城市综合防灾疏散体系风险评估及优化策略

应急管理部成立后,我国应急管理体系建设得到长足发展,“十四五”规划中,城市综合防灾减灾被放在举足轻重的地位。在国土韧性格局的背景下,从灾害链的视角出发,运用自然灾害风险指数法,并通过灰色关联度分析法与熵权法结合,构建城市综合防灾疏散体系风险评估模型。选取上海市临港新片区进行实证研究,以台风灾害及其灾害链为例,通过数据的选取和分析,运用城市综合防灾疏散体系风险评估模型进行叠加运算与可视化,得出其综合防灾疏散体系的风险评估结果,并从国土韧性灾害治理、城乡统筹、综合防灾体系建设三方面提出优化策略。

“双碳”战略下临港新片区的低碳发展策略与路径研究

在当前全球推进低碳发展和实现碳中和的大背景下,中国提出的“双碳”目标为各区域发展带来了新的机遇和挑战。首先概述了“双碳”战略的国内外背景,明确了其在全球和国家层面的战略定位。其后,针对上海临港新片区,分析了其低碳发展的重要意义及在“双碳”背景下的发展机遇与面临的挑战。基于此,深入探讨了临港新片区应如何把握这一战略契机,明确了其低碳发展的工作思路、主要领域和具体保障措施。

气候变化影响下的城市适应性规划策略研究——以临港新片区国土空间规划生态专题为例

气候变化引起的海平面上升等诸多气候灾害为当前全球沿海低洼地区的城市规划带来了前所未有的挑战,文章以中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国土空间规划挑战赛为契机,引入适应性规划的概念,分析判断新片区的基本生态概况,以国内外针对气候变化的适应性规划策略为例,通过建立湾区海上气候公园体系、建立近海自适应的生态系统、构建正向演替的城市与自然平衡系统等,来适应未来几十年内新片区可能面临的海平面上升影响、风暴潮影响,保护近海敏感易扰的生态系统,从而为其他中国沿海地区应对气候变化的城市适应性规划提供借鉴。

上海市临港新片区绿化土壤质量评价

土壤是城市发挥绿地功能的载体,与城市宜居性、环境质量和人类的生活质量密切相关。以上海市临港新片区某大型社区为例,对绿化种植土壤和绿化用表土的主控指标(pH、含盐量、EC值、有机质、质地、入渗率和发芽指数)进行了调查分析,评价了土壤质量状况。分析结果表明,绿化种植土壤和绿化用表土含盐量大多满足要求,样品超标率低于4%;质地以壤质砂土和砂质壤土为主,无样品超标。pH、有机质、EC值超标率较高,尤其是EC值超标率高达88%。两种土壤盐碱化严重,EC值和有机质整体偏低,均需进行土壤改良。

临港新片区建筑工地消防监管的主要特点与管理策略分析

随着各种类型建设工程在临港新片区的不断落地,临港新片区在建建筑工地火灾风险逐渐增加。基于近年临港新片区在建工地的火灾形势情况,分析临港地区在建工地的主要消防安全管理特点,并提出相应的管理策略,以供消防执法领域相关人员参考。

上海自贸试验区新片区发展思路研究

增设上海自贸试验区新片区,要坚持对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,系统实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,形成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。上海自贸试验区新增片区的布局要有新思路、新视野和新举措,突破固有传统思路的局限性,在更大范围内调配资源,并支撑未来建设自由贸易港。新片区将进一步优化上海的空间布局,提高上海在全球资源配置中的影响力和竞争力,拓展上海制度创新的战略空间。

临港特殊经济功能区的开放政策和制度

上海自贸试验区临港新片区要秉承以往制度创新的优势,努力为制度创新转向制度优势创造条件,还要尝试将制度优势转化为国际公认的制度供给品,实现特殊经济功能区功能定位、管理机制以及优惠政策的法治化,在国内自贸试验区树立制度优势的标杆地位。

临港新城在自贸区发展中的弊端及对策

本文论述了上海自贸区建设的主要改革范围,以及临港新城的产业结构及发展规划,将二者结合分析,发掘临港新城本身发展的弊端及与自贸区协同发展中的弊端,探索有效的对策从而实现二者的协调发展。

