自主治理思想的理论渊源探颐--基于埃莉诺·奥斯特罗姆研究进路的分析

埃莉诺·奥斯特罗姆的自主治理思想并非“无源之水”,而是在汲取既有公共资源治理与集体行动理论的丰富养分之上,历经长期思考和不断探索而得以生成的知识体系,具有较为深厚的理论渊源。将奥斯特罗姆的该项研究置于特定的历史背景中进行考察,从中探寻与其他理论之间的延承关系及其发展脉络,能够促进并深化对于奥氏研究的理解程度。公共选择理论、新制度经济学、合作博弈理论以及多中心治理理论对于个人主义的方法论、新制度主义的博弈规则、多人合作博弈结构和社会治理秩序等方面的系统探讨,是奥斯特罗姆思想衍生的学术渊源。

埃莉诺·奥斯特罗姆自主治理思想的理论价值

作为理性选择制度主义的代表人物之一,奥斯特罗姆立足于自身对制度供给问题的深刻理解之上,专注于人类解决集体行动困境的能力,为解决公共物品供给问题与走出由集体行动所引致的诸多困境开辟了另一条路径。可以说,自主治理思想冲破了传统集体行动理论的窠臼、扩展了现有的制度理论,对现实情境中公共池塘资源的占用者可持续地使用资源提供理论指导,并为公共治理的多中心模式奠定了基础。奥斯特罗姆的相关成果让研究者不再坚持主张借助于政府管制或外部强加的个人产权的私有化,是避免“公地悲剧”非此即彼的唯一途径,因而具有重要的理论意义,具体包括传统集体行动理论的变革、传统制度分析视野的拓展、理性选择制度主义的完善、多中心治理理论的奠基石等方面。

以问题为中心的跨学科研究——来自埃莉诺·奥斯特罗姆学术生涯的启示

美国当代政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆基于扎实的理论研究与实证分析,专注于考察不同制度安排将如何增进或阻碍个体之间的合作机制,并从中发现人类社群解决集体行动困境的可能性。考察奥斯特罗姆的整项研究,其中既有完善的理论支撑,亦有丰富的实证案例佐证,呈现出理论分析与实证考察并重的分析特色,并以整体性的方法论和跨学科的交融而独具魅力。与此同时,奥斯特罗姆具有跨学科研究的眼光,主动运用实证研究与规范研究相联结的方法,体现政治经济学的综合分析视角,继而反映奥氏严谨的学术训练与积极的现实关怀,为后继研究者的学术过程提供有益启示。

“管办评分离”:大学走向善治的契机

善治是着眼于好的治理,大学需要善治,而"管办评分离"为大学善治提供了良好的契机。"管办评分离"是指政府、学校和社会三大主体相互独立、各司其职,且在人才培养过程中共同构成相互协同联动的体制。深入推进"管办评分离"这一举措的提出,是基于高等教育的公共性和现代大学治理理论的考虑,埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想为其提供了重要的理论基础。"管办评分离"不仅可以实现多元主体的共治,促进大学治理现代化,而且还能实现大学多主体的自主治理,有利于促进大学社会资本的增值。目前,"管办评分离"实施过程中需要突破放权与分权的重重障碍,攻下学校自主办学的难点,克服社会组织评价落后的缺陷,才能真正实现由政府包揽的"管办评"到定位、结构和功能相对独立与完善的人才培养过程的"管"、"办"、"评"的融合。

多中心的政治经济学——埃莉诺·奥斯特罗姆的探索

埃莉诺·奥斯特罗姆从挑战国家理论和市场理论出发,开始了其多中心之旅的探索。她早期利用公共经济理论,通过对大城市警察服务15年的经验研究,提出了大城市治理的多中心理论。此后,她通过开发制度分析与发展(IAD)框架,对渔业、森林、灌溉、地下水等公共池塘资源进行了长达30多年的实证研究,并系统地提出了自主治理的八项"设计原则"。当前,她最新的理论研究动态包括:思考开发一个更一般的基于人类行为的选择理论;将信任作为重要的考虑变量;思考人类集体行动的微观情景以及更为复杂的宏观背景,即人类的社会生态系统(SES),从而进一步推进集体行动理论和公共池塘资源治理的前沿进展。在这些研究中,多学科、多元研究方法和合作研究是其重要特色。

奥斯特罗姆的公共池塘治理理论及其对我国林业改革的启示

文章在简要梳理奥斯特罗姆的公共池塘资源自主治理一般原理的基础上,重点分析了她及其团队对林业和森林治理问题的研究成果。研究发现,奥斯特罗姆的林业和森林资源自主治理理论和实践,对发展中国家的林业政策和森林使用者的生计产生广泛影响。在我国,不仅在传统森林经营中,如毛泽东在《寻乌调查》中所记录的山林制度,与公共池塘资源自主治理理论相契合,在当前集体林权改革深入进展的情况下,尽管绝大多数集体林地分给农户经营,但我国仍存在各种形式的公共池塘森林资源。借鉴奥氏理论,对于衔接传统森林经营与集体林权改革,提高我国的森林可持续经营水平和效率具有借鉴意义。同时,研究我国林业政策和制度的形成机制,探索我国森林治理的一般规律,也是林业改革与发展的重大课题。

