵,将加快构建新发展格局作为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的重要战略安排。基于马克思社会总资本再生产理论,我们认为加快构建新发展格局,要在整体上反映社会总资本高效顺畅运动的系统性要求,要从高质量发展、现代化市场和产业体系、共同富裕以及供求双侧管理四个方面入手,并最终统一到坚持党对经济工作的集中统一领导上来。这从生产力、经济体系、奋斗方向、实践路径和核心力量等维度合力支撑了新发展格局的构建,是实现中国式现代化建设的必由之路。

页岩气开发外部环境影响分析

我国页岩气资源丰富,随着技术水平的提高已经实现规模化开采,在加快我国页岩气资源开发的同时应充分关注环境问题,实现可持续开发。本文针对页岩气资源开发过程中存在的外部环境影响进行了系统分析,结合页岩气资源开发特点,以国内视角得出外部宏观环境影响包括社会环境、政策环境、经济环境等方面的影响。社会环境影响可体现在道路、电网、通信等基建设施,提高当地现代化和城镇化发展进程,提升居民生活质量,增强社会满意度,提升社会文明程度等方面;政策环境影响体现在国家法律法规、区域战略规划和产业政策导向这三个层面,要保证与国家和地方政策法规相符合;经济环境影响体现在带动区域经济发展中能够起到重要作用,包括对地方GDP的提升、缴纳各种税费促进当地发展、带动地方配套产业和商业发展、带动就业和人口流入等方面。

列宁国家资本主义思想的文本研究

国家资本主义本是一个马克思主义概念,经典作家在对垄断资本主义分析的过程中,最早预见到国家资本主义。列宁在十月革命前夕创造性提出这一概念,在革命后建设社会主义经济的整个过程中对此都有过论述。在列宁的文本中,十月革命时期的国家资本主义政策主要是没收国家垄断资本主义企业,对企业实行计算和监督;战时共产主义时期是继续实行国家的计算和监督以及国有化,加强公有制以及集中化领导;新经济政策时期则是允许资本主义的发展,利用资本主义来发展社会生产力。因此,国家资本主义是一个经济范畴,是列宁社会主义经济学理论的重要内容;列宁对其性质的认识经历了从非资本主义到资本主义的转变,进而提出控制、限制国家资本主义的发展;列宁国家资本主义思想在马克思主义发展史上具有重大意义。

新财经教育改革背景下复合型财经人才培育路径

新财经教育改革的目标是以社会需求为导向,培育高素质复合型财经人才。立足于新财经教育改革的必然性,对目前培育复合型财经人才的现状进行思考与分析,发现存在以下三方面的问题:新财经的改革意识不够全面、融合条件不够充足、实践方式不够完善。应从新财经意识“全员化”、不断深化教学改革、构建政—校—企联动模式三方面完善提升,为培育复合型财经人才提供思想、基础平台保障。

财政分权与社会保障:新结构经济学视角

走和平发展道路的中国式现代化需要有效的社会保障体系支撑,而社会保障又与财政制度安排息息相关。其中,财政分权是影响社会保障支出水平的重要因素,但是关于二者的具体关系,已有文献并未形成统一共识。基于新结构经济学视角构建理论框架分析后发现:财政分权对社会保障支出水平的影响取决于“收入效应”和“替代效应”的大小及方向,而这两种效应又与经济发展阶段相关。由此提出理论假说:现阶段我国财政分权对社会保障支出水平具有显著的负向影响,但这一影响将随着经济发展水平的提升而减弱。随后,基于1998—2020年中国省级面板数据,采用双固定效应模型进行实证检验,结果证实了上述理论假设。经过内生性、动态性和稳健性检验后,结论依然稳健。此外,考虑产业分工造成的差异:产业上游省份受到中央转移支付的冲击,财政分权对社会保障支出的负面影响较小;产业下游省份结果与全样本回归一致;“三省一市”处于中高收入过渡阶段,负效应不显著。进一步地,考虑地区发展水平差异:中西部地区财政分权对社会保障支出有负面影响,而东部地区由于收入水平较高,该影响不显著。基于此,要坚持推进财政改革,提高财政分权度;优化地方政府政绩考核体系,适当加大“民生”指标的考核权重。

矿产资源安全保障的经济策略——基于新发展格局视角

新发展格局下的矿产资源安全保障是以国内市场为基础、国内资源保障为底线,兼顾国外市场和国外资源为补充的资源保障体系,通过经济政策提高我国矿产资源安全保障能力具有现实意义。文章在系统分析基础地质调查、矿产资源勘查和矿产资源开发3个阶段经济特征基础上,指出我国矿产勘查开发存在基础地质调查投入不足、矿产勘查激励政策尚不健全、矿产开发税费体系不完善等3方面问题。结合部分国家关于矿产资源安全保障方面的经济政策实践,提出新发展格局下我国矿产资源安全保障经济政策改革方向:①国内重点加强基础地质调查投入和服务、建立健全矿产勘查激励政策、完善开采阶段收益分配制度;②加强国外资金补充能力建设应以资金支持为核心,构建稳定的海外投资合作关系、制定形式多样的资金支持政策。

