PPP融资模式在非经营性基础设施建设项目中的应用价值

PPP模式,即是指公共部门与私人企业合作模式,其在公共基础设施领域发挥着极为关键的作用,是近些年逐渐兴起的一种新型公共工程项目融资模式。在20世纪90年代,PPP模式在西方,尤其是欧美各国开始流行起来,目前已被适用于世界各地,且已成为各国或地区实现经济目标,提升公共服务水平的关键举措。本文就PPP融资模式的概念及其运作的必要条件进行了相应探讨,并着重研究了其在非经营性基础设施建设项目中的应用价值。

城市供水特许经营权的若干问题探讨

在过去的几年里,国内城市供水以及排水行业不断引进一些外资以及民营资本和个人资本进行投资建设和运营,这种投资于运营方式不仅打破了国内原来的市场垄断局面,同时也极大地带动了国内供排水行业的体制改革,促进并更新市场化经营观念。本文结合笔者的亲身经验,探讨现阶段城市供水经营特许权的转让、经营制度以及PPP经营模式等问题。

PPP风险分配法律规制的正当性及具体路径

PPP经营模式由于私方主体的介入,给政府公共服务带来了这样或那样的潜在风险,如公共服务质量递减、公共职能改换、治理秩序阻滞、投入主体收入递减等。为了保障社会治理正当化、公共服务理性化、PPP项目正常化和当事人投入的积极性,必须以法治手段在行政主体和私方主体间合理进行风险分配,包括风险预防的风险分配、风险阻却的风险分配、风险后评估的风险分配、风险承担的风险分配。通过风险分配让私方当事人和行政主体由权利主体转向义务主体,由权力行使转向责任承担。风险分配遵从公权主导原则、公共利益最大化原则、责任自负原则和实际负担原则。