我国高校院系治理的演进、困境与进路探赜

院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通畅、治理主体权责失衡、党组织功能“悬浮化”等瓶颈和困境。推动院系治理现代化,应在遮蔽与澄清、守正与创新的动态调适中科学规避“制度移植陷阱”,创造性地推进党委领导下的校长负责制向院系层面的制度移植。在实践中,明晰院系党政共同领导下的分工负责制、完善党政联席会议制度、构建党政学协商共治模式、充分发挥党组织功能作用,是加快推进院系治理现代化的应然路径。

党建标杆院系创建视域下大学生党员先进性教育实践

新时代高校党建工作标杆院系创建要求必须加强大学生党员先进性教育,努力使大学生党员成为德智体美劳全面发展的新时代大学生的表率,这是全面从严治党、高校党建“双创”工作和为党育人、为国育才的内在要求。目前,大学生党员先进性教育面临外部多元化社会思潮和价值取向带来的负面影响以及内部党员发展工作本身存在的问题和不足。为此,新时代大学生党员先进性教育要在制度层面上健全和完善体制机制、内容和形式层面上创新和完善内容建设和载体方法、实现路径上严把党员发展过程中的“五关”,从而实现大学生党员的先进性。

国家治理体系中的党委职能部门:机构设置与职能配置——以《中国共产党统一战线工作条例》为中心的分析

党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责关系党和国家事业发展全局的重大工作,机构设置上兼具职能型组织和协调型组织双重特点。党委职能部门履行所在工作领域的宏观管理职责和具体管理职责,归口领导管理本系统本领域有职责联系的党政部门、事业单位和群团组织。当前,党委职能部门在实际运行中仍存在职责配置不尽合理,履行行政管理职责的法治化、规范化、专业化水平有待提升,归口领导管理职责边界未厘清,以及所属事业单位数量过多、效能不高等问题。以推进国家治理现代化为导向,党委职能部门要合理配置宏观管理和具体管理职能,全面完整履行被赋予的行政管理职责,提升归口领导管理制度化水平,完善事业单位管理体制机制。

以组织力建设为重点创建高校党建工作标杆院系

该文以文献资料法、逻辑归纳法、比较研究等方法,分析加强组织力提升对创建高校党建工作标杆院系建设的价值与意义,就高校党建工作标杆院系创建中组组织力建设的实践路向进行阐述,以更好推进高校基层党组织“示范创建”和“质量创优”。

新时代高校院系关工委工作长效机制研究——以南京大学地球科学与工程学院为例

高校院系关心下一代工作委员会在机制建设方面普遍缺乏系统性和完备性,而院系关工委作为高校最基层的一级组织,是高校关工委发挥育人功效极具效能和活力的一级组织,其工作长效机制的实践和研究极具价值。南京大学地球科学与工程学院关工委通过实践探索,凝练出了具有可操作性的、有一定辐射意义的普遍性启示。基于此,探索如何把新鲜的实践经验上升到理性高度,从中提炼出普遍适用于院系关工委工作的基本原则和一般规律。

高校院(系)党组织发挥政治功能对策研究

在全面从严治党向纵深推进的关键阶段,高校院(系)两级管理体制的不断深化,以及院(系)党组织政治功能的充分发挥,对于高校全面贯彻党的教育方针、深化教育综合改革具有十分重要的意义。从厘清院(系)党组织政治功能的内涵界定入手,认真分析现状、提出问题、剖析原因,提出校级、院(系)级两个层面的有效路径,学校要理顺关系、配强班子、强化话语权、党政一体考核,院(系)要抓重大决策政治把关、党建与中心工作融合、主体责任落实、干部和人才队伍建设、思想政治与利益协调。

