PPP项目回报机制选择研究——以高速公路PPP项目为例

PPP项目回报机制的选择对于保障PPP项目顺利推进具有重要意义。在分析高速公路PPP项目回报机制选择影响因素的基础上,采用fsQCA方法,以我国55个高速公路PPP项目为样本,分析政府付费、使用者付费、可行性缺口补助等三种回报机制对应的内外部因素作用路径,总结归纳了PPP项目回报机制的选择原则,并以兴延高速公路为例进行验证说明。

基于绩效测度的充电桩基础设施PPP项目补贴模型研究

随着电动汽车的发展,充电桩基础设施建设愈加重要。然而投资回收期长、发展期需求波动大、补贴政策滞后等问题导致其建设增速不足。本文基于Stackelberg博弈,构建了PPP模式下充电桩基础设施项目公私双方的双层规划补贴模型,并采用逆向归纳法求解,探究政府给予社会资本方的最优补贴计划及其性质。结果表明:(1)相较于无补偿的情形,当政府的激励效应较强时,社会资本方的努力水平明显提高,且政府补贴会对社会福利产生明显影响;(2)政府方根据项目绩效对PPP项目进行补贴时应该考虑社会资本方的努力成本和充电桩的价格系数;(3)政府方应考虑需求量风险因素,并控制需求量变化在适宜范围内,以改善社会福利;(4)当存在政府财政约束和社会资本方收益约束时,若不能实现最优补贴方案,则政府需要增加补贴并调整绩效激励系数,以实现社会福利最大化目标。本文为政府制定充电桩基础设施PPP项目补贴政策提供了参考性建议,有利于推进充电桩基础设施建设的可持续发展。

PPP政策内容分析及其市场影响

PPP政策是政府治理PPP模式的主要工具,也是社会资本方制定PPP投资策略的指导文件.从政策文本内容及其市场影响两个角度出发,分析了2014年∼2021年我国中央层面的PPP政策文本.首先,构建了LDA主题模型对PPP政策进行主题演化分析,从主题发现、主题强度和演化趋势三个方面分析PPP政策的文本内容;其次,基于LDA主题模型结果及财政部PPP项目库数据,构建了多元线性回归模型进一步研究了不同政策主题对PPP市场的影响机制.从政策内容来看,PPP政策在文本设计方面存在主题分布不均衡的问题,并且呈现出一定的波动性和矛盾性;从政策的市场影响来看,激励性政策并未达到政策预期,且PPP市场对规范性政策更加敏感,社会资本方在进行投资选择时更倾向于监管规范、信息公开的PPP市场.

高职院校基于PPP模式的校企共建项目的合作策略及挑战——以传统文化教学实践基地的建设为例

为落实多元办学,高职院校运用PPP合作模式共建书院式传统文化教学实践基地。通过签订合作协议引入社会资源,设置专项机构进行类产业学院的双重管理,校企合作开发并实施“理论-实践-社团”三进阶、“必修-选修”双结合的美育课程体系,初步形成校企双主体协同育人机制。

基于LDSCR-at-Risk的PPP项目可融资性评价

通过分析传统的偿债备付率适用性及政府和社会资本合作(PPP)项目的特点,认为传统的偿债备付率不适合于PPP项目可融资性评价。因此,为了评价中长期债务的可融资性,提出了“平准化偿债备付率”(LDSCR),即在借款偿还期内,各年可用于还本付息的资金折现到起始点的现值与贷款金额的比值;进一步提出“风险下的平准化偿债备付率”(LDSCR-at-Risk),即在给定的置信度下的平准化偿债备付率。运用蒙特卡洛仿真进行验证,结果表明:LDSCR-at-Risk可用于PPP项目的可融资性评价,且在可以评价具有风险的PPP项目可融资性的同时,还避免了如何确定项目的最低偿债备付率的问题,从而促进PPP项目融资的发展。

ISDS适用的逻辑理路和实践进路:以国际PPP项目合同争端为视角

中国企业“走出去”对国际PPP项目的投资规模持续扩大,由于东道国政府违约或单方面终止合同引发的争端迅速增多,投资者很难通过国内司法或仲裁获得救济,从而更加青睐将争端诉诸ISDS机制予以解决。鉴于ISDS机制的适用需要以国际投资协定和双方合意为基础,加之国际PPP项目合同争端的混合性质,投资者可能面临国际投资仲裁庭不予管辖的困境。理论和实践证明,除纯商业性质的争端外,国际PPP项目合同争端都能以国际投资协定为依据诉诸ISDS机制解决。为了进一步促进和保护我国对外PPP项目投资,应加快修订或签署国际投资协定、适时适用《ICSID附加便利规则》、预先设计国际PPP项目合同争端解决示范条款,进一步探索我国充分利用ISDS机制解决国际PPP项目合同争端的有效路径。

