金融支持城镇化建设模式研究——基于公私合营(PPP/PFI)项目融资的视角

"十二五"时期,是我国推进城镇化的关键时期。城镇化建设的主要矛盾在于资金供给远远不能满足资金需求的矛盾。当前的城镇化融资模式主要有银行贷款、信托基金、开发性金融支持等方式。但这些方式各有局限性,在城镇化建设实践中无法依赖任何单一方式进行融资。公私合作项目融资方式是一种近年来在国外广泛运用的融资模式,但在国内由于政策、体制和观念上的原因应用有限。本文将PPP/PFI融资模式与开发性金融支持城镇化建设等现有融资模式进行有机融合,构建了一种适合我国现阶段城镇化建设需要的融资模式。该模式有效地发挥了地方政府、企业、金融市场和开发性金融等各方面的作用,为解决现阶段城镇化建设融资困境提供一种较好的思路。

澳大利亚基础设施公私合营(PPP)模式的经验与启示

澳大利亚是PPP模式发展最为成熟的国家之一，分析其基础设施PPP融资模式的基本状况、典型特征、运作方式，以及成功经验和不足，可为我国推进PPP模式提供借鉴。我国应从战略层面加强顶层设计、合理确定项目选择标准、完善法律和政策体系、引入第三方监督评估机制等几个方面加强PPP项目的推进和实施。

公私合营(PPP)模式推进中国养老事业发展的路径探析

老龄化社会的快速到来为中国的养老事业提出了巨大挑战和新的难题,传统由政府主导投资的养老模式由于融资渠道单一,且严重依赖于政府财政,已随着土地财政的逐渐枯竭而难以为继。而公私合营(PPP)模式作为一种有效的融资模式,是公共部门、营利性企业和非营利性组织等在某些公用事业项目的建设或运营中进行相互合作的一种制度安排,可以通过公私双方优势互补和科学的风险分担机制,从而降低和分散公共服务和基础设施建设的整体风险,提高公共物品供给效率。由此可见PPP模式是助推新型养老事业的有效利器和重要引擎。

垃圾处理公私合营模式PPP新形势下的思考

垃圾处理设施采用PPP模式将成为一种常态。从垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、垃圾分类等PPP模式推行情况、存在问题及其模式下对设计咨询单位需求及地方配套政策的不足进行思考,并针对问题给出建设性意见。

政府如何支持公私合营模式发展——20个欧洲国家PPP的政府支持情况评估比较

本文从制度的视角构建一个政府支持公私合营模式(Public Private Partnership,PPP)程度的指数——PPP政府支持指数(PPP Governmental Support Index,GSI)——以评估政府规定的制度体系对在交通基础设施和其他行业引入和推广PPP具有何种程度的促进或阻碍作用。首先,基于大量文献综述界定PPP政府支持指数的要素,包括关于PPP的政策和政治承诺、法律和监管框架,以及精心设计的PPP支持安排。其次,计算20个欧洲国家的PPP政府支持指数,将其分类并比较各国政府对基础设施领域PPP支持程度的异同。再次,探讨20个欧洲国家的制度指数得分与基础设施领域PPP行为的潜在联系。最后,讨论当前的PPP政府支持指数的潜力、实用性以及方法局限性,并详细阐述如何将该指数用于加强交通或其他领域PPP的比较研究中。

公私合营模式(PPP)下的省级铁路建设融资研究

本文在总结中国省级铁路建设现有融资模式的基础上,介绍了PPP模式这一当前日益主流的融资模式,分析了运用PPP模式进行铁路建设项目融资的主要当事人职责、项目结构与运作流程,并结合案例进行了分析,最后给出了主要的政策建议。

高职院校基于PPP模式的校企共建项目的合作策略及挑战——以传统文化教学实践基地的建设为例

为落实多元办学,高职院校运用PPP合作模式共建书院式传统文化教学实践基地。通过签订合作协议引入社会资源,设置专项机构进行类产业学院的双重管理,校企合作开发并实施“理论-实践-社团”三进阶、“必修-选修”双结合的美育课程体系,初步形成校企双主体协同育人机制。

我国公私合营(PPP)融资模式研究现状分析及启示——基于国内期刊文献的共词分析

本文以中国知网(CNKI)数据库中2010-2016年PPP模式相关期刊文献为基础,对文献关键词利用EXCEL进行整理分类,通过共词分析并配合因子分析等方法,归纳出关于我国PPP模式的4个热点研究领域:基础设施、项目风险分担、特许经营、地方政府债务。对4个热点领域的研究现状进行分析与评述并得到研究启示,为后续PPP模式的研究方向提供参考。

PPP项目商业模式能否实现三重价值?——以江苏省为例的定性比较分析

企业能否获取可持续价值和竞争优势,可持续商业模式发挥重要作用,但是经济、环境和社会三重价值共同发展却很难实现,可持续组织尚未解释商业模式三重价值“何以存在”与“何以发展”的问题。以PPP项目作为研究对象,运用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,获得构建PPP项目商业模式实现三重价值的成功路径。结果表明,每个关键属性都不能单独构成产生PPP项目商业模式三重价值的必要条件;PPP项目商业模式三重价值的实现是多种复杂因素的协同作用;在一定情况下,组织文化与价值共创、活动结构、活动结构与组织文化与价值共创与原型三组前因变量之间存在相互替代关系,为可持续发展提供一定的理论和管理启示。

结合出口信贷融资推广国际公私合营(PPP)模式

PPP模式具有降低东道国主权债务压力、降低债权人风险、延长海外项目利益链等优势,成为国际工程承包模式的主流;但是十几年来,我国基本是以国有金融资本提供融资为基础的＂EPC（设计—采购—施工）＋融资租赁＂模式,承包商仅关注EPC项目完工交接,项目债务风险则由中国政府承担。如何既能降低我国国有金融资本风险、降低东道国主权外债风险,又保持中国海外工程承包持续稳定发展,将中国承包商的利润链延长,是当下需要思考和探讨的课题。

