《地方组织法》调整对象的重塑与结构优化

为适应改革开放初期民主法制建设需要,1979年《地方组织法》在确定调整对象时采取了“扩张性”策略,“有法可依”成为当时立法的首要价值需求。国家机构相关法律规范体系建立和完善后,《地方组织法》立法功能与其他法律开始出现重合,对法律的稳定性和国家法制统一造成挑战,“扩张性”的调整对象面临重新检视和策略调整。《地方组织法》调整对象的重塑,应在厘定相关法律调整对象基础上,排除替代性立法功能,以实现国家机构法律规范体系的时代自新和协调统一。

政府推广与供应链组织对农户生物防治技术采纳行为的影响

基于陕西省357户猕猴桃种植户随机分层抽样调研数据,运用Multivariate probit模型对农户采纳生物防治技术的行为决策及其影响因素进行实证分析。研究发现:农户对保护型生物防治技术与增强型生物防治技术的选择存在显著替代效应;户主种植经验、文化程度、技术评价对农户技术采纳行为具有重要影响;技术可得性是制约农户采纳人工释放天敌技术和生物农药技术的重要供给因素;政府通过科技示范、技术培训、财政补贴促进了生物防治技术推广,但在生物农药示范推广与财政补贴政策方面存在一定程度的空白;供应链组织显著影响农户的技术采纳行为,但不同供应链组织模式对农户技术采纳行为的影响存在差异性。

美国大学的学生社团活动

本文点面结合介绍了美国大学学生社团的历史、类型、管理、经费、活动等方面的基本情况。

增加中央财政投入促进地方农业科研机构科技创新

农业是基础产业,也是战略产业。党中央高度重视农业和粮食安全问题．把解决“三农”问题作为全党和全国工作的重点。由于我国人多地少的基本国情,科技进步将是解决农业问题、粮食安全问题的最关键因素。公共财政支持农业科技创新是一项基本的支持和保护农业的政策措施．农业科技创新的基本特点和我国农业的经营现状决定了我国的农业科技创新必须以财政投入为主。地方农业科研机构是我国农业应用科技创新的主体,为我国农业发展做出了巨大贡献．应高度重视地方农业科研机构在农业应用科技创新中的作用,加大中央财政对地方农业科研机构的投入．促进地方农业科研机构的科技创新。

政府规制、合作组织治理与农户有机肥施用行为——以茶叶种植户为例

基于福建省茶叶种植户的调研数据,采用逐步回归模型实证分析政府规制和合作组织治理对农户有机肥施用行为的影响机制。研究发现:无合作组织治理时,政府规制显著正向影响农户有机肥施用行为;有合作组织治理时,政府规制对农户有机肥施用行为影响不显著;合作组织监督在政府规制对农户有机肥施用行为的影响中发挥互补作用;合作组织培训在政府规制对农户有机肥施用行为的影响中发挥替代作用。据此提出,应进一步推广农资购买卡以完善支持体系、加强社会组织建设以提高监督水平、推广有机肥施用技术以推进绿色生产等,从而推动农业绿色发展,助力农业现代化进程。

农业流通领域合作组织创新的理论分析

本文从需求、内在动机和外部环境三个方面分析了农业流通领域合作组织制度创新的动力,并对农业流通领域合作组织创新的成本和收益进行了比较,最后得出政府适度干预下的诱致型创新应该是我国农业流通领域组织创新的主导模式的结论。

论农民合作经济组织的合作治理——以霍山县农民合作经济组织为例

农民合作经济组织是农民的自助组织,它提高了农民组织化程度和市场竞争能力,对维护以农民为主体的弱势群体利益发挥了巨大的作用。在其发展过程中,面临外部法律地位及内部合作治理两大难题。本文以霍山县农民合作经济组织为例,探讨了其法律地位及合作治理问题。

论监督权与重大事项决定权之间的关系

目前我国各级人大及常委会依据宪法和法律所享有的重大事项决定权与监督权并不是在法理上完全独立的宪法和法律职权,而是依据宪法和法律规定所享有的"集合性的国家权力"的具体权能内容,因此,重大事项决定权与监督权各自的正当性依据是相互统一的,相互之间的权能区分主要在于各自的事权内涵不同。在处理人大与"一府两院"的关系过程中,各级人大及其常委会行使的监督权与重大事项决定权应当具有同等的法律拘束力,应当将这两种权力作为各级人大及常委会所行使的"集合性的国家权力"的重要权能内容,以各级国家权力机关依据宪法和法律所享有的宪法和法律职权的性质来正确地构建国家权力机关与国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关之间的宪法和法律关系,进一步丰富和完善作为我国根本政治制度——人民代表大会制度的国家权力的建构理论。

当代中国公民社会建构的基础维度论析

公民社会的发育与市场经济的发展密不可分,市场经济造就公民社会。公民社会的发展要求建设服务型政府,实现四个根本转变。就文化特质而论,公民社会发展是从身份走向契约的历史进程。当代中国公民社会的基本要素是:经济生活的多元化和相对独立的社会;自主的个人和社会组织;科学界定和规范国家权力;法治体系的完善和政治文化的重构。

关于提高宁夏政府机关执行力的思考

宁夏政府机关效能建设虽然取得了显著的成效,但是与全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,还有一些不相适应的方面。因此,必须不断开拓创新,从领导带头入手,以制度健全、人员的素质提高为抓手,提高宁夏政府机关执行力。

论国外对混合组织理论研究的新发展——一个新制度经济学分析的诠释

新制度经济学的一个新的发展方向是将两个不同的研究方向:制度环境和制度结构的分析有机地统一起来。文章介绍了在这一研究思路下国外的有关研究运用非连续结构性替代分析工具,既分析了混合经济组织的制度结构特征,指出了混合经济组织的边界,又分析了产权、契约法、声誉效应以及不确定性等制度环境因素对混合经济组织的影响。