基于BSC的基础设施PPP项目绩效评估研究

结合基础设施项目的特征及PPP模式的特点,运用平衡计分卡对基础设施PPP项目绩效进行评价,确立了财务与融资、利益相关者、内部控制及风险管理和可持续发展四个维度的评价指标,并以海南龙华区图书馆PPP项目为例进行评价,验证了评价指标设计的合理性以及方法的可行性。

基于多粒度语言标度DEMATEL的建筑废弃物资源化PPP项目风险因素研究

为提高建筑废弃物资源化PPP项目风险管理水平,对建筑废弃物资源化PPP项目风险因素进行研究。通过文献梳理和案例分析,识别出建筑废弃物资源化PPP项目的25个风险因素;提出了一种多粒度语言标度DEMATEL群组决策的新方法,并计算各风险因素的中心度和原因度辨析出关键风险因素,针对关键风险因素提出了具体的对策和建议。结果表明:运营成本超支、消费者认可度不足、政策不稳定这3个风险因素为建筑废弃物资源化PPP项目的关键风险因素,在项目进行过程中应予以重点关注,研究结论对建筑废弃物资源化PPP项目的风险防控和管理具有重要意义。

PPP项目事前补偿与双边期权补偿的价值模型比较研究

针对PPP项目补偿受制于项目收益不确定问题,首先在收益确定假设下运用净现值方法确定项目特许权价值,以构建事前补偿的价值模型;然后基于项目收益不确定性,借鉴股票期权对风险转移方法,引入双边期权补偿的概念,并构建双边期权补偿的价值模型;最后对这两种补偿模型运用数值分析方法进行仿真比较研究。结果表明:当项目收益确定或不确定性较低时,PPP项目适合采取事前补偿;当项目收益不确定性较高时,PPP项目适合采取双边期权补偿。

PPP养老项目审计方法与应用研究

随着人口老龄化加剧,仅仅利用财政资金已不能满足养老服务多样化的需求,为此,亟需将PPP模式引入养老项目。基于PPP养老项目特征,必须对其进行严格审计才能确保养老事业可持续发展。但是,传统PPP养老项目审计存在科学性不足、自我完善体系缺失、监管不够、风险意识薄弱等问题,审计效果有待提升。基于此,设计依托区块链视角、全生命周期、全过程跟踪的大数据审计方案,实现对PPP养老项目深度审计,进而促进PPP养老项目规范运行,最终实现养老产业健康发展。

PPP-RTK修正产品矢量化完好性监测方法

PPP-RTK修正产品是实现卫星导航高精度、快收敛精密定位的基础信息,完好性监测是保障PPP-RTK导航定位可靠性的核心关键。传统PPP-RTK修正产品完好性监测方法存在风险概率分配体系不完善及多重风险源监测灵敏度不足的问题,导致PPP-RTK修正产品的可用性较低。针对此,本文提出了PPP-RTK修正产品矢量化完好性监测方法,基于最优保护水平准则分配PPP-RTK修正产品完好性与连续性指标,设计PPP-RTK修正产品“播发前-播发后”测距域与定位域协同的序贯监测架构,形成面向载波相位层级的矢量分类监测与多站综合监测,实现PPP-RTK修正产品高灵敏、高可用的矢量化完好性监测。仿真与实测数据的分析结果表明,PPP-RTK修正产品矢量化完好性监测方法监测灵敏度与可用性均优于传统方法,可用性可达到99%以上。

太原市垃圾处理PPP项目物有所值定量评价优化研究

以太原市垃圾处理PPP项目为研究对象,对物有所值定量评价方法进行优化。折现率方面,选择资本资产定价模型,计算体现行业特色的基础折现率,考虑通货膨胀因素,采用时间序列分析加以修正;风险分担方面,采用ANP——模糊综合评价法计算共担风险因素的政府和项目公司分担比例;风险量化方面,运用梯形模糊层次法确定风险损失权重,运用集值统计法确定风险发生概率。

参与PPP项目可以提高上市企业的融资效率吗?——基于中国上市企业的证据

在推动经济整体好转、大力提振市场信心的背景下,政府和社会资本合作(PPP)模式通过引导社会资本投向,激发民间投资活力,在稳增长、优结构方面发挥着重要作用。本文基于2013~2022年中国A股上市企业的微观数据,运用多期双重差分法,实证评估了参与PPP项目对上市企业融资效率的影响效果。研究发现:参与PPP项目可以显著提高上市企业的融资效率,在进行平行趋势检验、安慰剂检验、反事实检验、控制非平行趋势和PSM-DID回归后,这一结论依旧稳健;信息不对称在参与PPP项目和上市企业融资效率之间发挥中介作用。此外,与国有企业相比,民营企业参与PPP项目对其融资效率的提高作用效果更加显著。

民营企业参与生态环保PPP项目路径分析

以生态环保PPP项目为研究对象,运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,从项目、政府和民企三个方面出发,探究组态视角下生态环保PPP项目中产生高民营企业参与度的组合路径。研究发现,在生态环保PPP项目中,单一条件变量并不是产生高民营企业参与度的必要条件。相反,产生高民营企业参与度需要考虑组态效应的影响。研究识别出三条不同的条件组合路径,分别为项目特征主导路径、民营企业实力主导路径和政府能力—民营企业实力主导路径。这些不同路径突显了在不同情境下,不同因素的组合对于提高民营企业参与度都具有重要作用。