公共事物的治理之道

2009年10月埃莉诺.奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖,其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。她用制度分析的研究方法,对三类案例进行了分析,在此基础上总结出治理之道。她的理论结论是,集体行动的逻辑是正确的,但在很多情况下,尤其是对小规模的公池资源管理来说,有很多自主治理成功的实践经验,也有失败的教训。她总结了成功的八条经验,分析了失败的制度原因,在此基础上总结出了公共事物的自主治理之道。

埃莉诺·奥斯特罗姆的治理理论对我国犯罪治理的启示及应用

犯罪治理是世界各国都要面临的公共事务,国家与社会在面对犯罪治理问题时采取的策略选择构成了治国方略的基本内容。在推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下,寻求犯罪治理体系与治理能力的现代化需要新的理论依托。埃莉诺·奥斯特罗姆教授提出的自主治理理论与多中心治理理论拓宽了我们的视野。我国的犯罪治理应吸收和借鉴上述理论,推进日常式犯罪治理,强化犯罪治理中多元化机制与社会参与,引入第三方评估机制,完善社会参与犯罪治理的激励机制,并促进社会对犯罪人的吸纳。

诺贝尔之路和共用资源的自治之道——埃莉诺·奥斯特罗姆在北京航空航天大学的演讲与问答

与解决集体行动困境问题的私有化和政府模型不同,埃莉诺·奥斯特罗姆开创性地提出了解决集体行动困境的第三条道路——自主治理,并进一步发展了多中心治理理论。在简要回顾有关集体行动问题研究背景的基础上,翻译整理了2011年5月9日埃莉诺.奥斯特罗姆在"北航大讲堂"的主要演讲与问答内容。这些内容不仅涵盖了对其诺贝尔之路的探讨,对其学术研究思路和方法的分析,而且通过对公共交通、中国改革、官僚制的交易成本、内蒙古草原管理、多中心治理和集权传统的矛盾、制度多样化、提高私人生活水平和环境保护之间的矛盾、异质性在自治系统中的价值等具体问题的互动讨论,探讨了她自治和多中心治理学说的理论和应用问题。

公共池塘资源的治理难题:特征、模型及困境--以埃莉诺·奥斯特罗姆自主治理思想为视角

美国当代政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆基于扎实的理论研究与实证分析,以规模较小的公共池塘资源为研究对象,从中发现人类社群解决集体行动困境的可能性。奥斯特罗姆长期关注小规模的公共池塘资源这一微观议题,涉及森林、渔业、灌溉等各类可再生资源,聚焦于公共池塘资源的可持续使用与共同治理难题。公共池塘资源既非公益物品,也并非私益物品,而是介于二者之间,较难排他、同时又分别享用的物品。奥斯特罗姆剖析了传统公共资源分析过程中的三大模型,并从中提炼出集体行动面临的机会主义的诸多问题,包括激励机制的四重困境和制度供给的二阶难题,构成集体行动分析的场域困境。总之,占用者在集体行动中采取机会主义的策略时,公共资源拥有的非排他性和耗损性(或竞争性)并存的特质,即是公共池塘资源衍生“公地悲剧”的属性根源。

自主治理何以可能——审视埃莉诺·奥斯特罗姆自主治理思想的局限

荣膺2009年诺贝尔经济学奖的美国政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆针对制度安排如何影响公共池塘资源治理绩效的内在机制予以阐述,另辟蹊径地提出资源占用者自主治理的"第三条道路",构建出一套资源治理的自主治理思想。该文围绕奥斯特罗姆关于人类社群可借助自主组织进行自主治理的系列思想予以细致剖析,旨在对奥氏自主治理思想进行全方位、系统性的诠释。从自主治理思想的适用性与实操性两个层面出发,前者涉及这一思想在资源对象、组织类型与政治体制等方面的适用情况探讨,后者则涉及其在实践运行过程中责任承担、精英人物的角色、人群范围以及过度依赖社会资本等问题的考察,以全面考察奥斯特罗姆思想的局限性。后续研究者需要注意这一思想的局限性,并从广泛的知识背景出发予以清晰阐述,以规避出现削足适履的情形。

另一只“看不见的手”——埃莉诺·奥斯特罗姆与“多中心”理论

在"多中心"理论之前,社会上主要存在市场秩序和国家主权秩序。多中心的产生源于集体行动理论的局限性,它颠覆了公共财产只有交由中央权威机构管理或完全私有化后才能有效管理的传统观念。本文对当代公共选择学派和公共经济学的代表人物埃莉诺·奥斯特罗姆的"多中心"理论做了解读,并从奥斯特罗姆个人学术研究经历出发,追溯多中心思想形成的全过程,最后就"多中心"理论的重要意义与发展方向做了展望。