都市圈发展与新城建设中的城市交通机遇与挑战——中国城市交通发展论坛第36次研讨会

打造更高质量、更具竞争力的大都市圈,是国内外城市区域化发展的共同战略。新城的建设和发展成为都市圈治理的产物,是完善城镇化发展战略的重要决策,是落实城市总体规划、提升城市功能、优化发展布局的必然要求。中国城市交通发展论坛于2024年5月23日在上海市举办了2024年第2次(总第36次)常规研讨会,主题为“都市圈发展与新城建设中的城市交通机遇与挑战”。与会嘉宾围绕如何满足都市圈通勤交通功能、控制城市交通极端通勤、都市圈一体化发展中高快速路与市域(郊)铁路的功能定位与协同、节点型新城综合交通体系构建的难点与特殊性、新城发展如何应对都市圈交通与本地交通的空间及功能叠合等议题展开研讨。本次论坛由中国城市交通发展论坛组委会主办,同济大学城市交通研究院、上海市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司联合承办。

城市交通发展重点问题研讨——《面向2035年中国城市交通发展战略》发布会圆桌讨论

2024年3月29日,国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年中国城市交通发展战略》新书发布会在北京召开。这是继1995年《中国城市交通发展战略》之后又一部中国城市交通发展战略的专著,针对城市交通理论问题和交通治理实践,将国家自然科学基金一系列课题研究成果及十年来中国城市交通发展论坛的研讨成果进行了转化。围绕成果中的重点行动,特邀专家聚焦“小汽车使用管理+停车治理”缓解拥堵、绿色交通是城市发展的必然选择、综合交通体系引领培育现代化都市圈、新型基础设施推动城市转型发展等方面分享了善政良策。

基于发展理念的中国城市体系研究嬗变及前瞻

在我国,城市体系研究一直以服务国民经济和社会发展为导向,研究重点与国家发展理念紧密相连。改革开放以来,我国已经先后实施了非均衡发展理念、协调发展理念和科学发展理念。作为响应,中国城市体系研究在引进国外相关理论的基础上,结合中国的具体实践,基本建立了既具有中国特色又基本与国际接轨的城市体系研究框架。参照我国城市体系研究的历史发展进程,基于新发展理念,提出中国式城市体系基本内涵,下一步要加强创新式城市体系研究、协调式城市体系研究、绿色式城市体系研究、开放式城市体系研究和共享式城市体系研究。

大都市地区新型城镇化发展现状、问题与对策——基于对青岛市辛安街道的调研与分析

相关调查显示,多数地区城镇化发展在现阶段暴露出经济发展不平衡、基础设施扁平化、社会治理矛盾突出等实际问题,尤其在大都市地区村镇。如何解决好上述城镇化问题已是大都市地区村镇未来发展的重要任务。文章以青岛市辛安街道这一典型案例为研究对象,通过马斯洛需求理论建构了居民满意度评价体系,系统性评估两类主要社区的发展现状,以揭示该地区新型城镇化主要问题,并提出相应的解决策略,以期为我国其他地区城镇化未来发展提供参考。

上海职住关系与城市通勤问题空间治理策略

职住空间不平衡是城市通勤时间增加的重要原因。在上海城市去中心化的过程中,就业中心和居住中心的空间错配造成了大量的长距离通勤,对上海交通形成巨大压力,并影响居民幸福感。因此,在大都市交通治理中,推动上海“五个新城”体系打造,因地制宜地突出“五个新城”规划特色,构建多节点、多中心的通勤网络,同时加强保障房政策实施,提高新城和郊区公共服务的均等化水平,能够有效地促进职住平衡,推动城市可持续发展。

中国大都市区范围新近发展与演化研究——基于全国人口普查数据

大都市区是中国城镇化的重要空间载体,是推动城市群发展和新型城镇化进程的主要空间形态。基于已有“五普”“六普”相关研究,利用“七普”数据,采用城镇化率、人口密度、人口数量等指标,选择位序-规模法则、首位度指数等方法,识别大都市区空间范围,分析大都市区新近发展及演化特征。结果表明:(1)总体来看,2020年全国有174个大都市区,总人口为5.8亿。2020年大都市区数量较2000年增加57个,较2010年增加46个;人口比2000年增加3.81亿,比2010年增加2.61亿。(2)从规模来看,2000—2020年不同规模大都市区数量逐渐由金字塔型向橄榄型演变,但人口数量倒金字塔结构愈发增强。大都市区首位分布不明显,更加符合位序-规模分布。(3)从空间分布特征来看,2000—2020年大都市区东多西少的空间梯度分异格局基本稳定,并逐渐形成“两横三纵”的空间分布格局,且基本包含于城市群规划空间范围内。