工程造价咨询业参与PPP模式项目的SWOT-PEST分析

PPP模式是公共基础设施的一种项目运作模式,其蓬勃发展为各行业带来了全新的发展机会,工程咨询业也不例外。文章研究PPP模式运行对工程造价咨询行业的影响,并对造价咨询企业参与PPP模式项目提出建议。首先,阐述了PPP项目咨询的概念及造价咨询行业的变化;然后,对SWOT-PEST理论方法进行概述,借助SWOT-PEST方法从政治、经济、社会、技术四个方面分析造价咨询单位参与PPP项目的优势、劣势、机会和威胁,形成工程造价咨询业当下面临的发展环境矩阵;随后,得出结论,在PPP模式下,工程造价咨询行业面临着复杂的发展环境,应积极把握机遇同时迎接挑战;最后,在分析结果的基础上为工程造价咨询单位如何更好地参与PPP模式项目提出建议,包括提升业务能力、增加业务内容、建立多方合作关系、重视质量四个方面。

PPP风险规制的立法完善研究

PPP作为政府与社会资本合作提供公共产品和公共服务的新模式,根本目标是通过公私合作来保障普遍性公共产品或服务的持续供给。合作共赢是双方共同的价值取向。PPP风险规制的立法应当紧紧围绕PPP实施过程中的风险节点,确定立法所应遵循的基本原则并建立健全相应的法律制度。PPP风险规制的立法完善应当在坚持法治原则的前提下,依法配置规制PPP风险的立法权,并重点建立健全政府特许经营法律制度,完善政府对PPP项目的风险监管。实现立法创新与深化改革有机结合,创新PPP风险规制的具体机制,实行风险的公平合理配置,从而预防和化解可能产生的PPP风险,推动PPP更好更多地为社会公众提供更大福祉。

农业PPP对农业绿色全要素生产率的影响研究——基于长江经济带的实证分析

提升农业绿色全要素生产率是农业高质量发展的关键体现,而政府与社会资本合作模式(PPP模式)是一种有效的农业投融资模式。运用非径向SBM模型方向性距离函数的ML指数法分别测算了2016-2020年长江经济带农业绿色全要素生产率水平及分解项(技术效率和技术进步),结合面板固定回归模型实证研究了农业农村领域的PPP模式对长江经济带农业绿色全要素生产率的影响及内在机制。结果表明:农业PPP在5%的水平上显著提高长江经济带农业绿色全要素生产率,且上下游地区的影响存在区域异质性,下游地区效应更大,通过稳健性检验后该结论仍然成立。此外,产业结构、城镇化、技术水平、土地规模化与农业绿色全要素生产率呈现显著正相关。最后提出了相应建议,以期提高长江经济带农业绿色全要素生产率,进而实现农业高质量发展的战略目标。

PPP旅游示范项目政府成功履约研究——基于WSR方法论及扎根理论

本文以财政部入库的33个PPP旅游示范项目为研究对象,探究其成功经验。基于WSR方法论,从物理、事理、人理主范畴出发,结合扎根理论的方法,将PPP旅游示范项目政府方成功履约因素分为14个。同时,针对梳理研究过程中出现的一些问题,为未来政府方在PPP项目中成功履约提出具有针对性和可操作性的建议。

PPP项目商业模式能否实现三重价值?——以江苏省为例的定性比较分析

企业能否获取可持续价值和竞争优势,可持续商业模式发挥重要作用,但是经济、环境和社会三重价值共同发展却很难实现,可持续组织尚未解释商业模式三重价值“何以存在”与“何以发展”的问题。以PPP项目作为研究对象,运用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,获得构建PPP项目商业模式实现三重价值的成功路径。结果表明,每个关键属性都不能单独构成产生PPP项目商业模式三重价值的必要条件;PPP项目商业模式三重价值的实现是多种复杂因素的协同作用;在一定情况下,组织文化与价值共创、活动结构、活动结构与组织文化与价值共创与原型三组前因变量之间存在相互替代关系,为可持续发展提供一定的理论和管理启示。

军民融合项目采用PPP模式的重点风险及防范建议

军民融合项目受计划经济影响较大,仅依靠国家财政专项拨款进行建设,面临着与地方技术脱节、创新动力不足、工程活力不够和利益诉求多元等诸多问题。基于PPP模式(Public Private Partnerships)在地方的典型案例分析,本文指出在军民融合项目应用中应重点关注风险、政策、成本、融合度、模式应用、契约精神、社会资本方选择等问题,并提出加快推动立法、强化法制意识、选择合理模式、深化军民融合等针对性建议,希望为军队老旧营区改造、红色教育基地建设和军民服务站建设等工程实施PPP模式提供参考。