关于共同富裕重要论述的量化研究——基于文本质性研究与PMC指数法

党的二十大报告再次强调要实现全体人民共同富裕。在此背景下,研究国家层面关于共同富裕的重要文本,为实现全体人民共同富裕目标提供指导更为必要。本研究通过网络爬虫抓取了2012-2022年的300份关于共同富裕的重要文本,并从中选取了6份代表性样本,利用文本质性研究法与PMC指数法,对共同富裕重要文本进行了特征识别和量化评价。分析发现,共同富裕重要文本整体上凸显了党中央对共同富裕的重视与关注,且这些文本在不同指标维度上又各有侧重,尤其在论述对象、论述领域、论述重点、论述目标等指标方面差异较大。基于此,本文提出了一系列建议来推动共同富裕的建设,以期能推动实现我国共同富裕的建设目标。

基于PMC指数模型的我国医保支付方式改革政策量化与评价分析

目的对我国国家层面发布的医保支付方式改革政策进行文本分析与量化评价,为改革政策的制定和完善提供理论依据。方法运用文本挖掘方法深入分析2009年—2021年我国国家层面发布的13项医保支付方式改革政策的内容,以此为基础构建医保支付方式改革政策评价的量化框架,利用PMC指数模型进行量化分析和曲面图绘制。结果PMC指数模型结果表明,我国13项医保支付方式改革政策PMC指数的平均值为7.91,总体表现良好,其中3项政策表现优秀,7项政策表现良好,3项政策表现及格。结论我国医保支付方式改革政策基本完善,政策性质、政策作用方式较为明确,但在政策时效、政策级别、政策视角、政策措施等方面存在一些薄弱环节,仍存在较大的提升空间,建议着重从政策级别、政策时效、政策视角、政策措施等方面进行具体分析并进行改进。

三维分析框架下省域康养旅游政策量化研究

大力发展康养旅游成为旅游业转型升级的重要路径之一,了解当下康养旅游政策特征及未来发展导向将助力康养旅游发展提质增效。文章首先综述了国外康养旅游政策相关成果,然后以2007—2022年24个省级政府出台的86份康养旅游政策为研究对象,使用文本分析法与PMC指数模型,构建了“政策主题—政策工具—政策效力”三维分析框架以了解政策相关特征及其存在的问题。通过对词语云、词频表以及自动编码结果的分析发现,康养旅游政策主题集中于产业发展、产品开发、企业参与、体制机制创新、基础设施建设以及康养人才培养与技术开发等方面;在自动编码的基础上对政策文本进行深入手动编码以探究政策工具使用情况,结果表明当下政策工具使用失衡,其中环境型政策工具占比68.93%,远远高于供给型(16.69%)与需求型(14.39%)政策工具,沿海地区与其他地区在政策工具的使用上因其地理位置与经济发展水平出现不同方面的差异;基于PMC指数模型测算结果表明,康养旅游政策样本整体效力表现良好,不足之处在于缺少法律保障、技术支撑以及相关优惠政策支持。据此文章提出了康养旅游政策制定的相关建议。

我国城市洪涝灾害治理政策的特征与效力研究

从政策主体、政策工具和政策效力三个维度出发,运用Nvivo12软件和PMC指数模型构建城市洪涝灾害治理政策的三维分析框架,对城市洪涝灾害治理相关政策文本内容进行量化分析。从政策主体维度看,洪涝问题的复杂性需要跨部门合作解决,各级地方人民政府、防汛指挥部和水利部门是应急管理部门成立之前的洪灾治理核心主体。应急管理部成立后便在洪涝灾害治理中占据重要位置,机构改革初具成效。但相关政策更新晚于部门实践,政策主体职能多集中于应急救援与灾后救助,这些不利于不同主体之间的合作,改革仍需进一步推进。从政策工具维度看,形成了以命令控制型政策为主,经济激励型政策为辅,社会参与型政策为补充的政策工具体系。从政策效力维度看,评价等级在良好或优秀的政策占半数。部分政策在覆盖面、功能等方面仍有不足,直接影响治理效能。探究城市洪涝灾害治理政策的特征及其效力,可为我国洪涝灾害治理政策制定及体系优化提供参考。

基于PMC指数模型的国谈药品“双通道”管理政策量化评价

目的 对省级层面国家医保谈判药品“双通道”管理政策进行量化评价,分析不足之处和优秀经验,为该类政策的优化提供参考。方法 以31个省份国家医保谈判药品“双通道”管理政策为研究对象,运用文本挖掘法,归纳政策重点内容;构建政策一致性(PMC)指数模型,通过评价模型从整体角度对31个省份“双通道”管理政策进行量化分析;并以北京市和重庆市为例,对比优秀政策与可接受政策的差异性。结果 31个省份中,18个省份的政策PMC指数介于6.00~<8.00,属于优秀政策;13个省份的政策PMC指数介于4.00~<6.00,属于可接受政策。北京市和重庆市的政策在政策性质、政策时效等5个层面保持一致,而在政策内容、政策受众等4个层面存在差异。结论 多数省份“双通道”管理政策处于较为完善的水平。部分省份后续还需根据本省医药卫生发展实际情况,持续优化政策设计,完善政策细则;搭建定点药店管理模式,明确遴选规则与退出机制;重视药学服务建设,推动处方外流。

城市垃圾分类政策路径与效能——以西北地区试点城市为例

【目的】为了完善城市垃圾分类政策从而提升政策执行效果。【方法】本文基于“路径-效能”分析框架,以西北地区垃圾分类试点城市政策为分析对象,首先运用文本挖掘方法厘清垃圾分类的政策路径,再以此为基础构建PMC指数评价模型,对政策效能进行全面评估。【结果】(1)推进垃圾分类的政策要素包括导向要素(政策目标)、资源要素(基础设施、技术支持、人员配套、资助体系)和保障要素(宣传教育、监督考核、处罚方式、奖励机制),最终形成以政策目标为导向,给予配套资源,并为资源运用提供保障的政策路径。(2)6个试点城市的政策评级分别为良(西宁)、中(兰州、西安、银川、咸阳)、差(乌鲁木齐),整体平均水平为中,除基础设施外,其余变量均有待提升,其中奖励机制的效能提升空间最大。(3)各城市政策均在部分变量上存在内容或实施细则的缺漏,而不同政策的内容缺失方面和程度都不尽相同,致使政策改进的参考路线也有所区别。【结论】从补充政策内容细则和制订差异化完善路线两方面提出政策优化建议。