都市圈内部城市间的韧性互动逻辑及响应路径

推进都市圈内部城市间的良性互动既是建设现代化都市圈的应有之义,也是促进区域协调发展的重要内容。“扩散—回浪效应”旨在凸显某个经济主体对邻近地区的多重影响,借此可剖析都市圈内部核心城市与外围城市间的互动网络,并引入韧性治理理论,共同搭建都市圈内部城市间的韧性互动框架。研究发现,都市圈内部城市间的韧性互动逻辑为结构共生、功能互补、资源承接与成果共享,城市规模差序、产业柔韧分工、创新优势溢出与公共服务普惠则深刻诠释了都市圈内部核心城市与外围城市间的韧性互动关系。立足实践,应从政府引导、产业支撑、数字赋能和文化凝聚等方面助力都市圈内部城市间的良性韧性互动。

合肥都市圈县域新型城镇化发展影响实证研究

都市圈是推进新型城镇化发展的重要空间载体,县域是城乡一体化的关键节点。通过合肥都市圈县域城镇化发展的实际,运用线性回归模型,从产业发展、公共服务、城市空间和收入分配四个方面对合肥都市圈县域新型城镇化发展进行了实证分析。研究表明二三产业协同、人口与空间协调、公共服务投入、收入分配增长是影响新型城镇化发展的主要因素,以此为基础提出了都市圈县域新型城镇化发展的建议。

融合边缘架构的创新应用研究

随着社会经济不断发展,算力网络加大布局,如何将连接与算力、应用结合,为用户提供便捷的应用与服务,是运营商需要不断探索的主题。从融合边缘技术的角度出发,探讨如何通过整合承载网、算力、云服务以及安全等关键要素,创新构建一个高效、可靠的云边端协同体系,推动数字化服务朝着更加智能化、个性化的方向发展。

数字化转型背景下的新型城域网规划与部署方案研究

数字经济时代下,对传统电信运营商而言,客观上要求运营商能够形成包括云、网等多要素集成的一体化供给能力。我国现有运营商的有线宽带网络和无线移动网络普遍采用各自单独的承载网络,在云网融合和数字经济发展的大背景下,运营商如何实现对现有承载网络的融合和统一,并在此基础上实现承载网络对云资源和网络资源的统一、高效、灵活承载,可以为不同用户提供不同速率、不同安全等级、不同服务品质的且可灵活开通的有线和无线业务,真正实现固移融合智能化承载。基于对新型城域网的架构和功能分析的基础上,结合多年工作经验,提出运营商新型城域网规划与部署的具体策略,为后续新型城域网的规模开展进行有益的探索。

构建新发展格局促进高质量发展

党的二十大报告指出应加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局必须以做强自身为基础,构建新发展格局必须着力应对好三重压力,构建新发展格局必须要全面落实好扩大内需战略。党的二十大报告对中国式现代化进行了五个方面的阐述,区域协调发展是我国经济社会高质量发展的重要环节,也是实现中国式现代化的重要途径。为解决区域发展不平衡不充分的问题,要从人与自然和谐共生与进一步缩小区域发展差距的具体任务出发,赋予区域协调发展新的内涵。此外,还应以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局。人与自然和谐共生是高质量发展的应有之义。

现代化首都都市圈发展的基本特征与高质量发展路径

基于首都都市圈的现代化战略和使命,讨论了有序疏解非首都功能、建设高端国际消费城市、巩固金融中心地位、优化两翼空间格局、推进高水平开放的新发展特征;分析了首都都市圈高质量发展仍面临的新挑战,即与京津冀其他城市协同度有待提高、产业结构转型需要规划、创新和基建受到资金约束、大城市病亟待根治、对外开放和连接水平相对不足等。在此基础上,从协调、创新、共享、绿色和开放发展的角度,提出了以空间一体化、数字经济、消费和金融发展、公共服务建设和对外联通体系为依托的首都都市圈高质量发展的战略构想。

长株潭都市圈先进制造业高地打造的动力与路径研究

长株潭都市圈作为湖南制造业的核心区域,如何借力双循环新发展格局打造先进制造业高地显得十分重要和迫切。从扩大内需、投资空间、对外开放以及产业布局等方面分析双循环新发展格局为打造先进制造业高地带来的动力,从高层次人才、科技创新、制造业与服务业融合、制造业发展能级和品牌建设等方面分析打造先进制造业高地的内核因子,并从地方经济发展水平、营商环境、绿色发展基础以及政策环境和贸易规则等方面分析打造先进制造业高地的支撑环境。研究发现,双循环新发展格局背景下长株潭都市圈打造先进制造业高地面临着高层次人才缺乏、绿色发展水平有待提高、关键核心技术有待突破等障碍或困境,进而从加大人才引进力度,推进绿色制造体系建设,深入开展关键核心技术攻关等方面提出了打造先进制造业高地的路径。

区域协调发展背景下阜阳城市圈协同发展评价研究

党的二十大报告提出,要促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略。在此背景下,阜阳城市圈进入了新发展阶段。本文从经济发展、基础设施与公共服务三方面构建阜阳城市圈协同发展评价体系,再对2019-2021年阜阳城市圈10个县市的分项指标、整体协同度和引力值进行测算,分析阜阳城市圈的协同发展水平。从加强政府合作交流、统筹区域产业布局、促进交通互联互通三方面提出阜阳城市圈协同发展对策,为推动其高质量发展,构建一流发展新格局提供助力。

