PPP项目质量、融资约束和杠杆转移

2017年6月中国财政部PPP入库项目已突破16万亿,项目质量和融资约束受到广泛关注,但目前对PPP本质——杠杆转移少有研究。文章选取目前财政部PPP库中12 803个公示信息完整的PPP项目作为样本,以项目属性、项目规模、合作期限、环境及外部评价为衡量指标,研究了PPP项目质量对其融资约束和政府及企业杠杆转移效果的影响。实证研究发现, PPP项目质量对融资约束产生显著影响。一方面,质量较高的PPP项目受到融资约束较少,更容易进入到执行阶段;另一方面,这些项目落地执行的周期也较短。进一步研究发现, PPP项目融资约束对杠杆转移影响不显著,本质上杠杆转移的决定因素仍为PPP项目质量,而影响政府杠杆转移和企业杠杆转移的PPP项目质量指标又不尽相同。因此,要想发挥PPP在杠杆转移中的作用,提升PPP项目落地效率,缓解PPP融资约束,需从本质上改善项目质量,如增加竞争性招标项目比例、提升政府在项目中的评价作用等,同时需为PPP项目开展提供合适的市场化环境。

PPP项目建筑工程管理、施工质量及成本控制探讨

Taking the construction of PPP project of Guangzhou North Railway Station Comprehensive Transportation Hub as an example,the related measures of construction project quality management and cost control are discussed in detail,and it is hoped to have reference.