试析医养结合规范性文件的法理依据、效力及合法性要求

2013年国家提出医养结合新型养老模式,是应对人口老龄化的创新举措。中央和省级政府及其部门陆续出台一系列规范性文件,促进各地探索医养结合体制机制试点工作,并取得一定成效。然而,由于这些规范性文件效力位阶低,其创设的相关义务超越所涉上位法规定,致使医养结合面临制度性障碍。对此,应加大力度推进医养结合法治建设,为医养结合发展提供法治保障。这也是我国全面依法治国战略对医养结合依法推进的必然要求。

党的自我革命制度规范体系:构建原则、创新突破与治党成效

党的十八大以来,中国共产党将推进自我革命、从严管党治党实践的成功做法和宝贵经验,以制度的形式确立下来,逐步构建起党的自我革命制度规范体系。其构建过程遵循的基本原则就是坚持“三个结合”,即思想建党与制度治党相结合、党内监督与群众监督相结合、抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合;实现的创新突破就是抓住“四个重点”,即整体部署一体推进“三不腐”战略、构建比较完善的党内法规体系、完善落实全面从严治党责任制、形成巩固教育成果的长效机制;取得的治党成效就是“筑基、固本、提质”,即筑牢了党员干部理想信念的根基、培育了积极健康的党内政治文化、提升了党员干部队伍建设的质量。

村民志愿服务的邻里效应研究--基于社会互动的理论视角

立足农村现实邻里环境考察村民志愿服务的行为决策,对激发村民志愿服务热情,进而助推农村农民共同富裕具有重要意义。从社会互动视角,以村社为参照群组,利用2021年中国社会状况综合调查(CSS)数据,对村民志愿服务的邻里效应进行了理论推导和实证检验,并进一步考察了邻里效应的内部机制、村社类型的异质性。研究发现:村民志愿服务存在显著的邻里效应,村社其他村民的志愿服务活动每提升1个单位,村民参与志愿服务的概率提升15.7%—26.7%;村民之间的信息传递以及村社内部形成的社会规范是邻里效应发挥作用的重要渠道;社会规范机制的存在,使得宗族结构较为完整的团结型村社更容易产生村民志愿服务的邻里效应,其次是以多个小亲族共存的分裂型村社,再次是原子化的分散型村社。研究结论为农村志愿服务激励机制的完善、相关政策有效性的提升提供了理论参考和经验借鉴。

NORM管理现状及建议

人为活动引起的天然放射性物质(NORM)水平增高已经引起了国内外众多学者和管理人员的关注。本文介绍了国际原子能机构(IAEA)和一些欧洲国家对NORM的分级管理方法。根据我国对NORM所做的大量调查和研究工作,提出我国对NORM管理的建议。

党建规范下清廉医院及科室建设的有效路径

云南省为认真贯彻落实为深入学习贯彻党的二十大精神,落实学校第八次党代会要求,结合昆明医科大学党委、纪委开展“清廉学校”建设的工作要求和省卫健委关于开展《昆明医科大学第一附属医院“清廉医院”建设实施方案》,以昆明医科大学附属第一医院及胸外一科为例,进行清廉医院及临床科室建设的路径与方法的探索,并进一步推进清廉医院建设。

“惩前毖后”与“率先垂范”:第三方干预行为的影响效应

第三方干预是维持和发展社会规范的关键力量,对整个人类群体具有进化意义。补偿和惩罚是第三方干预的两种主要形式,二者均是维护社会规范的重要力量,具有恢复得失平衡以及促进规范遵从的积极作用。研究者广泛认可威慑效应是第三方惩罚促进规范遵从的主要作用机制,然而也有许多研究结果与该假说相悖。除威慑作用外,第三方干预行为作为高代价信号,也具有澄清社会规范、改变人们规范知觉的作用,这暗示着信号效应可能也是第三方干预促进规范遵从的重要作用机制。探究第三方惩罚促进规范遵从的边界条件、检验第三方补偿等非破坏性措施在维护社会规范方面的有效性是未来研究的重要方向。

中国特色人文社科术语译名修订效果评估研究

以《习近平谈治国理政》第一卷日译本初版和第2版为语料,以切斯特曼翻译规范理论为依托,以中国特色人文社科术语为切入点,综合运用对比分析法、调查问卷法、语料库方法,从语际、人际、语内三个维度综合评估翻译修订效果。研究表明,约80%的译名修订后遵循关系规范、交际规范、期待性规范,对外话语构建与传播效果更佳,今后译本修订时在术语的解读性信息和文字表记层面仍有改善空间。

基于F范数群组效应和谱聚类的无监督特征选择

基于谱聚类的无监督特征选择主要涉及相关系数矩阵和聚类指示矩阵,在以往的研究中,学者们主要关注于相关系数矩阵,并为此设计了一系列约束和改进,但仅关注相关系数矩阵并不能充分学习到数据内在结构.考虑群组效应,本文向聚类指示矩阵施加F范数,并结合谱聚类以使相关系数矩阵学习更为准确的聚类指示信息,通过交替迭代法求解两个矩阵.不同类型的真实数据集实验表明文中方法的有效性,此外,实验表明F范数还可以使方法更加鲁棒.

