学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神

为了深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神,本刊组织专家围绕党的十八大以来习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,结合西南政法大学的实际展开笔谈。本笔谈旨在深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,围绕法治赋能助力高水平共建西部陆海新通道、党纪学习教育应把握的“五个辩证统一”原则、优化治理机制以提升超大城市社会治理水平、有效防范化解超大城市“新兴风险”等议题,提出了一系列切实可行的建议与措施,以期有益于坚持以国家战略需求为导向,积极融入服务大局,以铁的纪律护航党的事业稳健发展,推动超大城市治理体系与治理能力现代化进程,确保党的事业行稳致远。

国际地缘大变局下的越欧班列规划与中越铁路对接

越南经济发展高度依赖于外贸驱动。随着外贸总量的不断扩大,原有以海路为主的外贸线路不仅日益难以满足对外货运的需求,而且潜藏着安全上的风险,中美战略竞争的加剧和新冠疫情的爆发则进一步暴露了越南海运能力不足的发展瓶颈。在此背景下,越南提出了越欧班列规划,试图通过中越铁路对接或者通过中南半岛东西交通走廊经印度和中东西亚打通连接越南—欧洲的外贸新通道,改变过度依赖海路运输的不利局面,实现外贸路线的多元化和均衡化,消除潜在的安全风险。随着俄乌冲突、中东乱局和红海危机等一系列地缘变局的发生,经中南半岛和印度洋的方案最终搁浅,而通过中越铁路对接,在中欧班列的基础上建设越欧班列成为唯一可行的方案。中越两国铁路对接意味着中南半岛南北铁路交通线与中国西部陆海新通道实现完全联网,并进一步将中国、中南半岛、中亚、中东、南亚和欧洲连为一体,不仅将为中越关系发展注入新动力,更将为中国周边和中南半岛地区带来更大的稳定性,助力高质量“一带一路”建设,推动国际秩序向着更加公平合理的方向发展。

中国—东盟经贸合作:西部陆海新通道的现状考察

西部陆海新通道承担着中国西部内陆腹地通达东盟、连接世界的桥梁和枢纽的重任。基于2017-2021年省际—国别(地区)的细分产品贸易数据,从“设施联通及贸易畅通”“产业优势互补和贸易升级”“产业链供应链布局”三个方面考察了西部陆海新通道沿线省份与东盟国家的经贸合作情况。研究发现,通道沿线交通基础设施建设迅速推进,物流功能不断完善。东盟国家对沿线省市出口结构升级明显,沿线省市面临高、低技术生产环节双重压力。东盟国家与沿线省市产业优势互补性较强,但集成电路产业上游的进口来源地较为集中,一定程度上面临被“卡脖子”风险。应在“以通道促贸易”基础上进一步实现“以贸易聚产业”,加快促进产业和贸易结构优化升级,围绕通道积极谋划产业链供应链布局。

“南向通道”建设背景下甘肃文旅融合发展维度分析与路径探究

“南向通道”是跨经济区、跨社会制度、跨国界、跨文化的国际陆海新通道,对实现南北贯通、东西互济、海陆联通开放格局的形成具有重要意义。甘肃地处这一合作体的北端位置,是“点—轴”空间形态向西南延伸拓展的潜力区域,依托丰富的旅游资源和深厚的地域文化,发展旅游业对于带动区域经济增长、保护传承文化遗产、提升城市品味等方面发挥着巨大的引擎作用。本文通过阐述“南向通道”的缘起与联动,分析甘肃的区位优势和文旅资源禀赋,从学理上对资源特征、业态现状、发展合力、集团化运营、人才结构等多维度进行剖析,揭示甘肃文化旅游发展现状及存在问题,以期打破文化和旅游发展认知边界,强调文旅融合协同发展思维,从政策红利、业态变革、科技赋能、文旅IP打造等多视角探寻“南向通道”建设中的甘肃文旅融合高质量发展路径。

国际贸易通道建设与中国向西开放--来自西部陆海新通道的经验证据

向西融入共建“一带一路”,开辟国际贸易新通道是新时期中国高水平对外开放的重要命题。文章基于2010—2022年中国31个省份层面的面板数据,以西部陆海新通道建设为准自然实验,采用多期双重差分法系统研究国际贸易新通道建设对中国“向西开放”的影响效应与作用机制。研究发现,西部陆海新通道建设显著促进了中国“向西开放”,政策效应集中于主通道区域与沿海地区,且主要促进了中国与发展中国家、“一带一路”国家与RCEP国家的向西出口开放水平。西部陆海新通道建设主要通过传统基础设施、数字基础设施完善带来的的贸易成本节约效应与市场资源的整合效应带动中国“向西开放”。拓展研究表明,西部陆海新通道的“向西开放”效应存在可持续与可推广性质,其出口溢出效应主要来源于周边地区合作共建的贸易创造而非贸易转移。文章为中国开辟更多“向西开放”国际贸易新通道,规避中美贸易摩擦、全球价值链低端锁定等“向东开放”传统问题提供经验证据,为推进高水平对外开放提供政策启示。

