新时代发展社会组织协商的逻辑进路

社会组织协商是社会主义协商民主的重要渠道,是基层协商的重要组成部分。党的二十大提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”的战略部署,为发展社会组织协商提供更为宏阔的创新空间,三者“有机结合”形成推动社会组织协商的强大动力源。党的领导为社会组织协商提供根本政治保证,统一战线为社会组织协商画出最大“同心圆”,协商民主为社会组织协商规定本质内容。社会组织要以加强自身建设为起点,积极融入坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的伟大实践之中,在坚持三者“有机结合”的坐标系和动力场内积极参与、发展协商民主。

基于规则判别的末端配送停留点识别与出行链特征

响应需求的末端配送方案可显著提升顾客满意度,识别并提取末端配送快递三轮车配送停留点特征是分析配送时空分布和动态需求的基础。因此,本文提出结合兴趣点(POI)与停留时长规则的停留点识别方法。首先,利用POI信息和瞬时速度初步筛选快递三轮车轨迹数据;然后,引入停留时长阈值作为二次筛选条件;最后,合并临近的聚集点,形成完整的停留点集。采用人工校验识别结果的准确性,并借助熵率法计算停留链的熵率,量化评估不同识别方法的精确度。以苏州市顺丰速运快递网点的快递三轮车配送轨迹数据为实证对象,将所提出的方法与货运卡车停留点识别中常用的基于密度的聚类算法(Density-Based Spatial Clustering of Applications with Noise,DBSCAN)进行对比分析。结果表明,DBSCAN算法易将交通信号灯等待误判为配送停留点,而本文所提出的方法则有效规避了该问题,实现高达98%的精确率和召回率;同时,熵率法的应用进一步验证了所提方法在准确率上的有效性。在此基础上,扩大研究范围并识别配送停留点后,分析快递三轮车的出行链与配送时空分布特征。结果表明,8:00左右的高峰期配送车辆数显著多于16:00左右的高峰期;住宅区为配送热点,车辆数最多,且出行距离和工作时长最长;酒店类配送呈现停留时长较短的特点;此外,停留点空间分布亦揭示了部分配送距离偏远的情况。

新时代中央国家机关党的建设研究

机关党的建设是机关建设的根本保证。中央国家机关党组织与中央国家机关两者组织功能不同,但有着共同愿景即实现中华民族伟大复兴。这是中央国家机关党的建设与机关业务工作不能“两张皮”的底层逻辑,也决定了机关党建服务于中华民族伟大复兴的价值取向与工作着力点。中央国家机关党组(党组性质党委)①要通过加强理论学习中心组学习、坚持和完善党的民主集中制等,不断加强自身建设,提高履职行动力,实现对中央国家机关的全面领导;机关基层党组织要着力抓好基层党组织建设、党务工作者队伍和党员队伍建设,以及基层党建活动载体建设,推进机关基层党组织全面提升、全面过硬。在全部机关党建工作中,要把推进机关基层党建与机关业务工作深度融合贯穿始终,增强机关基层党建持续高质量推进的动力;积极探索落实党组(党委)机关党建主体责任的长效机制,推进机关党建常态化。

资源配置与价值融合:社会组织党建模式的图景解构——基于上海市四家社会组织的案例比较分析

加强社会组织党建,不仅是新时代巩固党的社会权威、推动社会组织健康有序发展的关键途径,也是实现党的全面领导的重要环节。尽管学术界已在多个层面开展了社会组织党建的研究,但缺乏从微观层面对社会组织党建模式及行动策略的深入探讨。为此,本研究借助政治整合理论,构建了一个基于资源配置和价值融合两维度的社会组织党建模式分析框架,并据此分为双向整合型、利益聚合型、认同缔结型、互动失调型四种党建模式。通过上海市四家社会组织的案例比较分析表明,双向整合型最为契合新时代高质量社会组织党建内涵。文章丰富了社会组织党建理论研究,能够为社会组织高质量党建工作实践提供有益的启示。

开放数据环境下高校党建文献资源整合研究

高校党建文献资源是构建学习型党组织的重要支撑,也是提高党员自身政治理论素养的重要学习来源。该文将知识管理理念引入高校党建文献资源整合管理中,阐述其必要性和可行性,并结合资源整合实践案例提出知识管理理念在重构高校专题资源管理整合方面的具体策略。从资源整合的角度支持和推进高校党建和思想教育工作,重构高校党建资源管理整合方面的工作策略,是新形势下高校“大思政课”的发展要求,同时有利于引导高校师生“明理增信、崇德力行”,坚定中华民族文化自信的理论自觉。

地方高校基层教学组织建设的思考——以河北工业大学能源与环境工程学院为例

为全面落实立德树人根本任务,河北工业大学能源与环境工程学院以强化基层教学组织建设为抓手,通过健全组织体系,构建链条式“党建+”引领育人机制,制定教师教学能力全周期培养制度,形成价值引领、知识传输、能力培养的“三位一体”培养模式,打造教学相长的师生学习共同体等多重举措,以促进本科教学内涵发展与人才培养质量持续提升。其中的基层教学组织建设的思想和做法以期为我国同类院校的工科专业教学组织建设提供参考。

