纪检监察学科话语体系的百年构建:历史演进与原创贡献

构建中国特色纪检监察学科话语体系是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。在革命、建设和改革开放实践中,中国共产党根据执政历史方位、肩负主要任务和面临突出问题的变化,坚持把马克思主义政党学说与中华优秀传统监察文化结合起来,以纪检监察理论创新推动制度创新和实践创新,构建了纪检监察学科话语体系的“四梁八柱”,奠定了纪检监察学科发展的坚实基础。中国共产党纪检监察话语体系的百年构建作出了原创性贡献,这就是开辟了纪检监察学科话语构建的中国道路,积累了纪检监察学科话语体系构建的中国经验,形成了纪检和监察合署办公的中国方案,赢得了与资产阶级政党理论竞争的中国优势。

侦诉审“互相制约”的冲突与调适

侦诉审“互相制约”是刑事诉讼的基本原则,包含了侦诉、侦审、诉审三者之间的关系。以审判为中心的诉讼制度改革为侦诉审“互相制约”的重释提供了契机,应摒弃“废除论”“修改论”的观点,从“解释论”的角度为侦诉审“互相制约”注入生机。“互相制约”有其深厚的权力监督理论渊源,需要厘清其与“互相配合”及检察机关“法律监督”之间的关系。当前,侦诉审“互相制约”存在侦诉之间配合程度较高、诉审分离尚未实现、逆向制约机制尚不健全等现实冲突。在以审判为中心的语境下形成审判制约起诉、起诉制约侦查的逆向制约格局,改变过去“平行式”的制约模式。侦诉审“互相制约”的调适,应当以统一的证明标准健全审判逆向制约方式,以检察引导侦查协调审前阶段的制约关系,明确辩护权制约公权力的独特地位。

涉案企业合规检察权运行制约监督体系建构

稳步规范推进涉案企业合规改革,关乎新时代检察权高质量发展。涉案企业合规检察权运行呈现“检察主导+专业介入”的全新行权模式,在试点探索中还存在该用不用、不该用乱用、监督考察和司法审查流于形式等问题,亟待建构高质效目标导向的制约监督体系,有效解决“纸面合规”“合规腐败”等社会质疑与担忧。在具体路径上,可从分层分阶、诉讼构造和数据赋能等三个维度,探索构建涉案企业合规检察权运行制约监督体系,推动高质效办好每一个合规案件,为建立中国特色现代企业合规司法制度夯实实践基础。

论审判权监督制约体系的再完善

在当前中国的司法实践中,对审判权的监督制约存在责任划分混乱、各类监督体系相对独立、监督制度不健全和监督滞后等问题。针对上述问题,应整合监督力量、强化政法教育和完善配套规章制度,以推进审判权监督制约体系的逐步完善。

核电维修现场作业智慧管控平台建设与应用

为了改善秦山核电维修现场作业工业安全状况,最大程度避免安全事故,秦山核电根据核电厂工作风险控制、工业安全、辐射防护、消防保卫等管理程序和维修领域高风险作业管理办法相关要求结合先进人工智能算法自主设计,研发了国产化智慧监控系统。通过对现场作业事前计划管理、事中作业监管、事后监督反馈实现核电维修现场作业全天候、全过程、全方位的安全质量监管;通过对作业人员、作业类型、违章违规数据、整改情况多维度数据进行智能分析自动生成分析报告,并根据报告提升完善核电安全生产管理制度。平台运行期间,秦山核电维修现场作业人员行为更加规范,违章行为快速识别即时整改,降低了工业安全事故,提高了现场作业质量。

大数据技术在新能源电站智能化运营监管中的应用

近年来,国家大力支持新能源发展,出台了一系列政策鼓励新能源产业发展。据统计,我国2023年新能源新增装机预计将达3.8亿千瓦以上。与此同时,随着我国光伏电站装机容量的不断扩大和发电规模的不断增加,其运行状况也面临着诸多挑战。因此,在保证新能源电站安全稳定运行的基础上,利用大数据技术提高新能源电站运营管理水平成为现阶段最为迫切的工作任务。文章针对新能源电站大数据技术应用进行了分析和探讨。