关于我国高等学校领导体制演进的内在逻辑的探讨

我国高校内部领导体制经历了不断的探索和调整,确立了党委领导下的校长负责制作为我国高校内部管理的根本制度。本文在梳理新中国成立以来我国高等学校领导体制演进历程的基础上,总结出其中所反映的内在逻辑,主要体现为高校领导体制的演进历程与党的执政方式变化相契合、与国际国内政治形势变化相适应、与国内经济发展水平相匹配、与党对高校的要求相一致、以完善大学治理结构为主线。实践证明党委领导下的校长负责制是实现党对高校全面领导的有效制度,是高校坚持社会主义办学方向的重要保障。

高校辅导员“领头羊”专业化专家化研究

高校基层院系党委(总支)副书记是高校专职辅导员的重要组成部分,既是辅导员中的一员又是基层辅导员队伍的领头羊。这支队伍的专业化专家化对高校内涵建设、提升学生工作质量、辅导员队伍“三化”建设及辅导员自身发展具有重要的意义。高校可以通过加强顶层设计,优化选拔机制;加强业务培训,提高专业技能;加强保障设计,解除后顾之忧等方式支持基层党委(总支)副书记成长为专业化专家化的专家型辅导员。

高等学校廉政建设中存在的问题及治理对策研究——基于河南省高校调查分析

近年来,为加强河南省高等学校廉政建设,河南省纪委监委多次对河南省高校贯彻落实中央八项规定精神情况进行专项检查,发现部分高校仍存在违反中央八项规定精神的问题。基于此,对河南省三十余所省属本科高校进行调查研究,发现部分高等学校在财务管理、“三公经费”、津贴补助等领域存在问题,呈现出问题集中在某些领域、问题涉及人员范围广等特点,且出现新问题的表现形式更趋隐蔽和违纪行为手段升级等发展趋势。进一步研究发现,问题的出现与党组织落实主体责任有差距、纪检监察机关履行监督责任不到位、党员干部勤政廉政意识不够强等方面有关。因此,应聚焦“关键少数”强化管党治党责任落实,坚持问题导向惩防并举提升监督效能,聚焦关键环节构建制度管人管事的长效机制,以及抓实党性教育增强干部拒腐防变能力。

新时代高校二级院系党建质量提升路径探究

作为高校基层党组织工作的主要核心和重要环节,二级院系党建工作是保证党的路线方针政策、决策部署在高校贯彻落实的基础。当前,院系党建面临运行机制、工作保障、队伍建设和考核监督等有待进一步完善的问题。为提升院系党建质量,要切实从担负党的政治领导责任、构建院系党政全面协同体系、加强院系党组织干部能力素质、搭建院系党建工作载体等方面着手,进一步推动全面从严治党向基层有效延伸。

加强党对高校意识形态工作的领导:重要意义、关键领域与实现路径

高校是党的意识形态工作的前沿阵地,肩负着落实加强党对一切工作的领导、宣传和巩固社会主义意识形态的特殊使命。只有加强党对高校意识形态工作领导,使高校党委牢牢把握思想政治工作的话语权和主导权,才能全面贯彻落实新时代党的教育方针。通过高校党委、各学院党支部、思政课教师队伍等主体的团结协作,实现充分巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、学校党委对全校意识形态工作的领导显著加强、教师的思想政治素质与课程思政能力显著提高、学生的思想政治水平与辨别是非能力明显提升等目标,对高质量培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人、走好全面建设社会主义现代化国家新征程有着重大的意义。

高校二级学院治理面临的问题及应对策略

新时代,高校进一步强化二级学院治理,既是高校赋予二级学院主体性地位的必然要求,也是理顺二级学院权力体系的迫切要求,更是强化二级学院民主治理的实践要求。然而,当下的实际情况是部分高校二级学院的主体性地位不够突出、权力体系不清晰、权力运行程序不完善、权力监督制度不健全。对此,二级学院应确保党委领导地位,明确学院主体地位;进一步深化党政共同负责,明晰学院权力结构;强化学院民主治理,重构权力配置体系;更加重视公共参与精神,不断完善民主监督。