公序良俗在我国金融领域的司法适用

近年来公序良俗在金融案件中适用增加,问题也随之凸显。包括以金融领域内规范性文件确定违背公序良俗导致不公平、对公序良俗内涵的理解错误、对违背公序良俗的构成要件判断错误。以金融领域内规范性文件确定违背公序良俗虽可能导致不公平,但基于公序良俗原则本身的开放性、作为裁判规则的相对确定性等特点,运用金融领域内规范性文件确定公序良俗有其正当性。公序良俗内涵的理解错误,主要是因为其本身内涵的不确定以及缺乏统一标准所造成。因此,需要先明确对被引用的金融规范性文件的标准,再充分论证金融规章的规定为金融领域的公序良俗。违背公序良俗的构成要件判断错误产生主要归因于金融领域内法律、行政法规的制定和修改存在滞后性严重、修改周期长等,以及金融领域内法律行为的特殊性,导致裁判者以金融领域内规范性文件作为判断法律行为效力的唯一要件。因此,需要明确法律行为效力的判断因素,同时结合比例原则,类型化适用公序良俗。

论党的规范性文件之规范效力——以生态环境保护领域为例

党的规范体系由党内法规和党的规范性文件构成。相较而言,党内法规属于中国特色社会主义法治体系的组成部分,获得了更多的学术关注,但针对党的规范性文件的专门研究相对较少。然而,在我国国家治理实践中,党的规范性文件绝不仅是传统意义上的政策文件,而且在特定领域、特定时期、特定条件下具备相应的规范效力,发挥关键性的作用。忽视党的规范性文件的效力问题,将难以证成党的规范性文件在现实中参与国家治理、调整相应国家与社会事务的正当性。在我国生态文明建设中,通过党政联合发文的形式,诸多党的规范性文件将党和国家的意志转化为生态文明制度创新与转型的规范指引,其灵活性、针对性强的优势满足了生态环境治理及生态文明建设的紧迫需求,典型代表领域如环保垂直管理改革、生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度等。党的规范性文件之规范效力有别于党内法规的“溢出效力”。党的规范性文件在满足一定要件时发挥特殊的规范效力,主要体现为效力形式、效力程度和效力范围的特殊,其效力发挥的要件包括调整对象的重要性、内在属性的双重性、发展目标的探索性。

社会规范对农户参与小型农田水利设施供给行为的影响——基于人际信任的中介效应

基于社会规范视角,从描述性规范、命令性规范、个人规范3个维度构建社会规范评价指标体系,利用实际调查得到的1076组农户数据,采用二元Logit模型分析了农户参与小型农田水利设施供给行为的影响因素。引入包括亲友信任、村民信任以及一般信任在内的人际信任为中介变量,探究社会规范影响农户参与小型农田水利供给行为的传导路径与机制。研究结果显示:在社会规范中,描述性规范和个人规范对农户参与小型农田水利设施供给行为具有正向作用,命令性规范则具有反向作用,社会规范、人际信任均对农户参与小型农田水利供给行为具有积极作用,社会规范对农户参与供给行为的影响主要为直接效应,人际信任则产生间接效应。

乡村学校社会资本:时代意蕴与构建路径

乡村学校社会资本是乡村学校所享有的社会信任、所具有的互惠规范和所构建的关系网络,具有集体性、教育性和乡土性等特征。优质的乡村学校社会资本有助于凝聚先进的专业信念和公共精神,培育高度的自主意识和参与意识,改善校长的管理方式,促进教师的专业成长和学生的全面发展。乡村学校良性社会资本的积聚,需要营造浓郁的教育氛围,需要深度推动教育系统内部的各类主体互动,需要大力拓展乡村学校与其他社会组织的关系网络。

论党内法规治理效能的三重来源

党内法规的治理效能有微观、中观和宏观三重来源。其中,规范效力是党内法规治理效能的微观来源。作为一类独立的治理规范,党内法规有着专门的调整对象和相对独特的调整方法,其效力渊源包括政治、规范和价值三个层面。制度优势是党内法规治理效能的中观渊源。党内法规具有鲜明的政治属性,吸收了中华优秀传统文化,其实施能够产生引领效应,这些都是党内法规制度优势的来源或表现。政治势能是党内法规治理效能的宏观来源。在功能上立足于“四个全面”战略布局、在实施保障上依托于坚持党的全面领导、在价值取向上服务于党的宗旨,分别构成党内法规治理效能来源的功能性、保障性和价值性政治势能。

