机关事业单位基本养老保险制度财务可持续性研究——基于精算公平的视角

基于一般精算准则,在养老金精算公平框架下采用加入年龄成本法构建精算模型,根据制度运行实际情况测算了机关事业单位基本养老保险统筹账户的精算应计负债,并与未来法下的测算结果进行了比较,解释了结果的差异性。在此基础上,通过确定实现制度自身精算平衡的指示费率,全面评估了机关事业单位养老保险制度未来的偿付能力。研究表明:坚持养老金精算公平原则能够大幅降低制度精算应计负债和政府的财政负担;提高现行统筹账户缴费率才能实现制度长期的精算平衡。因此,面对我国人口老龄化和长寿风险的双重冲击,政府应该基于精算公平框架改革完善现行的制度设计,从而实现机关事业单位养老保险制度的长期财务可持续性。

一类养老金精算成本模型

本文建立了一类养老金精算成本模型．该模型的基本思想是，当雇员加入养老金计划之后，与雇员的未来服务年限有关的养老金利益的精算现值由雇主（或雇主与雇员一起）用拨款的形式缴清，而与雇员在参加养老金计划之前的过去服务年限有关的养老金利益则另行处理．所以称该模型为应计利益精算成本模型．