PPP合作中SPV项目公司税务风险管理

随着我国经济的发展,地方政府的债务也随之高升,通过成立SPV项目公司(以下简称项目公司),可以表外融资,有效减轻政府负债,减少债务压力。我公司主要涉及的PPP项目的业务类型有两类,一是由“政府付费+缺口补贴”的非经营性PPP项目,一是小比例参股获得EPC的PPP项目。PPP项目投资金额大、项目工期长,项目公司作为项目属地独立法人公司,不同阶段面临不同的税务风险,本文主要分析项目公司存在的主要税务风险,并提出相应的应对建议。

合作参与度和嵌入度对合作效率影响研究--以中国医疗卫生领域内的PPP合作为例

以中国医疗卫生领域内的制药企业与非营利组织进行PPP合作为背景,运用不完全契约理论研究制药企业与非营利组织合作中的合作参与度和嵌入度对合作效率影响的研究。首先,通过构建合作参与度和嵌入度对合作效率影响的数学模型,并在模型推导的基础上提出了基本研究假设,进一步地对研究假设进行实证检验。研究结果表明,合作参与度和嵌入度会影响PPP合作中的企业的自利性投入和公益性投入水平,合理的合作参与度与嵌入度一方面能够保证企业选择较低的自利性投入和较高的公益性投入满足企业的激励相容条件,另一方面也能够提高PPP合作效率。

公共基础设施PPP合作收益分配的影响因素——以江西省实证研究为例

通过访谈样本和有关PPP模式政策文件样本,运用扎根理论对江西省公共基础设施PPP合作收益分配影响因素进行理论构建和推演,运用结构方程模型进行实证分析。模型结果表明,影响路径及重要性序次是制度性、主体性和社会性因素,且都呈正影响;合作收益、资本投入、风险承担、合同执行、创新贡献与主体性因素,财政补贴、回报方式、激励制度、运营市场化与制度性因素,民众支付意愿、项目绩效评价、民众支付能力与社会性因素都是正向关系。同时藉以提出加强制度供给、鼓励创新性收益、严格合同执行、完善民众参与机制、加强绩效评价等建议。

公共基础设施PPP合作收益动态分配机制仿真研究——以江西省为例

通过构建由公平、效率、政府债务适合度、风险组成的公共基础设施PPP合作收益分配指标系统,进行分配机制间的关系理论推演,建立SD模型。基于江西省泉岭生活垃圾焚烧发电项目数据,运用Vemsimple5.1软件对模型进行仿真并发现:效率、风险对分配系统的作用路径是正反馈,而公平、地方债务起负反馈作用;综合考虑这四个分配指标的和谐度来进行分配能达到合理的合作利益分配结构。进而提出宏观上完善有关PPP法律制度、中观上规范地方政府债务管理、微观上公私PPP合约治理等管理对策。

北京地铁PPP合作模式的启示

北京地铁调价前夕,《经济观察报》发表文章《北京地铁双轨制账本》,文章随即被各大网站纷纷转载,并被编辑为醒目的标题《北京两地铁公司账本：京港赚钱北京地铁亏损连连》,高调将国有独资企业北京市地铁运营有限公司和国企改制后的中港合资企业北京京港地铁有限公司（以下简称＂京港地铁＂）不同的经济效益推到社会舆论的风口浪尖,让公众充分认识到了国企改革的迫切性和必要性,认识到了混合制所有经济的活力。

中国与哈萨克斯坦基础设施PPP合作的可行性研究

中国与哈萨克斯坦在“一带一路”基础设施建设方面的合作对推动地区互联互通有着十分重要的作用。然而目前在中哈基础设施项目合作中仍然以传统合作方式为主,PPP这种新兴的在国际基础设施建设时比较常用的融资模式却尚未启用。因此,为了加快推进中哈在基础设施方面的合作,文章分析了中哈基础设施PPP合作的可行性,并提出相应的政策建议。

“一带一路”背景下PPP合作模式中争端解决机制探究

在"一带一路"背景下,沿线国家大力推广PPP模式,究其原因无外乎此种模式既能弥补"一带一路"沿线国家资金缺口,缓解政府财政压力,又能提高沿线国家基础设施的建设和运营效率,拉动沿线国家经济增长,解决项目所在国劳动力就业难题;同时为包括中国企业在内的国内和国际社会资本提供投资新机遇,最终提升全球资本配置效率。PPP模式的优点不言而喻,但争端也在所难免。究其原因即为沿线国家独特的经济、政治、文化特点及对本国国家安全的考虑。然而,当前的单一性争端解决机制和多元兼容性争端解决机制因为相关条约和法规制定滞后、双边和多边合作法律机制欠缺、国际司法合作交流机制缺失而没能发挥出应有的作用,亟待良性的改进。因此建立更为健全、高效的争端解决机制成为了沿线各国的共同目标。