高校教师思想政治工作问题分析及强化路径

教师是办好教育的关键。教师思想政治工作是高校开展一切工作的生命线,也是新时代高校立德树人的基础工程。当前高校教师思想政治情况总体向好,但存在的一些共性问题仍然不容忽视。对高校党委教师工作部教师思想政治工作中的常见问题加以梳理,对其成因加以剖析,并尝试从学校层面,在完善体制机制、协同联动、体系构建、建设投入、优化创新等方面,给出相应的解决对策;从教师层面,以提升教师内生主动性和自觉性为出发点,助力教师思想政治工作提质增效。

党建“双创”背景下高职院校标杆院系创建路径探究——以黎明职业大学为例

黎明职业大学新材料与鞋服工程学院党总支对照“标杆院系”创建目标,深化“五聚焦五推动”,加强内涵建设,搭建党建思政载体,拓展对外合作,探索实践特色和创新做法,积极推进“标杆院系”建设,确保党总支“五个到位”,实现党建与业务双融双优双提升,引领专业群高质量发展。

以强化党的领导开创高校机构编制工作新局面

机构编制工作是国家管理领域一项重要的政治和执政资源,对于国家治理体系和治理能力现代化有着至关重要的作用。目前高校对机构编制存在重视程度不够、运行机制不完善等问题,需要完善党管机构编制的路径方法,落实立德树人根本任务。

新时代地方高校院系党建工作探析——以惠州学院为例

高校院系党建是高校党建工作的关键环节,是贯彻新时代党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要保障。目前地方高校院系党建工作主要面临政治功能发挥不够、党建制度执行不力、党建与业务融合机制不健全等现实困境。从聚焦领导班子建设、政治把关作用、思想政治建设、党建制度执行、党建与业务融合等方面,尝试探索新时代地方高校院系党建工作质量提升路径。

高校院系党建与业务共融关系和共进机制研究

高校院系党建与业务工作协同共进不仅是新时代基层党组织建设的重要探索,也是院系管理与发展工作稳步、高效推进的基本组织保障。首先立足新时代高校党的建设要求,分析了高校院系党建与业务之间的显性和隐性共融关系。然后,结合十九届中央第七轮巡视反馈,总结了党建与业务协同运行的现状及问题。最后,从领导力、创新力、凝聚力、驱动力和持续力五个方面构建“五力模型”,以显性共融带动隐性共融,隐性共融拓深显性共融,探索党建与业务工作的协同共进机制。

高校学生党支部服务育人与残障大学生帮扶研究

高校学生党支部为开展残障大学生帮扶提供组织保证。融合教育背景下,残障大学生精神文化需求多样化。残障大学生传承红色精神,赓续红色基因,是加强政治社会化教育,增进政治认同的有效途径。服务残障大学生,促进残健融合,做好文化传承,是高校学生党支部光荣的使命和担当。但是,高校学生党支部存在服务意识薄弱、服务能力不强、服务形式单一和服务领域有限等困境。融合教育背景下,高校学生党支部应强化文化服务功能,以文化人,提升文化育人的高度;提高服务能力,以情动人,传递服务育人的温度;注重实践育人成效,增加实践育人的深度。

党的十九届六中全会精神指引下高校学生党支部组织力提升路径探析

党支部组织力对党员的自我教育、自我管理具有重要影响。在科学技术高速发展、信息交替更迭加快的新时代,对提升高校学生党支部组织力提出新的要求与挑战。学生党支部应以学习党的十九届六中全会精神为契机,将支部教育、管理、监督党员和组织群众、服务群众的职责落实落地,结合学生教育的特点,有力提升组织力。

高校党委落实管党治党主体责任的路径探析

高校党委要履行管党治党的主要职责,在高等院校管理中指导方向,组织班子、带好队伍,确保高等院校管理贯彻落实管党治党的主体责任。这是高校党委全面加强党的领导、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的应有之义。要持之以恒地加强政治建设、思想引领、基层党组织建设、党的作风建设、干部培养、责任制度落实、“一岗双责”制度落实,为办好人民满意的高等教育提供坚强的政治保障。