明清赈恤中的官民互动及其现代价值

为探索现代社会保障体系及其运行机制的构建途径,运用比较借鉴的方法剖析了明清时期赈恤中的官民良性互动机制,并在此基础上提出了对构建政府与社会力量相互补充融合的现代社会救助体系的借鉴意义。分析认为,在现代社会救助体系中政府固然是第一责任主体,然而在政府财力有限的情况下充分调动非政府组织的社会力量是现实的选择。

日本政府对外援助机制的军事化转向

近年来,日本在安全保障领域显示积极扩张姿态,尤其在政府开发援助(ODA)基础上,建立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制,显露在国际社会扩大安全职责范围的意图。OSA依托原有ODA,在对外援助的事项、目的、对象和方式上都呈现出军事化动向,比此前ODA更加突出安全考量。透视OSA的框架和运作逻辑可以观察到,其深层动因涉及制度话语权争夺、区域力量对比调整、重振地缘影响力的意图等。可以预计,OSA将对日本及其援助对象乃至全世界产生不同程度的深远复杂影响。

岸田政府南海战略评析

日本对于南海的介入由来已久,尤其是进入2010年以后,随着中国海军力量与海上力量的增长,日本政府干预南海事务的政策开始显露。特别是岸田政府在新版《国家安全保障战略》的指导下,作为一个高度依赖进口能源和对外贸易的国家,日本为了防止崛起后的中国依靠本国实力,断绝其在南海地区的能源和贸易通道,不惜设计对外无偿军事援助的政府安全保障能力强化支援(OSA)新制度,提升对南海周边国家军事装备的供应力度,联络南海周边国家,加强针对中国的南海合作。可以说,岸田文雄的南海政策并不是孤立政策,而是日本外交战略、日本海洋总战略、日本印太战略当中的一个环节、一个部分。虽然岸田政府的南海战略标榜为基于“普遍价值”的国际海洋秩序,确保南海等地航海、航空的自由,但结果不仅没有增进南海地区的安定与和平,反而增加了南海地区的动荡与对抗性因素。

日本对东南亚ODA外交中的海上防务合作——以2015年版“开发合作大纲”为例

第二次安倍内阁上台后,以政府开发援助(ODA)政策调整为标志,日本的东南亚外交呈现加速与其安全战略相结合的新特点。2015年2月,日本政府通过的'开发合作大纲'为深化与东南亚国家在海洋安全领域的合作提供了合法性依据。在新ODA大纲的原则指导下,日本以'提供海上能力建设援助'和'南海问题'为切入点,加强了与菲律宾、越南等国的海上防务合作。在亚太地区安全格局转型的背景下,突出ODA的战略性活用,其目的是增强双方的防卫力量合作,提升日本在地区安全事务中的影响力。日本对东南亚ODA政策的安全功能拓展,深刻反映出日本的地区战略及其在构建未来东亚秩序中的角色定位。