论继父母子女规范的限缩解释——以《民法典》第1072条为中心

我国《民法典》第1072条沿用《婚姻法》第27条的规定,在具有抚养教育事实的继父母子女间成立亲子法律关系,意在鼓励继父母与继子女善待彼此。该条第2款为参照适用条款,为尊重当事人真实意愿,在适用过程中宜对第1072条第2款做限缩解释。亲子法律关系的效力范围应限制在继父母子女之间,继子女与继父母的亲属原则上不成立亲属关系。成年继子女只有在履行赡养义务后才对继父母享有法定继承权。在继子女成年前,除离婚外继父母不享有单方解除权。继子女成年后,继父母与继子女可以协议解除,但继子女应对继父母给予经济补偿。

人格特质与青年大学生志愿服务持续参与意愿研究

根据江苏省349名青年大学生的调研数据,从人格特质角度构建青年大学生志愿服务持续参与意愿的链式中介模型,运用结构方程模型透视人格特质驱动青年大学生志愿服务参与意愿的可持续路径。研究发现,人格特质、主观规范、服务态度和青年大学生志愿服务持续参与意愿显著正相关。人格特质不仅直接影响其志愿服务持续参与意愿,还通过主观规范的中介作用、服务态度的中介作用以及主观规范—服务态度的链式中介作用对其志愿服务持续意愿产生间接作用。研究结果揭示了人格特质对青年大学生志愿服务持续参与意愿的传递路径,以期为实现持续性的青年大学生志愿服务供给行为提供切实可行的模型参考和实践指导。

行政裁量基准的法律属性及其效力分析

随着行政裁量基准制度法治化进程的不断推进,行政裁量基准的效力问题亟待厘清。行政裁量基准的构造和法律属性是明确行政裁量基准效力的前提问题,行政裁量基准的内部构造包括要件裁量基准和效果裁量基准,其外在表现包括规范性文件、指南、行政惯例等多元形式;行政裁量基准在性质上应当被认定为“内部行政规范性文件”。行政裁量基准的法律效力在适用对象上及于行政机关和相对人,在适用时间上是行政裁量基准公布之后。从行政裁量基准运行过程角度看,行政裁量基准在行政执法实践中具有很强的约束力,行政机关原则上应当遵守行政裁量基准。在行政救济阶段,行政裁量基准的法律效力因是否经过法院的附带审查而有所差异。对于前者,法院应将合法的行政裁量基准作为认定行政行为合法的依据;对于后者,其对于法院没有约束力,但法院原则上应予以尊让。

Normative Effect of Fine Family Values Clauses in the Marriage and Family Section of China's Civil Code

The fine family values incorporated into China's Civil Code can effectively resolve the contradiction between the Marriage and Family Law's specific socialization requirements and the relatively insufficient socialization theypresent after they have been incorporated into the Civil Code of the People's Republic of China.The fine family values clauses can reflect the ethics of Marriage and Family Law by introducing the family's subject position in identity law,by specifying the scope and source of public order for judging behavior legitimacy in family relations,and by checking and balancing the tendency of turning Marriage and Family Law into Property Law.The clauses'normative effect includes the organizational effect aimed at regulating family power,social power and state power,and the advisory effect for promoting moral education.However,its core lies in its behavior normative effect for guiding the judicial process and its adjudicative normative effect.In terms of specific application,we should focus on realizing the normative function of the fine family values clauses.This function includes proving the relationship between a guardian's“lack of control and education”and external damage caused by family members,balancing family stability and personal freedom value,1limiting seeking improper property interests by means of identity behavior and creating independent legal interests.

乡村振兴中政策营销何以有效:基于框架效应的调查实验研究

在乡村振兴中广泛开展政策营销,对于落实好各项强农惠农富农政策至关重要。但面对异质性显著的政策受众,政策营销何以有效?论文不同于既有研究拘囿于程序和结构层面的策略设计,而是通过嵌入“心理学+”思维进行微观行为分析,这能够为完善政策营销策略提供新的思路。基于框架效应理论,选取农村电子商务发展政策作为实验情境。通过在虞镇实施调查实验,探讨政策框架和社会规范在政策营销中的影响机理。研究发现:政策框架对提升村民政策遵从意愿有显著影响,且得益框架比损失框架的政策营销效果更好;社会规范在政策营销中具有调节作用,且相比于命令性规范,描述性规范能进一步强化政策框架的影响。因此,乡村振兴中的政策营销策略应是获得感优先的政策框架和注重他人影响的社会规范的紧密结合。这一结论对于提升政策营销有效性、助力乡村振兴具有重要的政策启示。

环境政策对公众垃圾分类行为的影响路径分析

采用问卷调查方法,通过中介效应模型实证研究环境政策对公众垃圾分类行为的影响,同时从社会规范和环境风险认知两个路径探讨中介效应。研究结果表明:环境政策、社会规范和风险感知显著正向影响公众垃圾分类行为,环境政策直接或间接地通过社会规范和风险感知影响公众的垃圾分类行为,政策的引导功能和知识传导功能是影响公众垃圾分类行为的主要路径。研究结果有助于更好地理解环境政策促进垃圾分类行为的机制过程,为决策者提供垃圾分类治理的政策建议。