异地高考政策对随迁子女高等教育机会的影响——比较乡-城、城-城两类流动人口的差异

大多数学者认为异地高考政策更加有利于家庭条件较好的随迁子女,少数学者则认为该政策能有效保障农村随迁子女的教育权益,但已有文献仍缺乏关于异地高考政策对两类流动人口高等教育机会影响差异的比较研究。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,本文探讨了异地高考政策对城乡随迁子女高等教育机会的影响,并探究了该政策的调节作用。研究发现,异地高考政策对农村随迁子女高等教育机会的促进作用显著高于城镇随迁子女,且这种效应仅在高政策门槛地区存在,低门槛地区不存在。从政策的调节作用来看,异地高考政策有助于提高农村流动人口子女随迁的意愿,且对农村随迁子女高等教育机会的促进作用要显著高于农村留守子女。同时,异地高考政策可显著降低农村随迁子女家庭社会经济地位对其子女高等教育机会的影响。为此,各地方政府应坚持并完善异地高考政策,充分发挥该政策促进高等教育公平的杠杆作用;流入地政府要进一步提高本地高中教育服务能力;中央政府要进一步推进、完善高考录取制度改革。

教育公平视野下的异地高考新政思考

出台异地高考新政,重要的目的不在于寻找农民工随迁子女参加高考条件,而在于抓住教育资源和教育机会公平配置这个关键,追求农民工子女异地参加高考的合理性、协调性和公平性。反思教育资源配置的不合理,反思城乡教育的不协调,反思高考制度的社会不公,我们发现农民工子女异地参加高考不仅受到各种准入条件的制约,更受教育资源与个人教育基础的制约,其根源在于城市化快速进程和城乡二元体制这两股力量交织博弈。于是,我们期待在异地高考政策的制定与执行过程中重点解决好教育资源配置和教育机会公平问题。

农民工随迁子女异地高考困局的成因与对策

随着我国城市化进程的加速,人口流动日益频繁。农民工随迁子女就地接受义务教育的问题得到初步解决后,又面临着高考升学的困境。造成这一困境的障碍因素主要包括不公平的城乡二元户籍制度、不合理的分省高考招生政策、浓重的地方保护主义和不均衡的教育资源配置格局。有效解决问题的前提是解除教育与户籍挂钩,关键在于改革分省高考制度,而建立科学有效的改革机制则为其提供有效的保障。

异地高考:理想与现实的两难问题

"异地高考"问题,确切地说应该称作"进城务工人员随迁子女就地高考"问题,这一问题牵涉到社会公平与教育公平,涉及城市的基础教育承载能力和人口承载能力等诸多问题。随着城市化进程的加快,流动人口数量的日益增多,解决异地高考问题势在必行。任何一种异地高考问题解决方案都将有利有弊,都有受益者和利益受损者,难于十全十美。综合改革、稳步推进、逐步放开是异地高考的理性选择。

农民工随迁子女高中教育与高中择校、高考移民的辨析及启示

农民工随迁子女高中教育成为继义务教育之后亟需面对和解决的问题。然而,"农民工随迁子女高中教育"与"高中择校"、"高考移民"的模糊性限制了人们正确地认识和有效地解决该问题。基于此,本文对三者共性及差异性进行了辨析和梳理,并在此基础上提出,在政策导向上将三者区别对待,在实践上将"父母社保号/一定年限纳税证明+农民工随迁子女学籍年限"作为农民工随迁子女在流入地接受高中教育的资格,以期为农民工随迁子女高中教育权利的保障进行有益的探索。

我国城市流动儿童初中后教育意愿及其政策含义

义务教育阶段结束后流动儿童在城市继续接受高中教育,是当前教育改革中一个备受争议的话题,流动儿童初中后教育意愿对流动儿童初中后教育选择具有重要影响。通过采用福特基金"中国城市民工子女义务教育经费供给保障政策研究"课题组在北京的调研和访谈资料,结合计量模型和个案分析,结果发现非独生子女和兄弟姐妹个数增加对流动儿童继续选择读书有负面影响,其中女童受到的负面影响更显著。在无证打工子弟学校就读的流动儿童,选择回家继续读书和工作的概率,大于有办学许可证的打工子弟学校和公立学校就读的流动儿童。教育部门应建立对流动女童的教育资助,改善打工子弟学校的办学条件;各级政府应该协调配合,提高流动儿童高中入学率;各地政府应当立足各地的实际,在探索中逐步推进流动儿童异地高考改革。