中国特色社会主义法治体系下的公务员录用“政审”制度:架构补充与标准完善

“政审”是党领导下的特定主体审查被审查者政治素质、政治思想、政治历史表现等事项的活动。“政审”作为公务员录用的必备环节,已被纳入国家法律法规和党内法规之中,但其制度架构仍不完整,实体标准也需进一步明确。作为一项中国特色的制度,政审制度架构和实体标准的完善不能仅仅满足传统的、建立在“政治—行政”二分基础上的行政法治要求,还必须秉持一种考虑了政党要素在内的政治法治相互融通的思维,在“变与不变”中综合考量。依此,可将“政治素质”从众多考察事项中独立,明确政审主体,完善政审程序,适度补充救济途径,使政审的制度架构更加完整。同时,要细化政审的对象范围和事项范围,进而通过对象事项交叉的方式确定政审的实体标准。作为一项制度代表,政审为一系列有党政融合色彩的制度的完善提供了借鉴,也为法治理论的本土化指明了部分方向。

新时代关于加强公立医院党建业务融合互促工作的思考

新时代新征程对推进国家医疗安全工作及健康中国建设做出了新的要求及战略部署,进一步增加了对于医疗卫生领域健康工作及公立医院党建工作的重视,在相关公立医院党的建设工作意见中明确指出了公立医院实行党委领导下的院长负责制,以保障国家医疗卫生领域取得健康发展。但在实际公立医院党建工作开展中,由于受到多种因素的影响,仍存在基层党组织工作不扎实等情况。基于此,文章将从加强公立医院党建业务融合互促工作的必要性、现阶段公立医院党建业务融合互促工作发展存在的问题展开探讨,再从决策机制方面、运行机制、动力机制及监督机制4个方面有针对性地给出建议,以期能为推进公立医院党建业务融合发展提供参考。

伟大建党精神融入高校“思想道德与法治”课教学:价值、逻辑与进路

伟大建党精神是马克思主义中国化时代化的历史产物,是推进中国式现代化的精神力量之源,更是丰盈大学生精神世界的极佳素材。将伟大建党精神有效融入高校“思想道德与法治”(以下简称“德法”)课教学,既是落实立德树人根本任务之需,又是应对复杂形势和严峻挑战之需,更是新时代新征程凝聚民族复兴的青春力量之需。为此,要积极探索行之有效的实现路径,从立足教材文本、采用多种教法、凸显主体作用等方面着手,把握融入的“三紧扣”、抓好融入的“三实践”、突出融入的“三引导”,从而进一步提升高校“德法”课教学的针对性与实效性。

中小学党建工作和教育教学工作的融合发展探究——以甘肃农业大学附属中学为例

在素质教育不断推进的背景下,党建工作与教育教学工作的结合应越来越紧密,以促进教师道德素质的进一步提升。想要促进中小学党建与教育教学的融合发展,就要深入探究中小学基层党组织工作存在的问题,构建新型党建与教学高度融合关系,建立基层党组织,加强党风和师德师风相结合建设,实行适合于学校自身发展的管理新模式,创建新型教育评价制度,积极促进党建工作与校园文化的融合,推进党建工作融入教师个人发展。

统合型赋权:党建引领社会组织参与乡村振兴的实践路径

尽管党建引领社会组织发展已成为普遍共识,但关于党建引领何以促进社会组织作用发挥的内在机理仍有待进一步挖掘。基于社会组织参与乡村振兴实践,结合我国东部地区N市塔峙村社区党建培育社会组织的案例深描,尝试构建党建引领激发社会组织活力的“统合型赋权”理论分析框架。研究发现:社区党建通过发挥统合机制引领社会组织参与乡村振兴,并实现向社会组织的多层次赋权。具体而言,社区党建力量通过价值统合机制,促进乡村社会多主体达成合作共识;通过利益统合机制,凝结群众支持力量,形塑乡村情感认同进而形成党群合力;通过资源统合机制,赋能社区共建共治共享。在一定意义上,“统合型赋权”既为社会组织克服资源困境和非可持续困境提供了破解路径,又扩大社区内外部力量之间的合作空间,进而推进乡村社区的协同治理。

广佛同城化的博弈分析

由于广州和佛山分属不同行政区域,两地政府的地方保护主义和机会主义行为导致广佛同城化难以深入进行并陷入困境。要走出广佛同城化困境,应考虑构建责任明确、在管理和协调广佛同城化方面权威、高效的超广佛政府的第三方组织——"广佛管理协调行政委员会"。

