PPP规范背景下TOT/ROT项目的政策、案例及各干系人利益分析

本文梳理了TOT、ROT的概念、案例及政策,就相关政府、金融机构及社会资本等不同决策主体利益进行了分析,笔者认为出于获得施工份额的目的,作为社会资本的建筑业企业对参与TOT的积极性不高,但若后续能通过取得运营权而参与提标改造?扩建的建议可择优参与。

联合国国际贸易法委员会现行PPP法律规范解读

联合国国际贸易法委员会现行PPP法律规范主要是指2000年通过的《联合国贸易法委员会私人融资基础设施项目立法指南》以及2003年制定的《联合国贸易法委员会私人融资基础设施项目示范立法条文》。改革开放以来,我国PPP模式取得重大进展,促成了一系列PPP项目落地,但也存在很多问题。当前,我国PPP模式的上位法尚未形成,有关PPP模式的政策法规较为分散,不同部门出台的行政规章不仅重叠,而且相互冲突,严重制约了PPP模式的持续健康发展。因此,对联合国国际贸易法委员会现行PPP法律规范的解读将对我国PPP立法提供重要的智力支持。

财政风险视角下PPP模式的规范发展

PPP模式作为公共产品供给体制机制的一种创新,正在我国大力推行,但在PPP模式的实施过程中产生了财政风险,理论分析表明规范的PPP模式有利于降低财政风险。降低财政风险,促进PPP模式的规范发展,应控制PPP模式的财政支出责任总额,完善PPP项目财政管理制度。

我国PPP项目落地的障碍与对策

当前,我国多地在PPP项目推进中均遭遇签约数量少和落地难的困局。造成PPP项目落地难的主要原因包括国有企业项目准入类别不清、政府财政能力与物有所值评估程序不细、项目合同包容性不足三个方面。为破除PPP项目落地障碍,在PPP制度中应对PPP模式功能性、效益评估程序和项目合同进行精细化处理,具体对策包括PPP模式功能性特征的规范化、PPP项目效益评估程序的系统化、PPP项目合同内容的弹性化三个方面。

基于PPP模式的会计核算问题探究

PPP模式对于减缓政府财政压力,提高政府服务水平有着重要的作用。近年来,我国对PPP模式予以大力支持,使其在我国有着广泛的应用。文章通过探究PPP模式的会计核算中存在的问题,并且对此提出了对策,希望为PPP模式的发展和优化提供参考意见。