陕甘宁边区人民调解制度的历史经验及其当代启示

陕甘宁边区人民调解制度是新民主主义革命时期司法经验的典型代表,也是完善新时代人民调解制度的重要历史经验。边区人民调解制度的发展既深受历史文化的影响,又赓续了党的优良调解传统,在特定历史背景下,呈现出功能定位多重、审判与调解结合、工作开展依赖性强等特征。边区人民调解制度的发展历程表明,党的领导是人民调解制度健康发展的根本保障,群众路线是人民调解制度的根本工作路线,“权威”塑造是边区人民调解制度前进的重要助推力量。发展完善新时代人民调解制度,要树立“以人民为中心”的调解理念,推进人民调解制度规范化建设以及多元纠纷化解机制协同作用。

企业信息化与IT组织建设

IT组织的建设对于企业信息化成功与否起着至关重要的作用,同样,信息化的建设也促使IT组织建设走向成熟。从组织结构的信息观角度来看,企业对于IT部门的管理机制可以分为横向机制和纵向机制,只有处理好了IT部门管理的横向机制和纵向机制所包含的问题,才能为企业信息化成功打下基础。

非政府组织儿童福利服务的问责机制——基于南京市M社工机构的个案探讨

本文采用个案研究的方法,依据"委托—代理"理论视角,从资金提供者、部门监管者、服务对象和社区四个维度,对民间儿童福利服务的问责机制进行了系统剖析。研究发现,中国当前非政府组织问责机制发展具有不平衡性,政府居于主导地位。来自资金提供者和部门监管者的问责,在一定程度上对非政府组织提供服务形成了有效的约束力,但仍相对较弱。同时,当前非政府组织问责体系整体处于成长阶段,尚不健全,存在许多问题。因此,为了促进中国民间非政府组织的良性发展和社工机构的健康运行,急需进一步增强和完善多元的问责机制,构建更为合理的儿童福利服务问责体系。

西部城市基层政府机构的权变式改革研究

按照党的十九届三中全会部署,构建简约高效的基层管理体制是新一轮党和国家机构改革的应有之义。在城市化深入推进的新阶段,西部城市基层政府机构展现出明显的与外在坏境的交互性和组织成长的周期性。推进机构改革需要把握组织与环境的相互关系,明确基层政府组织所处的发展周期阶段,进而因地制宜构建针对性的组织架构和职能配置。文章通过对成都这一西部城市中基层政府结构的切面比较,揭示基层机构改革应当兼顾个性与共性,通过领导指挥集约化、基层职能清晰化、部门模块团队化、人员调剂灵活化等实现权变式改革。

“从严治党”情境下国有企业党组织的投资治理效应分析

国有企业高管"经济人"与"政治人"的双重属性使其在投资决策中的个人动机趋于复杂。本文糅合了代理理论和管家理论对国有企业高管的自我认识解释,并引入"从严治党"的情境对国企党组织的投资治理作用进行理论与实证分析。研究发现,国有企业党组织的治理参与能够提升企业投资效率、发挥积极的投资治理作用,包括抑制过度投资与提升对投资机会的捕捉能力;但是,这一效应主要体现于中央企业,党组织对地方国有企业的投资治理效应仍然不甚明显。不过无论是在理论上还是在实践中,国有企业在推进内部党组织融入企业治理层面的过程,要确保"从严治党"长效机制的构建。

农村公共产品治理机制研究——基于用水协会的个案分析

基于用水协会的个案分析,运用制度分析方法,对我国现有用水协会成立及存在的问题进行剖析,指出要在完善现有自治组织的基础上,建立包括其他农村基础设施在内的产权明晰、自治性强、机构完善的股份合作制、法人型的农村公共事务治理协会。同时,政府要转变职能,采取正确的措施给予农民自治组织以制度上的支持,以促进农村公共事业的可持续发展。

妇女组织对村民自治政策话语的影响分析

通过对性别平等纳入村民自治政策议程的分析可以发现,中国非政府妇女组织对公共政策议程的形成有所参与并形成了影响,它们在将社会性别平等纳入政策话语中发挥了独特作用,这展现了转型期中国公共政策制定中的多元视角和非政府组织的动态参与。

环保组织环境民事公益诉讼之诉权理论基础及其角色定位

2014年修订的《环境保护法》规定符合条件的环保社会组织可以提起环境民事公益诉讼,随后立法又授权检察机关可以提起环境民事公益诉讼,《生态环境损害赔偿制度改革方案》(2017)又授予人民政府生态环境损害的索赔权。针对一些学者质疑环保组织环境民事公益诉讼诉权的正当性这一问题,从我国宪法规定的自然资源的双重所有权、公共信托理论、公众参与原则等方面论证了环保组织提起环境民事公益诉讼的理论基础。在此基础上通过论证得出:在环保组织、检察机关、人民政府多元主体中,环保组织提起的环境民事公益诉讼与人民政府的生态环境损害索赔诉讼本质相同,诉权平等,互相补充;环保组织是环境民事公益诉讼的基本主体,人民政府应该回归公权力监管,检察机关负责兜底。

政府购买社会组织体育公共服务的风险管理研究

政府向体育社会组织购买公共体育服务,符合我国转移政府职能的社会发展趋势.进行政府向体育社会组织购买公共体育服务的逻辑审视,发现存在购买与市场需求契合度不高、政府的腐败与垄断、购买服务效率低下等风险问题.从细化购买服务目录及办法、优化购买流程、强化预算审查与执行监管、量化监督评价机制和深化行业自律机制5个方面提出预防风险管理的措施.