党组织在弘扬医院精神中的实践与思考

通过分析医院精神及其伦理涵义得出:医院精神不仅是医院全体人员的精神支柱和活力源泉,也是医院各级各类人员的理想信念、价值取向、道德品质、心理趋向、文化定势以及意志统一和行为准则的集中表现。医院精神的培育和弘扬应以党组织为核心领导,彰显鲜明而深刻的医学伦理原则和规范。并阐述了在孕育、传承和创新医院精神的实践中,医院党委发挥的领导核心作用和取得的成效,对其进行伦理分析,旨在对当前医院精神文明建设提供借鉴。

高校附属医院基层党组织议事规则探索

阐述高校附属医院基层党组织的主要特点,分析推行基层党组织议事规则的主要做法及成效,并提出相应建议:通过加强监督、分类指导、总结分析,形成更为科学合理的高校附属医院的议事规则体系,更好地促进高校附属医院高质量发展。

基于共生理论的高校教师党支部党建与学科融合研究

高校基层党建工作与学科建设的有效融合既是新时代提高党建成效的重要途径,也是学科高质量建设的必然要求。运用共生理论研究高校基层党建和学科共生体系,探究融合途径对提升高校基层党建和学科建设水平具有重要价值。研究认为,高校教师党支部党建和学科融合存在党支部的设置有待优化、党建活动与学科交流结合不够、党建内容与学科建设融合不够等主要问题。在党建与学科共生系统的共生单元、共生环境、共生界面和共生模式等要素分析基础上,提出了优化党建与学科共生单元、营造党建与学科共生环境、打造党建与学科共生界面、形成党建与学科共生模式四个方面的融合实践路径。

迈向法典的党内法规体系化建设

党内法规法典化是成文制度的发展趋势,对于确保制度协调融贯、提升体系化效应,促进依规治党事业高质量发展十分必要。其客观可行性在于管党治党制度体系已更加成熟定型,具备较长时期的稳定性和延续性;主观可行性在于形成了新时代依规治党重要思想、已有体系化立规初步经验、研究队伍日益壮大。现阶段应以适度体系型法典化为目标,因为党的团结统一、自我革命的特质决定了党内治理不适用回应型法治对应的汇编型法典,而党的制度建设仍将继续发展决定了体系型法典应规模适中。建议对表法治中国建设规划设定编纂目标任务,实行先易后难工作策略,明确四大板块各自内部以及跨板块之间体系化整合的方向和思路,起草党的组织机构法典、领导法规总则、纪律条例、工作责任制条例、领导干部条例、党员条例等,积极稳妥推进法典化。

基层党组织统筹社区应急治理的组织化整合路径

应急管理体制中,中国共产党领导方式的转变与新冠肺炎疫情防控实践,共同推动了社区应急管理逐步转向了社区应急治理。如何带动多元组织参与社区应急治理,困扰着基层党组织统筹社区应急治理的运行过程。基于社会整合与组织化的理论,基层党组织应将党的组织建设与多元组织的"自组织化"与"被组织化"统一起来。在此基础上,组织化整合路径表现为党组织自身建设、党的纵向层级联动、党的横向组织覆盖与党引导多元组织共治。其中,党组织自身建设路径是运转多种路径的核心。通过对应急管理各阶段的路径选择分析表明,围绕基层党组织的领导,未来应急管理法律法规应适当完善风险防范、信息传导、自救互救以及民生服务保障等方面的规定。

论党内法规体系中比例原则的适用

近年来,比例原则的阶层构造渐次完善,适用结构不断延展,已成为公法领域中的一项基本原则,并逐步彰显和确立自身在私法领域中的地位。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,其内在目的指向、内在价值立场和外在表现形式皆体现出与比例原则的深度契合性。比例原则应当突破国法体系之畛域,在党内法规体系中广泛适用;比例原则应当作为党内法规体系的一项基本原则存在,其适用能够优化党内法规制定权限配置,提升党内法规制定质量,加强党内法规实施,最终进一步推动党内法规体系的健全与完善。

论党的基层组织资源整合能力

党的基层组织资源整合能力研究拓宽了党的组织工作的视野和空间,起到了资源均衡的作用,对提高党的执政能力大有益处。因此,我们应该对党的组织资源有一个正确的理论分析,进一步认清党的基层组织资源整合的现状、效果与症结,把握党的基层组织资源整合能力建设的决定因素,处理好提高党的基层组织资源整合能力必须面对的两对关系。

集成式联结:党组织何以引领社会治理共同体的构建

建构社会治理共同体是国家推进基层治理现代化的重要路径。它体现着国家对基层治理的意志,党建引领社会治理共同体的构建便是这一意志的重要体现。共同性关系联结是共同体的本质。社会治理共同体建构的基本问题是公共性治理关系的建构。基层党组织作为基层治理的结构性要素,通过宣传、动员、培育、整合、吸纳、服务等机制对共同治理的价值、主体、组织、资源、制度等治理要素进行集成,生成了把多元主体联结起来的治理关系,促进了社会治理共同体的形成。党组织引领社会治理共同体的本质是以治理要素的聚合重塑社会关系、生成治理关系,进而构建社会治理有机体的过程。集成式联结为我们从关系角度认识社会治理共同体的理论内涵和实践模式提供了一种思考路径。