我国军民融合产业合作机制研究——基于“SWOT分析法”及“PPP合作模式”

PPP模式在我国大力推广,但军民融合领域用之甚少。文章基于SWOT分析法研究军民融合发展态势,为了在军民融合发展中,发挥优势,把握机会,弥补劣势,消除威胁,引入PPP模式,并设计军民PPP模式合作方案。研究认为,将PPP合作模式运用到军民融合产业中,可以在促进军民深度融合的同时,整合社会资本,实现社会资源最优化。根据国防项目特征、资金需求等情况,以主题合作模式为前提,提出三种具体而深入的军民PPP合作模式:合作共建模式、合作完善模式和外包模式,为军民PPP合作模式的运用提供选择方案。

产业园区开发建设中PPP合作模式选择与分析

阐述产业园区发展历程,针对其在开发建设过程中运用PPP合作模式适用性进行分析,具体表现为能够减轻政府债务负担及帮助产业园区定位转型,并结合具体案例,探讨其项目中的应用实践,以此为相关工程提供参考意见。

参与PPP项目可以提高上市企业的融资效率吗?——基于中国上市企业的证据

在推动经济整体好转、大力提振市场信心的背景下,政府和社会资本合作(PPP)模式通过引导社会资本投向,激发民间投资活力,在稳增长、优结构方面发挥着重要作用。本文基于2013~2022年中国A股上市企业的微观数据,运用多期双重差分法,实证评估了参与PPP项目对上市企业融资效率的影响效果。研究发现:参与PPP项目可以显著提高上市企业的融资效率,在进行平行趋势检验、安慰剂检验、反事实检验、控制非平行趋势和PSM-DID回归后,这一结论依旧稳健;信息不对称在参与PPP项目和上市企业融资效率之间发挥中介作用。此外,与国有企业相比,民营企业参与PPP项目对其融资效率的提高作用效果更加显著。

PPP合作中控制权配置及其对合作效率影响的理论和实证研究——以中国医疗卫生领域内的PPP合作为例

本文以中国医疗卫生领域内的制药企业与非营利组织进行PPP合作为背景,运用不完全契约理论研究制药企业与非营利组织合作中的控制权配置及其对合作效率影响的研究。本文首先通过构建控制权配置对合作效率影响的数学模型,并在模型推导的基础上提出了基本研究假设,进一步地对研究假设进行实证检验。研究结果表明,控制权配置会影响PPP合作中的企业的自利性投入和公益性投入水平,合理的控制权配置一方面能够保证企业选择较低的自利性投入和较高的公益性投入满足企业的激励相容条件,另外一方面也能够提高PPP合作效率。

中国PPP模式合作类型与利益结构

PPP合作类型的多样性导致PPP模式所涉及到的具体利益表现形式呈现不确定性。这种不确定性是PPP项目落地难的重要诱因。故而,在推行公私合作PPP模式的过程中,实有必要抽象出各PPP的具体合作类型,解析PPP合作类型背后的利益关系内部结构,方能厘清PPP模式的运行机理。

城市轨道交通PPP项目社会资本方利益诉求分析及相关合作发展建议

文章在剖析城市轨道交通PPP项目运作模式的基础上,定性分析社会资本各方的核心利益诉求及其参与PPP项目运作的特点并有针对性地给出相关建议,然后总结政府和社会资本方在城市轨道交通PPP项目中的合作要点,最后提出城市轨道交通项目PPP模式的发展建议,以期推进PPP模式在城市轨道交通项目中的应用。

新机制下规范发展政府和社会资本合作的建议

自2013年起,我国大力推行政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式,项目投资规模快速扩大。2023年11月,《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》发布。新机制下,我国PPP模式还存在政府自身能力不能完全匹配发展需要、项目全面管理的体制机制不完善、信用等级和市场变化影响项目推进等问题,应从加强政府能力建设、科学合理选择合作项目、强调加强项目全面管理、信用管理和市场因素防控等方面加以规范。

新形势下社会资本在PPP项目中的财务战略与风险管理探讨

文章探讨了社会资本参与PPP项目的动机、机遇、财务战略、投资布局、风险管理和可持续性发展等多个方面。研究发现,PPP项目为社会资本提供了稳定投资回报和风险分散的环境。当前PPP项目正处于快速发展期,市场空间持续扩大。根据国家发展和改革委员会以及财政部的最新指导方针,政府与私人资本的合作应专注于能带来营业收入的项目。私人投资者应当采用灵活的财务策略,重点关注中西部地区以及高科技项目。这包括道路、铁路、民用航空基础设施,以及交通枢纽等交通类项目;物流中心和物流园区;城市供水、供气、供暖及停车设施等市政工程;城市污水和垃圾处理,以及资源回收利用等生态保护和环境治理项目;具备发电功能的水利设施;体育、旅游等公共服务项目;以及智慧城市、智慧交通、智慧农业等新型基础设施项目。城市更新、综合交通枢纽的改造等项目,既包括激活现有资产,也涉及改建和扩建,同时这些项目需着重考虑风险管理和可持续发展。

