中国天然气管网“管容交易+调度运行”一体化模式探讨——中国天然气管网运营机制研究之一

当前中国天然气管网主要由中国石油、中国石化、中国海油三大公司拥有和运营,其他公司和省网公司运营小部分管网,各家公司天然气管网分开运营,运营管理模式也有较大差异。现有管网格局条块分割,结构复杂,不利于中间统一管网高效集输运行,不利于油气资源配置效率的提高,不利于保障油气安全稳定供应。借鉴欧美国家天然气管网运营的先进经验,中国天然气管网运营机制应采用"管容交易+调度运行"一体化模式,形成"全国一张网"统一运营机制,将天然气管网打造成高效、共享、公平、开放的基础设施平台,进一步扩展能源交易品种和交易方式,构建现代化的用能权市场交易体系,培育能源基础设施服务新生态。

重建中国天然气产供储销价格形成机制——兼论中国“十四五”天然气价格改革的中心任务

中国目前的油气管网运营机制改革已进入实质性实施阶段,客观上要求再一次重建天然气产供储销价格形成机制。为此,调研了欧美国家在管网运营机制改革前后天然气价格的运行方式和管理经验,深入分析了中国天然气价格管理的现状与存在的问题,提出了重建天然气产供储销价格形成机制的具体内容和时间表。研究结果表明:①以2013年门站价格管理在全国推广为起点,中国花费了数年时间完成了天然气产供储销价格形成机制的第一次重建;②较之于管网运营机制改革,价格机制改革的难度更大,与价格形成机制第一次重建相比,二次重建的难度也更大,但意义也更加重大和深远,是中国天然气工业与市场在更高发展层次上的价格机制重建,是中国天然气行业实现高质量发展的重要保证。结论认为,应将天然气产供储销价格形成机制的二次重建作为"十四五"期间中国天然气价格改革的中心任务,并从下述5个方面平稳有序地推进:①由捆绑定价改为非捆绑定价;②理顺天然气产业链价格,即国产气气源销售价格、中间环节管道运输价格、地下储气库储气费、LNG接收站气化费、下游环节输配气价格等;③妥善解决进口天然气的定价问题;④改天然气体积计量计价为能量计量计价;⑤加快发展天然气市场中心。

中国天然气管网“专业化管理+区域化运维”模式探讨——中国天然气管网运营机制研究之二

中国天然气管网呈现"X+(3+M+N)+X"运行和管理格局,不利于实现国家油气体制改革要求的"X+1+X"产业格局和"中间统一管网高效集输"目标。借鉴欧美先进管道公司实践经验,按照国家供给侧改革"降成本、补短板"和国家油气体制改革"中间统一高效输送"等要求,基于创新、协调、绿色、开放、共享的理念,并考虑到充分发挥管道运营的规模经济效益,从管网规划体系、QHSE管理体系、管道资产完整性管理体系、管道维抢修体系、管道项目建设管理体系、管道科技创新体系、管道技术标准体系、管道调度运行、管容交易、国家智慧管网十大体系或平台的建设,以及区域化运维中心的功能和有效管理半径方面,对管道独立运营后的天然气管网"专业化管理+区域化运维"管理模式进行探讨。建议全面推进现有省级管网的输销分离、网运分开和独立运营,建立管网运营准入和退出机制,推动同一区域内管道运营机构集约整合,暂停省级管网公司的新设和重组。

基于“全国一张网”的天然气基础设施经营模式创新探索——中国天然气管网运营机制研究之三

结合国家石油天然气管网集团有限公司正式运营一年以来天然气行业的发展情况,分析中国天然气上中下游各环节所面临的主要"痛点",探索天然气基础设施的商务模式创新。一是提出国家管网集团运营的天然气储运设施基本形成了天然气"全国一张网"的物理架构,以此为基础可以构建一个大跨度的天然气大宗商品物流系统,包括管输、储存、加工和配送4个子系统;二是立足发挥"全国一张网"的网络优势和储运一体化运营整体优势,创新提出了跨空间转移、跨时间转移、气液相态转换、商业储备、服务产品组合等商业模式,并通过建立全国性的天然气储运能力交易平台、天然气物流调度平台和天然气商品交易平台,实现天然气资源的灵活、高效和安全输配。