异地高考教育功能探析与建议——基于进城务工人员随迁子女的视角

随着进城务工人员随迁子女异地高考问题的凸显,理论界和教育实践领域均对异地高考给予了高度关注。进城务工人员随迁子女异地高考存在正负两方面的功能。从正向功能来看,进城务工人员随迁子女异地高考在一定程度上实现了教育公平,促进合理化的社会流动,减少群体间的对立冲突;从负向功能来看,其推行过程中的政策不协调损害政府公信力,为"高考移民"制造了便利,对人口流出地的经济、教育产生了冲击。

异地中、高考政策的区域对比分析

2012年后,各地区陆续推出实施了随迁子女义务教育后升学办法。综合异地中、高考政策的总体情况,可以将其归纳、划分为4种类型:中考和高考均未全放开;中考或高考未全放开;中考和高考全部放开;中考和高考均无政策。在大多数地区,异地中考比异地高考的准入条件相对宽松,这无疑为随迁子女接受初中后教育提供了较大便利。不同地区的准入规定都与"年限"这一指标密切挂钩,这在很大程度上有效地防控了"高考移民"现象。大部分地区的异地考试政策均处在推进过程中,但少数地区存在较大差异,尤以京津最为突出,与作为主要流入地的上海、广东形成了鲜明的对比。从政策实施的整体效果来看,异地考生并未对本地区的升学秩序、教育资源、录取率等产生显著影响。

实施进城务工人员随迁子女就地高考的困境与对策

近年来,进城务工人员随迁子女义务教育后能否就地高考,已成为高考改革的重大议题,广受社会关注。取消高考报名的户籍限制,实施进城务工人员随迁子女就地高考是改革的方向,但这一举措可能会面临"高考移民"现象再度大规模发生,以及进城务工人员流入地高中教育资源不足等困境。解决这些困境的对策是有条件地允许进城务工人员随迁子女就地高考并促使高校合理分配招生名额等。同时,应借此改革机会全面改革高校招生制度。

回顾与展望:随迁子女异地高考问题研究

随迁子女异地高考问题是一个涉及政策、伦理、教育以及管理的综合性问题。以往研究将随迁子女异地高考的政策困境作为研究重点,在视角上,主要涉及随迁子女受教育权的法律保护、政策网络、社会公平、利益博弈等,相关研究具有多维性特点。从未来发展趋势着眼,今后的研究可以考虑三个"转向":就研究立场而言,应从学科立场转向实践立场;就研究区域而言,应从重视一线城市转向一二线城市并重;就研究逻辑而言,应从流动人口的治理逻辑转向城市移民的权利逻辑。

关于进城务工人员随迁子女在输入地参加高考的几点思考

随迁子女在输入地参加高考关涉教育公平,是构建和谐社会的需要。解决随迁子女在输入地参加高考的关键是高考的地域公平问题,应当循序渐进,分阶段、分步骤进行。当下,优先实行省域内随迁子女在输入地参加高考;近期,随迁子女使用户籍所在地试题在输入地参加高考,在户籍所在地进行录取;远期,让随迁子女与输入地子女以同等权利在输入地参加高考。

异地高考制度困境——以上海和安徽为例进行分析

教育权利公平、平等是一社会正义的底线,但是我国由于传统"城乡二元体制"导致教育资源城乡、地区分配严重不均,普通公民受教育的权利受到严重侵蚀,特别是大量进城务工人员随迁子女不能享受当地的教育资源,不能有一个公平的受教育的机会,引发了社会的广泛关注和热议。以上海和安徽为例探究教育公平的一个重要领域——异地高考,揭示其中的问题,并提出相应对策,以促实现"教育平权"。

