理性看待物有所值评价 发挥PPP入口前置性作用

党的十八大提出"让市场在资源配置中发挥决定性作用",PPP模式的重要作用逐渐显现,其在完善基础设施建设、促进国家经济发展、转变政府职能等方面得到财政部、国家发改委和建设部等部门肯定,PPP模式进入了发展的快车道。目前,在基础设施和公用事业领域大力推广PPP模式,如何开展物有所值的定量评价是制约PPP项目实施的瓶颈。

论PPP项目物有所值评价

目前,在财政部力推PPP模式的大背景下,如何定性、定量地进行物有所值评价已成为开展PPP项目的必要条件。本文结合近年PPP相关政策规章和PPP项目案例,分别从定性和定量两种评价角度,就物有所值评价方法进行论述分析,以期为今后开展物有所值评价提供理论指导。

物有所值定量评价在PPP项目中的应用分析

目前,在基础设施和公用事业领域大力推广PPP模式,如何开展物有所值的定量评价是制约PPP项目实施的瓶颈。文章根据我国近年PPP政策规定关于物有所值定量评价方法的指导结合环保领域PPP项目实际案例,就定量评价的方法及实际应用进行了分析说明。

基础设施PPP项目的VfM评估方法研究及应用

我国基础设施大力投资建设的过程中,民间资本不断涌入,促进了PPP模式在我国基础设施投资—建设—运营中的广泛应用。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直在我国公共工程的采购过程中未得到重视。PPP模式的价值评估是政府进行采购模式选择的重要依据。文章通过文献综述,研究了国外常用的物有所值理论,阐述其评价过程,结合我国国情设计了相关的评估方法,并通过南京保障房案例的实证分析,验证了物有所值方法的可行性。

PPP绩效评价VfM指标体系的中国化改进和应用

PPP模式为政府满足公众对基础设施和公共服务的需求提供了一种创新解决方案,即引入社会资本的专业技术和管理能力,以更为商业化运作模式提供公共基础设施。然而,并非所有基础设施项目都可以采用PPP模式,PPP模式的确定需要以实现物有所值为目标。物有所值(VfM)评价便是实现上述目标的关键途径和方法。以英国VfM评价为依据,结合我国国情,一方面从可行性、有益性和可实现性三个维度,构建VfM定性评价指标体系;另一方面着眼于公共部门比较值(PSC),将PSC指标分解为原始PSC值、竞争中立调整、转移风险和自留风险四部分。经实证分析可知,VfM值为28.02%,大于国际10%的标准,所构建的评价指标体系能够有效评估PPP项目物有所值的实现情况,可以为政府决策部门和PPP从业者提供理论和技术支持。

城市轨道交通PPP模式的VFM评价研究

近年来,财政部就推广运用PPP模式进行了一系列工作部署,经过两年多时间的探索与实践,推广运用PPP模式工作取得一定成效,城市轨道交通PPP项目的采购流程等也得到了进一步的规范。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直是我国基础设施项目采购过程中相对薄弱的环节。本文在VFM评价相关理论的基础上,结合现有城市轨道交通PPP项目的实际情况和实践经验,设计了相关的评价方法,初步建立了城市轨道交通PPP模式的VFM评价流程和体系,对建立和完善我国城市轨道交通PPP模式物有所值评价机制具有重要的现实意义。

基于VFM评价的地下综合管廊投融资模式选择选择研究

首先分析三种适用于我国的地下综合管廊的投融资模式,然后建立VFM评价模型,论述VFM定性评价和定量评价过程;VFM评价结论用以判断在地下综合管廊项目中能否采用PPP模式。最后以实际案例进行VFM评价,并对VFM评价结果进行分析。研究成果能够为地下综合管廊投融资模式选择提供借鉴。

基于PPP模式国际实践的VFM评价方法研究——以英国、德国、新加坡为例

英国、德国、新加坡对取得最佳VFM的衡量存在不同的做法。英国作为PFI/PPP模式的发起者和主要推广者,其以PSC指标为基准的VFM评价方法在全球实践中具有重要地位,但并不具有普遍意义。对英国、德国、新加坡VFM评价方法进行比较研究,对建立和完善我国自己的PPP模式项目评价机制具有重要的现实意义。