面向临港新片区的碳排放核算与预测研究

面对日益突出的气候变化问题,我国将双碳目标纳入国家发展战略。合理控制碳排放的前提是实现碳排放的有效监测与预测。利用清单分析法和投入产出法,分别从宏观与特定场景两个方面对碳足迹的核算方法进行了研究,运用改进的可拓展的随机性环境影响评估(STIRPAT)模型及岭回归法对上海地区的历史能源碳排放进行数据拟合,并分析了能源碳排放的影响因子。依据临港新片区的规划发展指标,对人口、人均国内生产总值(GDP)、产业结构、能源强度和能源结构进行预测分析,并根据预测结果对临港新片区未来电力能源的碳排放进行拟合预测。算例结果显示,临港新片区到2030年实现“碳达峰”面临较大压力。针对如何提前实现“碳达峰”,提出相应的节能减排对策。通过能源碳排放模型实现对区域电力能源碳排放的预测分析,优化用户用电行为,实现区域双碳战略目标落地。

“十四五”时期浦东临空地区发展战略思考

“十四五”期间,浦东临空地区将聚焦航空研发制造、航空商贸物流和航空融资租赁等功能,充分发挥自贸试验区政策优势,成为上海国际航运中心创新转型和功能提升的重要载体,以及具有全球影响力的航运资源配置平台和国家级临空产业集聚示范区,凸显国际一流的航空经济发展格局。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区中运量轨道交通线网规划方案的客流预测方法

客流预测是评价城市公共交通规划合理性的重要依据。结合上海自由贸易试验区临港新片区的功能定位、国土空间方案与多模式轨道交通线网规划,提出了考虑对外交通枢纽、周边城镇组团、常住人口、暂住人口与流动人口的中运量轨道交通线网规划的客流预测方法。采用“四阶段”交通预测模型与TransCAD软件,对临港新片区主城区中运量轨道交通线网规划的三个预选方案进行客流预测。对客流预测结果分析比较后得出,方案三优于其他两个方案。

以规划指导建设 以实践优化规划——临港新城主城区的建设实践

从建设实践的角度,阐述了临港新城七年来规划研究、细化的过程与成果,并归纳了规划编制在工作平台、专项课题方面的创新之处,最后总结了其中的经验与教训,探索出了一条符合临港新城实际的建设思路,以期对上海的新城规划与建设有借鉴作用。

上海自贸试验区临港新片区设立对浙江的影响分析

与其他自贸试验区相比,上海自贸试验区临港新片区战略层次更高、产业体系更聚焦、制度体系更开放,将对浙江经济高质量发展带来四大机遇与三大挑战。浙江应以小洋山岛合作为契机,通过加强浙沪自贸试验区联动发展、努力争取更大改革自主权、优先复制新片区特殊政策、抓紧谋划开发大洋山岛等战略举措,积极参与上海自贸试验区临港新片区建设,助推长三角区域一体化发展。

上海自贸区政策对小洋山产业发展布局影响研究

对我国自由贸易试验区分布情况进行梳理,并深入分析了,上海自贸区、临港新片区和洋山特殊综合保税区近年来主要经济发展情况,结合自贸区、小洋山一系列政策,在研究政策对产业定位导向和当前产业分布现状的基础上,提出小洋山区域产业导向、发展体系、重点产业类别及布局建议,最后,对小洋山地块范围内进行初步空间布局规划,形成南侧特保区产业组团、北侧港区产业组团、LNG产业组团和综合配套区组团四大产业组团。

对标国际贸易新规则 推进上海自贸试验区临港新片区海关改革的思考

设立上海自贸试验区临港新片区是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措,是上海自贸试验区改革开放的全新"升级版"。在上海自贸试验区海关改革的理论研究和创新实践中,国际规则和国际惯例始终是一项重要的标杆。为此,本文以"对标国际"为视角,梳理了上海自贸试验区海关改革历程,总结了对标国际自贸协定、对标国际海关先进经验、对标国际权威指标体系、对标发达国家信息建设的四大维度和经验启示,并梳理研究了当前世界高水平自贸协定、WTO贸易便利化协定、TPP等最新国际协议的新内容、新特点、新趋势,对前一阶段,上海自贸试验区在对标国际的标准下,改革建设中存在的制度简化协调不足、供应链整体优化不足以及系统性试验国际新规则不足的三大问题进行了剖析,提出了下一步在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放,海关积极推动上海自贸试验区临港新片区改革建设、以更高标准接轨国际的四点建议:建立完善制度创新机制、加快推进系统集成的"单一窗口"建设、打造具有国际竞争力的海关综合监管新模式以及在战略联动中推进重点产业贸易便利、扩大开放。