我国引入公私合营模式的发展与思考

PPP公私合营是我国政府与社会资本共同合作,建设与经营公共事业的一种融资模式,对于越来越快速发展的城镇化所带来的资金压力有很好的缓解作用。这种融资模式在与我国结合的过程中,要根据我们自身的情况,去了解和把握好这种经济模式,更好的为我国经济服务。我们要正确对待公共部门和私人部门在合作过程中的关系,他们是一个伴关系,是互利共赢的关系,从这个角度出发,本文就公私合营模式提出成本,收益,品牌效用等方面的优化对策。

新型农村合作医疗供给的PPP模式研究

市场失灵导致我国农村医疗服务供给既无效率、又不公平,旨在改变农村医疗服务市场供求关系的新型农村合作医疗在运行过程中,由于各政府部门职责不清造成政府失灵,促使农村医疗服务供方垄断地位加强、医疗费用不合理地过快上涨。目前,公私合营模式(PPP)在新农合中的应用意义主要在于,通过设计合理的成本、收益、风险分担机制,在农民、各政府部门、商业保险公司等参与主体间建立长期稳固的合作伙伴关系,降低新农合的筹资、运营成本,吸引私人资本参与农村卫生医疗服务的生产,增强医疗供给领域的竞争性,从而提高新农合的供给效率,提高农村居民的医疗保障。

关于BT模式若干问题的探讨及对PPP项目实施的借鉴

鉴于近期各级政府部门大力推进PPP项目,根据BT项目实施过程遇到的一些问题所总结经验,为防范PPP项目实施过程中可能产生的一些失误,本文提出一些认识和实例分析供参考。

PPP项目运营期间需求量下降情形下的补偿机制研究

本文以最终用户付费的交通类PPP项目为分析对象,研究需求风险发生后政府如何采用需求量补偿机制以实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进。本文构建了私人部门收益和消费者剩余模型,分析、比较了价格上限不变和价格上限可重新设定两种情形下需求量补偿机制对私人部门收益和消费者剩余的影响,分析了该补偿机制能够实现帕累托改进的条件,同时通过算例进行了仿真验证。结果表明:(1)在价格上限不变的情形下,需求量补偿机制只会诱导私人部门提高收费价格,损害消费者剩余,此时并不存在有效的需求量补偿范围;(2)当政府重新设定合理的价格上限并且双方的重新谈判成本较低时,存在有效的需求量补偿范围来实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进。

不完全合约下PPP项目的运营期延长决策机制

以最终用户付费的PPP项目为研究对象,研究了其需求量下降时,政府是否应当对私人部门进行运营期补偿以及如何补偿来实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进.研究表明:1)并不是在所有需求量下降的情形下政府都应当对私人部门进行补偿,在有些情形下私人部门可以通过自行降价来实现其自身收益和消费者剩余的帕累托改进;2)在政府应当补偿的情形下,运营期延长机制在一定条件下能够实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进,并且有效的运营期延长范围与政府和私人部门的运营成本以及各自的重新谈判成本有关.研究结果旨在为政府科学确定运营期的补偿范围提供决策支持.

基于Choquet模糊积分的城市轨道交通PPP项目绩效评价

为考察城市轨道交通PPP项目实施效果,从PPP项目全生命周期角度出发,调查分析主要利益相关者追求的绩效目标,进而根据城市轨道交通PPP项目特点,分阶段建立城市轨道交通PPP项目绩效评价体系,并以政府为主体采用Choquet模糊积分模型对项目进行评价,最后将模型应用到青岛市地铁3号线实际案例中,验证模型合理性,同时对青岛市城轨发展存在的问题提出相应建议,为城市轨道交通PPP项目的绩效管理提供新思路。