郑州都市圈新型城镇化、生态环境、碳排放耦合协调分析

【目的】分析新型城镇化、生态环境、碳排放耦合协调规律及时空演变特征,为郑州都市圈绿色快速发展提供建议。【方法】以郑州都市圈为研究区域,基于新型城镇化、生态环境、碳排放耦合机制构建评价指标体系,测算2005年、2010年、2015年、2020年新型城镇化指数、生态环境指数和碳排放指数及其三元耦合协调度分析,并从时空角度分析其演变特征。【结果】1)郑州都市圈新型城镇化水平是以郑州为中心,西北部发展水平较高,东南部发展水平较低。郑州都市圈新型城镇化指数由0.089上升到0.478。增长速率最快的是科技支出和教育支出。2)郑州都市圈生态环境指数由0.559上升至0.769,生态指数呈现波动增长状态。3)从碳排放量来看,2005—2020年郑州都市圈碳排放总量呈下降态势,由198亿t下降至27亿t。郑州都市圈碳排放指数由0.552上升至0.949。4)郑州都市圈新型城镇化、生态环境、碳排放三元耦合协调度由2005年的0.523上升至2020年的0.631,总体呈现波动增长状态。协调发展阶段由失调—协调的演进态势。郑州都市圈三元耦合关系呈东西部高,南北部较低的分布状态。【结论】郑州都市圈发展还未实现由失调向协调的跨越,且区域发展差异较大,不同区域需要根据自身情况,制定适合自身发展的科学政策。

IPv6+背景下电信运营商城域云网架构演进趋势浅析

通过分析IPv6+背景下电信运营商城域云网架构的演进趋势,提出了城域云网演进策略,并通过分析中国电信新型城域网,将网络演进方向与新兴信息技术深度融合,从技术驱动、云网融合、安全保障等方面浅析电信运营商承载网络的演进趋势和关键技术。

从“弱散装”到“强整装”——培育型都市圈县级单元新型城镇化特征与发展思考

在以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局中,县级单元作为我国社会经济发展和城乡建设的基层单元,是推进新型城镇化的关键和重点。本文以广东省正在培育的湛茂都市圈县级单元为对象,从区域角色、产业结构、人口与城镇化、建设用地使用、公共财政及城乡收入六个维度进行分析,总结出区域格局模糊与产业经济水平较低等“弱散装”的总体特征,整理出待解决的区域协调支撑、产业升级转型、城乡空间与公共服务品质提升及其资金短缺问题,提出需要在都市圈培育阶段,除了增强中心城市辐射能力外,更需要着手中心城市与县级单元联动迈向“强整装”的结论与建议。

面向算力的云网融合业务承载方式探讨

全球数字经济的高速发展,促使算力走向“集约化”和“边缘化”两个极端方向。而低时延、高带宽是各类新型云网融合业务的发展诉求,为此算力边缘化、算力下沉必将是未来发展的趋势。如何在现有传统城域网内,在不影响现有传统业务的前提下实现边缘云网融合业务的承载,是每个运营商必将面临的重点课题。文章通过对边缘云网融合业务的场景分析,从而建议通过网关云化以及二层隧道的方式打破传统云网边界,实现将内网延伸至边缘云,双网双速,真正意义上的云网融合以及云网智能化。

浅析新型城域网的构建

随着5G和光宽双千兆的发展,云网融合推动了2B/2C/2H业务转型升级,传统2B/2C/2H客户需要网络提供大带宽、云化、敏捷、智能等高体验能力。现有的IP城域网络设备存在功能复杂、移动和固话分开进行承载、网络的灵活性差等问题,很难实现云网融合的业务一致性、自动化快速开通和智能化运营。因此通信运营商必须引进新的城域网技术,并重新构建城域网的基本构架,借助具备转控分离技术的vBRAS设备和FlexE/SRv6/EVPN等新一代信息技术的引入,以形成云化的、智能的、高度融合的体系。并围绕边缘云布局,构建低时延和高带宽等新型业务生态模式,以适应新的业务发展。

新发展格局下都市圈城镇化率统计机制研究

近几十年来我国城镇化快速推进,2021年城镇常住人口增长到9.14亿人,城镇化率达到64.7%。在当前新型城镇化的新特征与趋势下,我国城镇化的动力机制发生结构性变化,都市圈逐步成为新型城镇化的主要形态之一。基于新阶段城镇化内涵及意义理解,梳理明晰全球及国内城镇化发展现状及趋势特点,结合国内外已有都市圈统计机制经验,本文提出了符合我国国情的都市圈城镇化率统计机制构建思路,并以上海大都市圈为例,分析研究当前上海大都市圈城镇化率现状及发展趋势,提出都市圈城镇化率统计机制构建实施的建议。