“新常态”下的上海土地节约集约利用

2015年7月27日,国土资源部在上海召开"全国土地利用管理政策培训"会议,上海市规划和国土资源管理局党组书记、局长庄少勤博士作了专题报告。庄局长的报告全面总结了近年来上海在土地利用方面的思考与探索,系统阐述了当前上海城市发展和土地利用面临的生态化、人文化、网络化、社会化、数据化、法制化等六个"新常态"特征,提出了以"总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高"的"五量调控"基本策略和构建土地利用资源、效能、机制"三位一体"的全生命周期管理体系的上海土地新政顶层设计,介绍了上海落实"五量调控"基本策略、实现土地利用之道的五个方面的具体实践和未来进一步深化的六大着力领域。该报告具有重要的实践指导作用和理论学术意义,现予全文刊发,以推进国土资源管理和土地利用研究。

基于新型城镇化背景下的城市绿道设计初探——以广东省珠海市为例

人类城市的进程离不开对城市的规划及美好生活的向往。绿道,作为其重要一项,将城市土地、自然风光和人文景观有机结合。本文以广东省珠海市的城市绿道为研究范本,以新型城镇化为研究背景,通过对城市绿道的设计规划和设计管理两方面内容的表述,阐释城市绿道对提升我国新型城镇化水平的重要意义及绿色城市建设的积极潜能。

中国新常态背景下设计产业管理的战略意义之研究

中国目前的新常态正处于历史的转折期,中国要想由制造大国转变为未来的设计强国,需要重视设计产业管理的科学化实践和研究,解放社会生产力,创造新的生产关系,解除发展的桎梏,确立中国的大国地位,这正是设计产业管理至关重要的战略意义。

新常态下水电勘测设计企业风险管控现状分析与策略研究

随着经济全球化的不断发展,国内水电勘测设计企业业务从传统的水电勘测设计逐步拓展至交通、能源、环保等众多领域,业务范围涵盖勘测设计、工程总承包、投资运营等多个板块,企业规模不断发展壮大,企业面临的不确定性因素也日益增多,对企业的管控水平提出了更高的要求。本文基于风险内控的视角,深入分析了水电勘测设计企业面临的内外部形势,剖析了目前企业风险管控的薄弱环节,借鉴国外企业先进风险管理框架,提出了积极有效的发展思路。

基于新常态的城市客运交通经济管理政策研究

经济新常态为国家带来的改良内容并非局限在经济发展形式上,当一个国家面临经济形式改革时,就说明其内部的经济运行结构形态已经面临着重大变动。而我们国家在转变经济结构时,则面对的是国民经济水平的持续升高。经济水平升高也对公共服务造成了相应影响,城市客运交通经济的稳定性出现了波动现象。针对此,文章分析了现存问题,并对相应的改良性经济管理政策进行了深入分析。

新常态下城管和小贩矛盾的形态、成因及其化解

新常态过渡期所伴随的加速城镇化、结构性失业以及社会结构分化等社会发展新趋势给原本就已经非常尖锐的城管与小贩间矛盾带来了新的挑战。城管与小贩的矛盾实质上是城管、小贩、百姓三大主体利益博弈的最终结果,主要表现为逃匿、暴力、自导自演等逐次递进的矛盾形态。虽然新常态下民生问题依旧是所有社会矛盾的根源,但是城市管理理念错位、城管执法合法性缺乏以及媒体对城管的妖魔化才是导致城管与小贩矛盾的直接原因。为此,应转变管理理念、加强城管执法法律保障、创新城管体制、改善城管形象以及强化社会组织协同作用等,以化解新常态下城管与小贩的矛盾。

新城战略思考 孙继伟访谈

文章通过对上海市徐汇区区委书记孙继伟博士的专访,回顾了上海从1958年科技卫星城到目前"一城九镇"的新城建设与城市发展战略的演变。客观分析了近50年来新城建设的得失,讨论了政府在新城建设中的角色定位,强调产业特色和文化特色建设的重要性,并指出设计师的选择关系到城市建设的品质。

现代田园城市总体城市设计——西咸新区建设中国特色新型城镇化规划实践

以具有广袤性、大尺度特点的西咸新区为例,针对总体城市设计的研究体系展开探讨。从研究层面上,基于总体城市设计在不同编制阶段的任务要求,建立"宏观格局控制、中观系统引导、微观节点示意"的三层次研究方法。依托西咸新区"山水田塬"的自然风貌特色,通过现状的梳理与分析,整合衔接西安、咸阳城区,确定总体城市设计的目标理念为现代"田园城市",其控制内容为"城市结构与形象、城市八大系统、控制单元导则、典型节点设计"四个方面。初步建立总体城市设计的研究框架体系,以适应城市中宏观到微观层面的实施管理需求。

要素导向的大尺度城市设计编制流程及控制方法研究——以天津滨海核心区西部城区实践为例

2017年实施的《城市设计管理办法》为中国城市设计带来了新的机遇,同时也因将研究重点转向更大的尺度而给相关实践带来了新的挑战。为此,以天津滨海核心区西部城区为例,提出了基于要素控制并结合城市发展时序的大尺度城市设计编制流程。首先编制区域控制性城市设计,重点塑造区域整体结构和空间秩序,形成理想化的设计蓝图;进而编制实施性方案,落实控制性方案的设计策略并面向区域现状和实际需求进行深化调整;最终面向近期开发地块,编制开发建设方案,指导具体建设。同时对城市设计的要素控制方法进行了探讨,结果显示,编制流程和要素控制机制可使大尺度城市设计的理想蓝图层层深入,逐渐走向对具体地块的开发引导,完成从整体结构控制到项目建设方案控制的过程。