西南边疆参与澜湄合作:成就、问题与提升策略

澜湄合作是新时期中国与周边国家开展次区域合作最富有成效的机制之一。自澜湄合作启动以来,以云南和广西为代表的西南边疆省区与湄公河国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通以及优先合作领域取得了丰硕的合作成果,但仍存在合作优势不突出、辐射带动能力不强、国际交通枢纽支撑力不足、合作保障体系尚不完善等问题。为此,西南边疆省区应聚焦下一个“金色五年”的六大重点合作方向,打造澜湄合作的地方品牌,同时应以“一带一路”倡议为统领,主动融入国家发展战略,推动澜湄合作与西部陆海新通道建设实现高效对接,深化澜湄区域互联互通与经济融合,并加强合作支撑体系建设,保障多领域务实合作。

疫情不同阶段西部陆海新通道市场分担率变化研究

为探究全球新冠肺炎疫情波动变化背景下西部陆海新通道对解决中欧集装箱货运问题的影响,本文利用中欧集装箱运输数据,以集装箱海运班轮运输路线、中欧班列运输路线和西部陆海新通道路线为选择肢,分别构建多项式Logit模型和混合Logit模型进行对比分析,探索疫情3个阶段下托运人对中欧集装箱运输的路线选择决策机制;并在疫情不同时期内,估算陆海新通道运输属性的主观值。研究结果表明:托运人对于中欧集装箱运输的路线属性在不同疫情时期内具有不同的个体异质性,货物的时间价值随疫情严峻性增加而稳步增加,延迟时间价值增加幅度先快后慢。在疫情松弛期,陆海新通道的市场分担率主要受自身运输费用和班轮的运输时间影响;疫情平稳期,主要受自身和班轮运输时间影响;疫情严峻期,主要受自身延迟时间影响。疫情时期,陆海新通道在西部省市承担的集装箱货运量比例总体持续增长且增速较快;在疫情平稳期,中西南部地区增速较快;疫情严峻期,西北部地区增加明显。

西部陆海新通道物流产业效率及时空演化研究

物流产业效率提升是西部陆海新通道高质量发展的关键。构建了物流产业效率指标体系,运用三阶段DEA模型测算通道内14省(区、市)2006—2020年物流产业效率,采用空间分布及空间自相关分析法揭示物流产业效率时空演化规律。研究表明:整体发展上,14省(区、市)物流产业效率随时间呈上升趋势,但整体效率值较低,规模效率偏低是主因;分区域发展上,14省(区、市)物流产业发展极不平衡,呈现南部和北部高、中部低的凹型特征;空间分布上,14省(区、市)物流产业效率经历了离散—邻接的空间分布过程,效率值高低与地理区位联系紧密;全局空间相关性上,14省(区、市)物流产业效率呈现出正向聚集性;局部空间相关性上,与邻接省(区、市)相关性较强的有贵州、重庆、海南、新疆、西藏及青海6省(区、市)。

我国西部地区融入国际外循环通道的机遇与挑战

西部陆海新通道和中欧班列是西部地区畅通内外双循环的重要通道,本文梳理了上述两大通道建设过程中的历史与成就,分析了其面临的机遇与挑战。机遇方面:两大通道不仅有助于完善西部地区的产业链和供应链布局、解决西部地区的经济发展滞后问题,还将拓展我国在中美博弈中的战略回旋空间。挑战方面:西部陆海新通道存在交通运输效率低、物流成本偏高、产业竞争力较差等不足,中欧班列存在边境口岸通关效率较低、铁路运输和通关规则各国不一、回程进口货源量少质低、国内竞争无序等问题。本文建议:西南地区应持续加强基础设施改扩建,全面提升“通道”服务效率,建立阶梯式产业布局,加强产业间的关联性,完善中欧班列基础设施,完善备用线路,加强与沿线国家的经贸合作,积极建立与俄罗斯、中亚、西亚等国家地区之间的物流新通道。相比已有文献,本文首次以西部地区国际外循环通道作为视角,对西部陆海新通道和中欧班列的发展机遇和挑战进行了分析,视角和数据都较为新颖,具有一定参考价值。