中国新型城镇化试点促进经济高质量发展的理论机制和效果评价

基于中国2011—2020年247个地级市的面板数据,利用双重差分方法评估了新型城镇化试点政策对经济高质量发展的影响,并运用双重差分倾向性得分匹配法(PSM-DID)进一步进行了验证。结果表明,新型城镇化试点政策主要通过影响地区的人口聚集和产业结构两条路径推动经济高质量发展;试点政策存在南北地区的异质性,具体表现为南方地区政策拉动作用更加显著。可以从促进产业融合发展,改善城镇地区居民福利,降低落户壁垒,南北因地制宜推进城乡建设等方面完善新型城镇化建设,实现新旧动能转化。

Seventy Years of Economic Development: A Review from the Angle of New Structural Economics

This review paper provides a new narrative by combing through the experiences of structural transformation among developing countries and discussing the roles of government and market in different contexts.Country performance has been influenced by the prevailing development thinking:the structuralism in the 1950s-1970s,which stresses an active government's role to overcome market failures for industrialization,and the neoliberalism in the 1980s-present,which advocates for eliminating government failures to build up a well-functioning market.We find that almost all countries failing by following structuralism in their industrialization and neoliberalism in their transition to a market economy,and the few countries successful in catching up have a few characteristics that go against the prevailing structuralism and neoliberalism.The new structural economics,generated from the experiences of successful East Asian economies and proposing active facilitating roles of government in a market economy to remove market failures,will gain traction and take root.

基于新结构经济学视角的最优基础设施结构分析

基础设施建设不仅是国民经济发展的引擎,制约着整体国民经济的发展质量和水平,而且对实现一国的社会目标及“一带一路”共商共建共享的核心理念至关重要。基础设施结构合理,便能充分利用一国的禀赋供给,促进产业结构和禀赋结构升级。基于新结构经济学理论,依据要素禀赋结构和产业结构决定最优基础设施结构原理,加上基本国情、经济安全、社会公平、可持续发展等约束条件,可得到一个确定最优基础设施结构的方法。

马克思的“经济社会形态”转型理论与我国“新时代新征程”的转型性质

马克思把共产主义社会之前的各个社会发展阶段统称为“经济的社会形态”演进的几个时代,把以共产主义为基础并开端于共产主义的社会发展阶段称为“人的社会形态”(又称“人类社会”)。从马克思政治经济学批判意义上来讲,“经济的社会形态”逐步向“人的社会形态”转型是人类历史发展的必然趋势,转型的成功必须建立在物质产品丰裕对物质产品短缺扬弃和超越的财富积累机制、资本有机构成不断提高的技术创新机制、需要结构和层次升级的需要动力机制共同作用的基础上。在实现全面建成小康社会目标的基础上,我国迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新时代新征程的开启,使我国日益呈现出从“经济的社会形态”向“人的社会形态”转型的特征。这种特征主要体现为三个方面:人的全面发展状态逐渐呈现;需要结构与层次升级对经济社会转型的推动作用日益突出;人类新经济和新文明曙光初现。正确认识习近平关于“新时代新征程”的科学论断,对于准确把握我国“新时代新征程”的转型性质及转型方向,形成推动经济社会形态转型的自觉具有重要的理论意义和实践意义。

论习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学的理论创新

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。对习近平经济思想进行类型学分析,其目的是把党的理论创新放在一个连续的历史脉络中加以把握。习近平经济思想的理论创新主要包括四种类型:一是提出前无先说的原创性理论,对中国特色社会主义政治经济学理论作出原创性贡献;二是对既有的分散理论进行阐释整合,形成完整的理论体系,实现集成创新;三是进一步强调既有的理论判断,在新的现实背景下为其增加新的理论内涵,围绕既有主题进行新的概括和提炼,推进范畴创新和话语创新;四是重申理论遗产,对在一定历史阶段受到忽视或误解的经济思想予以正本清源并加以完善,开辟新的理论境界。这四种创新相互联系。在大多数情况下,表现为某种理论创新特别突出、尤为鲜明,其他类型创新交织其中,互为补充,由此共同构成了习近平经济思想这一科学完整、逻辑严密的理论体系。

新时代中国经济社会统计的创新与发展研究

我国经济社会的发展在新时代面临着诸多的挑战和机遇,经济社会统计的管理模式也急需创新和转型。文章以统计的理论方法为切入点,从多方面、多角度对此进行深入分析,探究中国经济社会统计创新发展的整体路径,使创新与发展能够与新时代中国经济相匹配,且基于宏观的角度进行科学、合理的经济决策。