深化油气管网运营机制改革开创我国油气行业发展新篇章

回顾了美国、欧盟和俄罗斯等油气管网建设相对成熟国家的天然气管网改革历程、运营管理机制和政策特点,梳理了我国天然气管网和天然气价格改革历程、深化石油天然气体制改革的政策要求及国家管网集团组建历程与发展基础。分析了我国油气管道行业的发展历程和面临形势,目前仍存在油气管网尚不完善、基础设施负荷率不高、公平开放有待加强、储气调峰能力建设较为滞后、基础设施安全性有待提高等问题。“十四五”时期,国家管网集团集中建设优势将会凸显,天然气管网建设仍在快速发展期,LNG和储气调峰设施建设进入快速发展期,原油管网建设进入稳定期,成品油管网建设进入完善期。为了加快油气管网基础设施建设,促进公平开放,需加快完成省级管网融入国家管网,将油气管网基础设施纳入相关规划,简化建设项目审批程序,支持建设项目向地方分税,统一管输油品质量标准,更快促进形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应。

石油天然气管网运营机制改革实践与思考

随着我国能源革命的深入推进与国内油气市场竞争机制的不断完善,我国已稳步迈入油气管道网络化时代,管网作为公共资源在保障国家能源安全、推动油气行业高质量发展方面发挥的作用越来越大。文章梳理了全球范围油气管网运营管理体制主要特征,分析了我国管网运营层面背景,并基于中国石化推进落实国家管网运营机制改革的实践,总结相关认识与体会。

国家油气管网公司成立带来天然气市场体系的变化与机遇

作为我国天然气体制改革的重大举措,国家油气管网公司新近正式挂牌成立。国家油气管网公司成立后,我国天然气产业链各环节如何与之适应和发展,天然气产供储销形势和天然气价格机制将发生哪些变化等等,成为行业内外关注的焦点。为此,将国外天然气管道运营体制机制改革的历程和经验与我国天然气体制现状及改革方向相结合,指出我国成立国家油气管网公司具有充分的必然性和基础条件,在此基础上,明晰了国家油气管网公司将重构我国天然气市场体系,使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇期。研究结果表明:(1)国家油气管网公司将从供应侧和需求侧两个方面重构我国天然气市场体系,即以三大基础设施平台共享提升天然气市场供给侧有效供给和以三大市场要素充分竞争提升天然气市场需求侧有效需求;(2)国家油气管网公司成立使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇,包括通过深化供给侧和需求侧改革推动中国天然气产业市场化发展,通过改革优化生产、供应、储备、运输、销售五大环节促进天然气产供储销体系健康协调发展,以及通过聚焦天然气上、中、下游各环节释放天然气全产业链高质量发展的新机遇等。

关于广东省天然气管网融入国家管网的运行机制研究

国家石油天然气管网集团公司挂牌成立,广东省成为首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网,标志着我国油气体制改革迈出关键步骤。本文总结梳理了国内外油气管网运行模式,分析了国家管网和各省级管网的关系,并对广东省管网融入国家管网后运行机制进行研究,认为需按照“全省一张网”原则整合全省主干管网资源,建立管输价格核定标准,界定开口权审批权限,统一推行能量计量方式,管道压力统一调度,规范城燃特许经营权,建立广东省天然气交易区域中心,完善监管机制。

陕西省天然气应急调峰供应保障体系运行机制优化研究与思考

本文对陕西省天然气长输管网、应急储备调峰设施运行现状情况进行了收集整理,并结合2015年与2016年冬季高峰期间长输管网及调峰设施生产运行有关数据,对目前陕西省天然气应急储备调峰设施供应保障体系进行了研究,对长输管网与调峰设施联动运行机制提出了相关优化建议。

探索热力管网系统的节能运行调节机制

热力管网系统的智能化和机制的节能化一直是热力管网系统被持续关注的原因。现有的热力设备和管道网络设备提供的信息会引起诸如网络访问问题、数据监视不足以及数据公开不足等,最终导致整个系统的节能运行机制运行不畅。而物联网技术提供了对检测设备端到端的访问,实时监控和通信,并广泛用于节能调节。

市场化改革背景下成品油管网运营关键技术及展望

随着国家石油天然气管网集团的成立,成品油管网逐步形成“全国一张网”的管理模式和“X+1+X”的市场体系,运营市场化、用户多元化等发展趋势给成品油管网市场化运营带来巨大变革和挑战。围绕成品油管网市场化运营的关键技术,总结了管网系统布局与资源配置优化、输送价格与输送路径协同优化、输送能力评估与分配机制3方面的核心问题,综述了国内外相关技术的研究进展并指明了发展方向。未来,成品油管网改革将持续深化,更健全的运营机制能更好地促进管网公平开放和节能减排。建议从清洁能源灵活输送、综合立体交通多网融合、公共信息服务平台搭建3方面深度发展,进一步完善管网运营机制,提升管网能源集约输送和公平服务能力,从而保障国家能源供应安全。