黔桂铁路广西段动力集中型动车组开行方案研究

黔桂铁路为西部陆海新通道铁路主通道的重要组成部分,其中广西段(南丹—柳州)受路网规划等因素影响,暂缺高质量客运产品,无法满足沿线旅客美好出行需求,而利用既有线开行动力集中型动车组作为本通道客货分流格局形成前的“过渡”方案具有重要意义。根据运量预测结果,考虑采用短编组(9辆编组)CR200J动力集中型动车组,并结合2045年柳(州)河(池)城际铁路建成及干线普速列车部分带流等因素,确定了本线动力集中型动车组的开行径路、对数与停站方案,分析了时间节省效益与能力适应性情况。基于西部陆海新通道内各线主要技术标准及运营特征,提出了沿线动力集中型动车组开行的初步建议。

新时期建设北部湾国际门户港的若干思考

分析评价了近年来北部湾港发展现状和存在问题。结合“一带一路”及西部大开发等战略实施,围绕国家赋予广西的“三大定位”,总结了新时期北部湾港建设国际枢纽海港、打造西部陆海新通道国际门户的重大战略意义。根据腹地经济发展形势,分析北部湾港未来发展需求,采用组合预测模型预测未来港口运输需求规模。基于国家战略视角,提出了北部湾国际门户港“强枢纽、畅通道、降成本、优服务、聚要素”的发展思路,构建了“1枢纽、2网、3区”功能体系。围绕设施建设、集疏运通道完善、物流服务提升、临港产业集聚等方面梳理了近期港口建设的重点任务及相关建议,对未来国际门户港建设具有重要指导意义。

“一带一路”框架下国际陆海贸易新通道与中蒙俄经济走廊建设——基于打造重庆内陆开放高地视角的研究

"国际陆海贸易新通道"是我国广大西部地区通往东南亚乃至全世界一条重要的陆海贸易路径,实现了"丝绸之路经济带"与"21世纪海上丝绸之路"的南向海洋对接,并通过"中欧"班列实现了"丝绸之路经济带"南北大通道之间的无缝粘合,对激活我国广大西部地区的后发优势,特别是重庆市建成我国西部开放高地意义重大。从研究"一带一路"六大经济走廊出发,分析中蒙俄经济走廊、中国—中南半岛经济走廊的发展情况及前景,分析"国际陆海贸易新通道"建设与中蒙俄经济走廊建设的关系,在此基础上总结、分析"国际陆海贸易新通道"建设对重庆统筹利用Y字形交叉口的重要战略地位和打造内陆开放高地建设促进作用,及其所面对的诸如返程货源问题、运输能力与效率问题和统筹协调问题等挑战,并提出如下战略对策:统筹修订重庆始发的铁路货运网络规划,基于中新合作框架与东盟地区建立更紧密的经贸关系,从而充分发挥重庆市物流中心的作用,将重庆打造为国内最大的内陆自由港。

重庆市在共建“西部陆海新通道”中面临的机遇与挑战

"西部陆海新通道"建设既是重庆市重新布局和整合国际物流通道,加强交通基础设施建设和降低物流成本的新契机,也为扩大对外贸易规模提供了新的物流通道。但是,尚未建成交通物流核心枢纽、物流体系不健全、地区间利益冲突等问题的存在也使重庆市在参与"西部陆海新通道"建设中面临巨大挑战。

“一带一路”背景下新亚欧大陆桥 对新疆与中亚国家国际贸易的影响--基于走廊绩效及运输费用的分析

新亚欧大陆桥使得中国新疆区位优势得以体现,带动了新亚欧大陆桥沿线对外贸易发展,但新亚欧大陆桥走廊绩效及运输费用有深化研究空间。以新亚欧大陆桥对中国新疆与中亚国家对外贸易影响为研究对象,构建了基于经济条件、社会条件、交通条件的作用机制,认为走廊绩效及运输费用降低通过与经济条件和社会条件耦合促进中国对外贸易发展。接着在扩展引力模型基础上,考查人口因素、FDI等常规影响因素,选取走廊绩效中的运输费用替代原有的地理距离指标,增强中国新疆对外贸易影响因素的解释力度。实证结果表明:走廊绩效中的运输费用是阻碍新疆与中亚国家贸易的主要因素;中亚国家的经济规模、人口数量、FDI对贸易发展起促进作用;是否加入世界贸易组织对于贸易额的影响并不显著。运输走廊绩效对中国新疆与中亚国家贸易有显著相关性,改善运输走廊绩效可促进新疆对外贸易发展。在“一带一路”背景下,需从国际合作机制、中国对外投资、走廊绩效等方面加强中国对中亚国家的影响力。