基于ZigBee的高速公路机房环境智慧运维管理方案研究

为了提高高速公路机房管理水平,从山区高速公路机房运维实际需求出发,结合物联网和信息技术应用现状,应用一套基于物联网的机房环境智慧运维管理系统,通过ZigBee无线物联网技术实现远程监控,完善机房环境监控系统,由单点线下管理向多点联网管理转变,进一步提升机房数字化智慧运维水平。文章对适用于高速公路机电运维单位实时监测机房物理环境、设备运行状况及实现自动化监控报警的运维管理方案进行了分析研究。

荷兰情报和安全机构大规模监控监督制约机制研究

[研究目的]2017年荷兰修改后的《情报和安全机构法》架构起了系统的大规模监控监督制约机制,对其基本架构及运行状况进行研究对于我国相关制度的构建有重要参考价值。[研究方法]通过规范分析和实证分析方法可知,《情报和安全机构法》确立了部长事前授权、调查权力委员会或海牙法院法官事前审查、情报和安全机构审查委员会事中监督和事后救济以及议会监督的大规模监控监督制约机制;而且调查权力委员会和情报和安全机构审查委员会在实践中发挥着重要的控权作用。[研究结论]观察2013年以来《情报和安全机构法》的修法、实践和评估过程,不难发现,荷兰形成了良性的大规模监控监督制约型塑机制,但在调查权力委员会或海牙法院法官事前审查、情报和安全机构审查委员会事中监督和事后救济等方面仍存在问题,如何进一步改革完善是荷兰仍需面对的问题。

论监察权力概念的历史:从霍布斯到马克思

作为政治权力的监察权力概念是社会历史发展的产物。它的出现与近代社会契约论阐释国家权力的合法性密切相关,契约论创造了平等个体的现代性观念,并在此基础上发展出了制约国家权力的权力分立理论。但是,这种不纯粹的权力分立理论的背后特征是“占有性个人主义”,其以实用性为目的出发仍无法遏制现代化滋生的腐败。为此,卢梭通过“普遍意志”的概念为监察权力奠定了道德基础;经康德政治哲学对卢梭的改造后,先验道德基础与现实制度设计的矛盾仍然没有得到化解,只有到黑格尔那里才为国家主义提供了现实性的存在依据。最终,马克思无产阶级政党理论建立在国家主义的前提之上,诞生了奠基于伦理共同体的“自我革命式”的监察权力的概念,使其真正地落地。

监察一体化中的监察权运行逻辑

在国家监察体制改革过程中,监察机关基于宪法法律规定形成了一体化履职行权的机制。监察权立足于监察一体化机制和中央事权属性运行,形成稳固有序的决策机制、执行机制、协同机制,构建了权力运行逻辑。监察权决策机制体现为民主集中制、依法决策制;执行机制体现为依法行权制、上命下从制、分工配合制;协同机制体现为法定协同制、配合制约制、衔接联合制。在监察一体化中把握监察权运行逻辑,对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制具有积极意义。

规范权力与自我革命:习近平法治思想中治权理论的阐释及其价值

习近平治权理论作为习近平法治思想中的重要内容,具有丰富的理论内涵与价值意义。在全面推进依法治国的进程中所形成的习近平治权理论,不仅强调将权力关进制度的笼子、坚持权力为人民所用、权力运行结果令人民满意的权力设定目标的规范以及党的领导、依法治权、体系性优化的权力运行规范,还特别突出中国共产党作为执政党和领导党担当起有权必有责、打铁自身硬的责任,并致力于通过民主集中制、党和国家监督体系、抓住“关键少数”这三条路径实现治权上的自我革命。作为内涵丰富、逻辑严密、观点前瞻的理论体系,习近平法治思想中的治权理论丰富了权力制约监督理论范式,有力指引了中国治权制度体系的完善、促进了新时代党和国家监督体系的实践与反腐败斗争的深入开展。

基于图像识别的电力作业现场安全监督方法研究

为了提高电力作业现场安全监督能力,构建了新型电力作业现场安全监督系统。通过设置云端、管道侧、边缘、场侧和边侧,实现电力作业现场安全信息的传递、计算与应用。在电力作业时,通过ADV7181视频解码器传送至DM642芯片进行图像识别算法处理。经处理的视频信号传输到ADV7171芯片进行视频编码,并输出到机载显示器,从而实现已识别视频图像的输出。DM642芯片的外部存储器接口(EMIF)与通用异步收发传输器(UART)连接,提高了电力作业现场安全监督能力。试验测得的数据误差在±2。测得的系统处理数据查询频率达到了1 000次/s。该研究提高了电力作业现场安全监督能力。