试论广西公办高校基本建设PPP模式的分类与选择

近年来,随着高校基本建设需求的不断增加以及投融资模式的不断创新,PPP模式越来越受到教育行政部门及高校的青睐。文章通过分析广西公办高校PPP运用现状,总结出影响广西公办高校PPP模式实施的关键因素,并借鉴世界银行、欧盟国家委员会、加拿大PPP国家委员会及国内学术界的PPP分类研究成果,从政府投资程度、所有权归属及风险承担情况出发,探索出适合公办高校基本建设的PPP分类模式,并为广西公办高校不同基建类型PPP模式的选择提出建议。

PPP模式下医养结合养老机构融资体系实施的对策研究

未来养老服务机构的主流将是“医养结合”运营模式的机构,通过协同合作,实现养老机构与医院资源的对接,将 PPP 模式引入医养结合,能够弥补财政资金不足,扩大多主体优势发挥,通过不断创新和探索,PPP 模式有望成为养老服务领域的重要融资渠道和发展方式。目前,我国医养结合养老模式仍处于探索阶段,相关法律法规和政策不完善,落实存在难度,评价标准不够统一,缺乏有效监管,项目吸引力不够,缺乏资本注入,基于此,本文分析了 PPP 模式下医养结合养老机构融资体系实施所面临的困境,提出相应的对策以推动我国医养结合养老服务的发展。

PPP模式下养老服务业税收优惠政策研究

面对日益严重的人口老龄化问题,我国养老服务业也应运而生。PPP模式是目前国内养老服务业发展的一种重要方式,而税收优惠政策则是政府引导社会资本进入养老服务业的重要手段。但是,在将PPP模式运用到养老服务业时,却面临着税收优惠范围较窄、优惠政策不完善、优惠期限不足等一系列的税收优惠政策问题。因此,对问题产生的症结进行分析,提出PPP模式下养老服务业税收优惠政策问题的对策建议,以期推动PPP模式下养老服务业的发展。

公私合营(PPPs)模式的国际实践评述

公私合营(PPPs)正在全球广为流行,但就伙伴关系的概念、历史经验和当今PPPs的新模式仍有许多疑问。考察PPPs众多模式中的一种——基础设施建设的长期合同,可以发现PPPs实施效果评价的矛盾性。尽管PPPs仍得到政府部门的广泛追捧,但我们仍需进一步关注对其未来的评估,以使此类评估远离政策制定者的干扰。

公私合营(PPP)模式在东盟基础设施建设中的运用

东盟国家基础设施建设所需资金缺口较大,PPP模式将私人资本引入基础设施等领域,能够弥补财政资金的不足,提高资金利用效率,促进基础设施的建设,增加社会整体福利。通过梳理东盟国家PPP模式类型、分析PPP模式的现状和遇到的问题,对比我国PPP发展中遇到的问题,找出我国PPP模式现阶段发展的不足;并吸收东盟国家的成功经验,从完善PPP法律体系、坚持做好可行性研究、控制数量保证质量、优化PPP管理体系和做好风险分担等方面对我国PPP发展给出了相应建议。

公私合营模式(PPP模式)会计核算探讨

目前国内关于PPP项目的会计核算规范相对落后,除《企业会计准则解释第2号》(财会〔2008〕11号)对BOT模式核算进行了规定外,未见其他更为具体的操作指导。本文在PPP模式类型划分基础上,对我国BOT模式的会计核算规范进行了梳理,并探讨了其他PPP类型的会计核算方法,以期促进我国PPP模式会计核算质量的提高,并为PPP模式会计核算的规范与发展提供参考。

公私合营PPP模式及国防案例分析

文章基于航空项目传统采购案例,指出公私合营（Public private partnerships,简称为PPP）作为一种有别于传统模式的公共服务供给机制,具有责任整合、风险转移及长期契约等特征,该融资方式受到世界各国欢迎,在国防建设领域的运用也越来越重要。文章选择详细分析了英国联合指挥与参谋牵院建设历程的案例,总结其成功的经验,为我国的军队院校改革提供借鉴。

PPP项目夹层融资模式创新研究

文章针对当前PPP项目政策风险高、融资渠道单一、社会资本投资积极性不高等问题,创新运用可转换债券工具,设计PPP项目夹层融资模式。研究发现,通过可转换债券引入夹层投资者,不仅能够为项目融资增信,降低各投资方风险,而且可以有效提高项目价值,形成对项目投资方的激励作用,有助于项目利益相关方相互监督合作,推动项目的可持续发展。

军民融合项目采用PPP模式的重点风险及防范建议

军民融合项目受计划经济影响较大,仅依靠国家财政专项拨款进行建设,面临着与地方技术脱节、创新动力不足、工程活力不够和利益诉求多元等诸多问题。基于PPP模式(Public Private Partnerships)在地方的典型案例分析,本文指出在军民融合项目应用中应重点关注风险、政策、成本、融合度、模式应用、契约精神、社会资本方选择等问题,并提出加快推动立法、强化法制意识、选择合理模式、深化军民融合等针对性建议,希望为军队老旧营区改造、红色教育基地建设和军民服务站建设等工程实施PPP模式提供参考。

基于供给侧结构性改革的环保“公私合营机制”(PPP)政策建议

环保PPP模式是供给侧改革的有效途径和模式。当前环保领域PPP模式有其自身不足。为此应加快供给侧结构性改革步伐、建立项目指导和监管机制、完善法律法规、建立健全信用体系、创新环保PPP的融资模式等。