国际陆海贸易新通道跨境铁路运输规则现状、问题与完善

跨境铁路运输是建设国际陆海贸易新通道的重要依托,国际陆海贸易新通道建设也为跨境铁路运输的发展提供了契机。现有跨境铁路运输存在着运输规则不统一、贸易便利化程度不高、铁路运单无法流转、争端解决机制不完善等问题,制约了国际陆海贸易新通道的建设。为此,应完善跨境铁路运输的法律保障体系,提高沿线国家的贸易便利化程度,探索铁路运单的物权化,构建多元化争端解决机制。

基于陆港供应链的西部陆海新通道高质量发展研究

西部陆海新通道已成为我国南向开放,连接西部内陆地区与东南亚国际市场的重要战略通道。国际陆港是我国中西部内陆地区重要的外向型经济发展平台,也是国家物流枢纽的重要组成。西部陆海新通道的高质量发展离不开西部地区国际陆港的强力支撑,做强国际陆港不仅是国家物流枢纽发展规划的重要布局,也是西部陆海新通道实现高质量发展的重要抓手。文章结合西部陆海新通道新格局下提质增效发展需求和国际陆港自身的发展规律,从多式联运网络构建、供应链服务能级提升、数字供应链服务平台建设和适铁运输产业布局四个维度提出了做强国际陆港的途径建议,为夯实"通道+枢纽+网络"助推"双循环"新格局下西部陆海新通道高质量发展提供参考。

钦州融入西部陆海新通道问题研究

分析了钦州在西部陆海新通道中的重要性,提出其在融入西部陆海新通道建设中的现实基础以及存在的问题,基于此给出了一系列发展建议,包括:发挥现代物流服务的支撑引领作用,健全港航服务体系,优化口岸商贸物流和通关环境等,为相关政策调整和理论研究提供参考。

洋浦港小铲滩岸段平面规划研究

当前,根据西部陆海新通道总体规划和海南自由贸易港建设等多重政策和战略,要求洋浦港建设大型化、专业化和智能化集装箱泊位,提升集装箱运输服务能力。洋浦港小铲滩区域,作为洋浦港建设“区域国际集装箱枢纽港”的核心区域,迫切需要根据发展的新环境和新要求,优化岸线利用,对平面进行科学合理布置,既服务当前建设需求,又符合未来长远发展。本研究对洋浦港小铲滩岸段的平面规划提出的三个方案进行比选,并给出推荐方案。

新通道贯通“一带一路”与国内国际双循环——基于产业链视角

为适应世界经济形势的变化,我国提出打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略构想。以对外经济合作规模和产业关联度的成长性为主要考虑因素,以形成内外互替互进互依的产业链为目标,在梳理相关研究文献的基础上,研究西部陆海贸易新通道(简称“新通道”)贯通“一带一路”区域在促进国内国际双循环中的作用。结果显示:第一,尽管响应“一带一路”倡议的成员数量不断增加,但是与中国经济关联密切的国家主要集中于新通道贯通“一带一路”区域内;第二,从经济回暖能力、国内大循环水平、产业发展方向、内外循环互进水平等方面看,新通道贯通“一带一路”区域已经具备构建单循环强支撑、内外循环互促进的国内国际双循环条件,这是我国打造现代化经济体系的关键;第三,全球产业链主导核心多元化已经成为不可逆的趋势,中国与新通道贯通“一带一路”的沿线国家具有稳固的产业合作基础,在农业、钢铁、旅游等产业构建以中国为核心的全球产业链与当前已经存在的其他全球产业链并非竞争关系,而是对全球产业链发展的完善;第四,立足产业合作基础、区域赋能水平和地区产业育力强度,中国与新通道贯通“一带一路”区域在农业、钢铁、旅游等产业具备构建产业链的条件,但是需要差异化的构建方案,即内外联动构建农业产业链,以满足市场为准绳构建生产地主要在中国的钢铁产业链,以共商共建为原则打造沿线旅游联盟。

国际经贸新规则下推进西部陆海新通道建设的路径研究

当前,世界正面临百年未有之大变局,全球经济金融形势和国际经贸规则发生深刻变化,“规则之争”和“制度之争”日益激烈,引发全球产业链体系的重组。如何顺应全球新一轮国际经贸规则变革重构的大趋势,依托国内国际双循环发展大战略,推动西部陆海新通道建设,积极参与全球经贸规则重构,是中国构建更高水平开放型经济新体制的重要内容。本文主要研究当前国际经贸新规则的主要内容和最新进展,对我国西部陆海新通道建设带来的挑战与机遇,并研究在国际新经贸规则体系下推进金融支持西部陆海新通道建设的发展路径及相关政策建议。