高校权力运行制约与监督问题研究--基于39所高校巡视反馈通报的文本分析

政治巡视是党内监督的战略性制度安排,对于制约与监督高校权力运行,加强高校党的领导、党的建设和全面从严治党具有重要意义。以39所高校巡视反馈通报文本为研究对象,运用质性研究中的扎根理论和文本分析法提炼出坚持和加强党的领导等8个核心要素,发现高校权力运行制约与监督过程中既存在坚持和加强党的领导不够、内部治理体系与治理能力欠缺、重点领域风险隐患突出等共性问题,也存在定位不准、特色发展不到位等个性问题。为解决这些问题,需要优化高校权力运行制约与监督的路径,完善权力运行配置机制的科学性,增强内部监督的主动性,发挥外部监督的有效性,强化巡视整改和成果运用的权威性。

基于区块链电网现场作业安全防护技术的研究

为保证电网现场作业安全防护完备、可控,满足目前人们对电网现场作业安全防护的要求,详细分析和探讨了现行电网现场安全管理存在的电力设备监管不力、现场作业监控不严的问题。利用区块链网络数据技术,探索新型电网现场作业安全防护技术。通过电力设备监管、现场作业监控、电网数据风险评估这3方面的比较,分析现行系统下电网现场安全管理的痛点。风险评估结果显示,增加数据存储链条后,区块链数据被篡改的风险概率在5%以下。当区块数大于等于20时,防范数据篡改失败的风险概率低于0.3%。仿真试验结果表明,区块链技术的防范系统可有效检测现场作业风险系数,对电企现场安全生产具有积极、有效的现实指导意义。

35 kV电力线路检修作业安全监督管理研究

为解决现有35 kV电力线路检修作业安全监督管理存在的问题,提高检修作业的安全水平,文章对35 kV电力线路检修作业安全监督管理进行深入研究,旨在通过对其重要性、特点与难点、安全问题等方面进行分析,提出关于35 kV电力线路检修作业安全监督管理的改进途径,以期为电力公司和相关部门提供参考,促进35 kV电力线路检修作业的安全发展。

我国检察专业体系建设理论与实践研究

近年来,我国司法体制改革、监察体制改革、刑事诉讼制度改革等重大改革举措接续推进、叠加聚合,检察机关以往依托内设机构部门的检察专业体系已经无法一贯到底,难以适应当下实践需要,也给检察权的微观运行造成一定阻碍。将马克思主义社会分工理论作为检察专业体系建设的逻辑起点,按照社会分工发展规律的专业化要求,明确以专业体系建设为基础的检察工作专业化发展方向。同时,借鉴高校学科体系、医疗专业体系的分类规律和运行模式,研究检察专业体系的专业分类依据,确定分类的基本范畴、分类方法、分类导向。由此,结合检察工作实际,从人员分类专业化、业务办理专业化、管理制度专业化方面探索构建检察专业化工作格局,以期为新时代中国特色社会主义检察权力科学配置运行,提升权力制约与监督效能提供些许借鉴。

基于前景理论的核电厂作业行为监管演化博弈研究

为提高对核电厂作业行为安全监管的效果,减少运行事件的发生概率,文章考虑参与主体的风险偏好,基于前景理论构建核安全监管机构、操纵员和核电营运单位三方的作业行为监管演化博弈模型,并对影响因素进行模拟仿真。结果表明,监管机构和核电营运单位的风险敏感系数的减小,会使得三方博弈最终不能稳定在最优策略上,而操纵员的价值感知系数使得其策略演化速度减慢,但并不影响最终策略选择。

论检察权运行监督制约机制的完善

检察权的依法正确运行,离不开监督制约机制的保障,当前检察权运行的内外部监督制约机制均需要进一步完善,以充分发挥内部纵向层级监督与横向部门监督的作用。因此,应当针对性地从加强与派驻纪检监察组的沟通与配合、发挥联席会与检委会的监督制约作用等方面进一步强化内部监督制约机制,从完善人民监督制度、构建良性检律互动关系等方面进一步强化外部监督制约机制。

电网调度中的运行风险与对策分析

阐述电网调控运行中的安全风险因素,应对风险的策略,包括健全制度规定、系统化监管电网调控运转、完善风险防范体系、持续优化电网运转模式。