我国医疗卫生服务提供的公私合营模式探讨

在医疗卫生服务提供中寻找政府和市场合适的结合方式,是解决我国医疗卫生服务供给公平和效率问题的关键。公私合营模式为我国医疗卫生服务供给提供了一种新的思路。

现代有轨电车项目投融资模式研究

现代有轨电车作为城市现代化的交通运输工具,与其他轨道交通相比,非常符合大中城市中运量交通发展的要求。根据现代有轨电车的自身特点和各城市的财政能力,可选择不同的投融资模式进行投资建造和运营。从以政府投资为主和市场化投融资两个角度,分析6种以政府投资为主的投融资模式和4种市场化投融资模式的操作模式及其优缺点,并结合某地现代有轨电车工程,分析和推荐其适用的投融资模式。

基于熵权灰色关联模型的PPP项目风险评价

PPP作为一种新的融资模式,其存在的风险问题一直备受关注。针对项目各参与方承担的风险难以准确定义及量化、风险难以合理分担等问题,通过建立PPP项目的 16个主要风险评价指标,运用熵权法对其风险因素权重进行定量确定。最后运用灰色关联模型,确定了各参与方承担的主要风险。

PPP项目物有所值定性评价比较研究

工程领域大力推广公私合营(PPP)模式能够有效缓解政府财政压力,并提高公共项目的采购效率,但由于PPP项目前期缺乏缜密策划与评估易造成资源浪费甚至导致项目失败。物有所值(VFM)评价作为判断是否采用PPP模式代替政府传统采购模式来提供公共服务的一种评价方法,在实践中仍存在一些不足,导致许多已通过VFM评价的PPP项目仍难落地。本文从PPP项目定性的角度,借鉴国外VFM定性评价经验,结合我国VFM定性评价相关政策及存在的问题,分析我国VFM定性评价的改进空间并提出相应的改进对策。

海外铁路土地综合开发模式的思考

随着中国铁路逐步"走出去",如何走得好成为问题的关键。本文从分析海外铁路项目的现状出发,提出在海外铁路项目实施过程中,应树立"以公共交通为导向"的开发(TOD模式)理念,将现有资源与外部资源重新整合,采用PPP的合作模式协调各方利益、凝聚各方力量、统一各方行动,实现铁路项目经济增值和当地建设发展的"双赢",探索海外铁路土地综合开发新模式。

公共交通综合枢纽投融资模式的研究

主要根据公共交通综合枢纽场站的开发模式、盈利模式和运营管理模式等特点,提出了三种适合公共交通综合枢纽场站建设的融资模式,分别为公私合营(PPP)、建设—移交(BT)、资产证券化(ABS)。通过案例分析对某采用BT的融资模式的公共交通综合枢纽站进行经济评估表明,公共交通综合枢纽站通过吸引民间资本参与枢纽项目的建设和管理,将有利于缓解政府资金压力,提高开发商的经营利润,分散政府和开发商在建设运营项目中带来的风险,实现二者之间的互利共赢。

基于改进熵权灰色关联模型的城市轨道交通PPP项目风险评价

公私合营(PPP)模式下城市轨道交通项目建设的风险评价是一个复杂的新问题。针对当前大型城市轨道交通PPP项目各参与方承担风险难以准确量化比较、风险分担架构难以确定的问题,通过改进的熵权法确定了各风险因素的指标权重,并运用灰色关联模型评价了项目的整体风险。以大连市轨道交通PPP项目为分析对象,对项目整个运营期间所发生的风险进行评价,确定了承担风险最多的参与方以及各参与方承担的主要风险。应用实例数据比较分析了运用传统熵权法和改进的熵权法进行风险评价的结果,表明改进的熵权法更具有稳定性与说服力。

国外智慧城市推进模式对我国的启示

近两年来,我国智慧城市由概念探索逐渐步入实质建设阶段,有成效亦有问题。本文通过总结我国智慧城市推进面临的问题,分析国外智慧城市的推进模式,从运营模式、合作机制、模式应用等多个方面提出我国智慧城市建设运营的几点启示。