新机制政策背景下我国PPP模式应用的回顾与展望

在我国推动经济高质量发展的体制机制健全进程中,PPP模式作为国家固定资产投资和融资的重要手段,迎来了全新的政策阶段。本文系统回顾了我国PPP模式应用的主要成就和经验,并对新机制政策背景下PPP模式应用面临的核心挑战和实施要点进行了理论探讨和前景展望。研究发现:(1)中国PPP模式应用虽起步不晚,但经历了行业部门主导、财政部门主推、发改部门主责三个特征分明的政策阶段,相应积累了适应于不同历史时期基建投资建设需要的制度经验和项目知识,形成了兼顾国际经验和国内实情的公共项目投融资体系;(2)面向健全宏观经济治理体系,中国推行以使用者付费、特许经营和吸引民营企业等为特征的PPP模式,具有防范政府债务风险、提升公共资产经营管理水平、迎接存量时代改造升级等预期政策效用,但同时也面临着底层资产质量参差不齐、政府投融资管理理念有待转型、相应能力尚不充足等核心挑战。本文对进一步健全国内PPP市场,推动“一带一路”沿线国家PPP项目投资,助力我国增加PPP国际市场份额等方面具有参考价值。

PPP项目税收征纳在不同行业中的应用比较研究

文章全面探讨了不同行业中公私合作伙伴关系(PPP)项目的税收征纳策略及其影响,涵盖了基础设施、医疗卫生和教育等关键领域。通过对比分析,凸显了税收政策在促进PPP项目成功、吸引私人投资及实现长期社会经济效益中的核心作用。研究发现,有效的税收激励措施对于保证PPP项目的财务可行性和社会责任至关重要,而税收政策的设计需细致考虑项目特性和行业特定需求。案例分析揭示了税收政策在不同行业中的实施效果及其对项目成败的影响。最后,提出针对各行业PPP项目的税收政策建议,旨在促进公私合作的有效性和效率,同时确保社会福利的最大化。这些发现为政策制定者、投资者和项目管理者提供了宝贵的见解,有助于优化PPP项目的税收框架,推动各行业的可持续发展。

PPP合作、管制性壁垒与商业模式创新:基于价值重构的视角

本文为了揭示PPP合作制下的商业模式价值创新机理,通过梳理PPP合作中价值创新逻辑,刻画PPP合作中的价值网络架构,构建了一个基于价值逻辑和价值网络重构的商业模式容器,系统地反映了商业模式创新过程;针对PPP合作创新过程,提出了企业突破管制性壁垒达到PPP合作与商业模式创新的耦合,从而实现PPP合作目标以及企业价值的结论,并对PPP合作与商业模式创新问题的研究做出了进一步展望。

基础设施供给模式选择研究——基于公私合作(PPP)和政府采购的比较

近年来多发的桥梁垮塌事故引发我们思考供给基础设施模式的选择问题。我国的基础设施供给多采用传统的政府采购方式,而公私合作模式(PPP)在欧美也广泛运用。基础设施的建造合同具有"不完全性"和"动态性"双重特点,建造和营运两个阶段的创新投入对营运成本的影响存在互补或替代关系。究竟采取哪一种模式更能激励企业在基础设施的建造中加大创新技术投入来提高质量?运用动态不完全合同理论对比两种模式发现:对于两个阶段的创新投入对营运成本的影响存在互补关系的基础设施,传统的政府采购模式更优;对于两个阶段的创新投入对营运成本的影响存在替代关系的基础设施,公私合作(PPP)模式更优。

农村养殖户畜禽粪污综合利用的公共私营合作制(PPP)模式分析

近年来,猪-沼-果生产模式已经成为解决畜禽养殖污染的有效途径,但该生产模式完全依赖政府投入的融资方式可能带来政府财政资金的低效率,因此迫切需要在政府引导下探索新型融资模式。公共私营合作制(PPP)是当前公共服务供给方面增长最快的一种融资机制,主要应用于大型基础设施建设方面,没有在沼肥转运领域应用的先例。该研究根据蒲江县利用PPP模式的试点经验,通过对蒲江案例进行成本-效益分析,探讨沼肥转运PPP项目的经济可行性以及所产生的环境效益,并在此基础上提出制度改进建议,以期为农村畜禽养殖粪污综合治理提供新的思路。