异地高考政策信息传播的现状与改进

随迁子女异地高考政策是教育政策的重要组成部分,其信息传播与宣传引导对贯彻落实教育政策尤为重要。当前的异地高考政策信息传播总体效果不佳,存在新媒体作用较弱,形式与内容单一枯燥、互动程度低、共享式传播匮乏等问题,亟须通过拓展传播渠道、丰富传播内容与形式、增强信息的共享传播等改善其传播效果,促进随迁子女的健康成长。

流动留守经历对大学生学业发展的影响

运用北京某高校"大学生学习与生活状况调查"数据,以同龄非流动人口子女作为参照对象,描述和分析了流动人口子女大学生的学业发展状况。流动人口子女在校比例已经达到一定水平,每4人中就有1人是流动人口子女。研究发现,流动人口子女的成长符合"消磨—趋同"理论,即当流动人口子女与同龄人处在同样的环境中并接受同等教育时,两者在学习目标、行为和绩效等方面表现出趋同的特点,而以前流动留守经历的影响微乎其微。两者在自身能力评估和毕业意向等方面存在显著差异,这主要源自城乡差异,并非流动或留守经历所致。流动留守经历主要影响内在学习动机,留守类流动人口子女和同龄人无差异,均显著优于"流动留守"类流动人口子女。可见,不稳定的状态对人的成长影响远大于是否是流动人口子女。

“高考户籍制”:彻底终结还是有限松绑?

"高考户籍制"是中国高考区别于世界各国大学招考制度的最显著特征之一,其历史原型可追溯至科举时代的"科举户籍制";至民国及新中国初期,即已实行一种基本的高考户籍制。在大规模人口流动已成为中国社会常态特征的背景下,这一制度面临前所未有的合法性危机。高考户籍制问题的本质在于分省定额录取,户籍并非其真正根源,因此当前不应通过"一刀切"方式在全国范围内将之彻底终结,改革应根据各省实际,因地制宜,稳步推进。

政策工具视角下的异地高考政策执行研究

近年来,异地高考成为我国随迁子女及其家庭最迫切的利益诉求。在异地高考政策执行中,以强制性政策工具为主导,其他类型的政策工具使用不足。政策工具的选择受制于优质高等教育资源存量和相关利益群体的制约,并且原有政策工具也会成为异地高考政策的阻碍因素。因此,政府部门需要正确把握政策工具选择和使用的策略,积极创造新的政策工具,提高政策工具选用与异地高考政策执行的适切性,以促进我国异地高考问题的有效解决。

异地中考政策的区域差异及思考——基于60个城市的政策文本分析

本文构建了异地中考政策评价指标体系,以60个城市异地中考相关政策文件为基础,采用层次分析和加权求和等方法对异地中考政策的区域差异进行了分析。研究发现:60个城市的异地中考政策总体较为宽松,但区域差异明显;北京、天津、上海的异地中考政策限制条件较多;东部地区、华南地区的教育资源紧张,教育供需矛盾较大。要做好流动人口随迁子女的异地中考工作,应从以下几个方面努力:一是调整以户籍为限定条件的升学考试制度与录取制度,建立以学籍为基数的动态调整机制;二是将随迁子女纳入流入城市的教育发展规划中去;三是加强流入与流出地教育政策之间的衔接,保障流动人口随迁子女的升学与录取工作。

进城务工人员随迁子女就地高考问题的思考

就地高考诉求的目标是教育资源分配的均衡化和获取教育资源机会的均等化,承载的是在高考中体现以考生为本的理念。其难以实施的关键在于不同考生群体在分享高等教育资源的能力和机会上有很大差别。在此差别背后,又体现着不同区域地方政府利益、教育行政部门利益、高等学校利益、本地户籍人口利益和外来人口利益等诸多现实利益的纠缠。"就地高考"这一基于公平的理想政策要落实,必须辅以必要的行政手段,解决来自各方利益群体的诸多矛盾与问题。

异地高考政策研究现状与反思--基于CNKI与CiteSpace的可视化分析

基于CNKI数据库并借助CiteSpace工具呈现异地高考政策研究的各类可视化图表,以动态、量化的方式梳理异地高考政策的研究热点、研究前沿和研究趋势,将异地高考政策研究现状归纳为三类研究热点和三个关注阶段。在文献阅读分析的基础上提出关于异地高考政策研究的评价和反思,为该研究领域的前沿方向提供参考。