精益求精:新常态下城市设计管理的应对策略

面对新常态下城市发展高质量、可持续和综合多元的新要求,城市设计管理面临着管理质量、效率和效益的挑战。以"高质量、高效率、高效益"为核心的精益思想不仅在价值取向上与新常态下的发展要求相一致,还能在过程上与城市设计管理进行对接,作为全新的观念指引城市设计管理在新时期的发展。文章在阐述新常态下城市设计管理新内涵的基础上,针对管理中的"人、事、物、律",从组织结构扁平精干、管理过程连续并行、内容简明方法集成和机制创新持续改善4个方面,提出了城市设计管理在新常态下的应对策略。

精益生产视角下小城新区控规编制中的城市设计协同优化——以宿松东北新城为例

与控制性详细规划的结合是城市设计发挥导控作用的主要途径。文章聚焦控规编制中城市设计协同效能低下的难题,以宿松东北新城为例,以设计管理的思路切入,引入精益生产理念,对控规编制过程中各设计单位之间的互馈机制进行调节,提出了以城市设计为先导的多种规划工作并行、共识目标引领下的渐进式持续改善、互为校核的设计质量控制体系等三条经验,提倡城市设计与控规的协同编制应从被动到主动,从“成果整合”迈向“过程融合”。

城市新建地区概念性城市设计探讨

概念性城市设计对于城市新区的建设具有重要意义。新区概念性城市设计具有概括性和策略性的特点,即应当体现整体、动态、灵活的设计观,且应注重与城市空间形态之间的联系。新区概念性城市设计的落实必须与城市规划管理工作充分衔接,可采用的主要方式是在工作程序上的预先协调与整合,以及在成果内容上的控制与引导。

福田新校园行动计划从红岭实验小学到“8+1”建筑联展

文章回溯了"福田新校园行动计划",以时间轴上三个核心创新事件——红岭实验小学实践、"8+1"建筑联展以及腾挪校舍为代表,呈现新校园行动计划的具体过程和解题关键点。分析了策划和执行中问题矛盾、解题思路及持续影响,并反思从"个案到范式"、从"先锋到常态"的管理实践经验,以冀为高密度城市建设融合现代教育理念及场地自然人文精神的新校园、可持续的城市公共空间营造及高效优质的设计管理提供改革创新的思路。

以创新的公共设计管理,重塑城市空间与社区肌理

文章探讨如何在高速城市化过程中,推动具有"专业属性"和创新性的公共设计管理。首先反思了传统的、以行政管理为主导的设计管理模式及其局限,回顾了深圳在公共设计管理上的创新传统。然后通过一系列议题和案例分析,系统介绍了作者在过去26年间,如何利用各种公共设计管理创新,捍卫公共空间利益,全方位、全过程地为优秀设计的诞生和落地提供持续性保障。文章聚焦高品质城市空间的生产方式和机制创新,阐述其如何为承载丰富多元的公共生活营造城市舞台。最后提出为更好地面对新一轮城市化的挑战,有必要为公共设计管理建立起更完备的知识体系和实践方法。

面向实施与管理的湖南湘江新区城市设计实践

改革开放以来,伴随着城市的快速发展,城市缺乏风貌特色、城市品质不高、地域个性缺失等问题也逐渐突显。而仅依赖法定规划来管理城市建设的手段已不能满足建设高品质城市、特色风貌城市的要求。因此,各地纷纷开始探索面向实施与管理的、与法定规划相衔接的城市设计体系。《城市设计管理办法》也提出了建设特色品质城市的要求。针对这些政策与现实的背景,本文总结国家级新区湖南湘江新区近十年来的城市设计实践：宏观-中观-微观多层面的城市设计提出各层次的控制重点与控制要素,精细化控制管理的技术支撑体系,以及《湘江新区地块城市设计编制指南》、《进一步加强建筑形态规划管控指导意见》的规范标准与科学决策机制等经验,以期为面向实施与管理的城市设计研究提供参考。

国土空间规划体系下城市规划管理对城市规划设计的影响

新国土空间规划体系的实施为城市规划管理带来了深刻的变革,对城市规划设计产生了广泛而深远的影响。这一体系下的城市规划管理要求规划设计与国土空间规划保持一致,注重生态保护、资源合理配置、基础设施规划、公众参与等方面,以实现城市的可持续发展。本篇文章将探讨新国土空间规划体系下城市规划管理对城市规划设计的多重影响,从而更好地理解这一变革对城市未来发展的意义。

城市设计工作的新常态——结合厦门城市设计实践

快速城镇化的当前，城市设计作为城市建设控制引导的重要手段，发挥越来越大的作用。文章试图结合厦门市城市设计实践，通过对城市设计的角色定位、理念、设计方法和成果的演变进行梳理，总结当前“新常态”下城市设计工作的发展趋势，以期为其他地区的城市设计实践提供方向性参考。