A Guide for Action in Upholding Rule-Based Self-Governance over the Communist Party of China and Strengthening the Institutional Building of Intraparty Rules and Regulation

Since the Party’s 18th National Congress,the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping at its core has taken institutional construction of Intraparty Rules and Regulations of the Communist Party of China as long-term and fundamental measures for rule-based governance over the party.General Secretary Xi Jinping has made a series of important propositions and profound theses on rule-based Party governance.

新型集体经济与内源式发展:基于江苏省苏州市的案例研究

内源式发展是激发新型集体经济内生动力的重要举措。本文选取江苏省苏州市四个集体经济组织作为案例研究的对象,基于行动者网络理论构建了包括问题呈现、路径整合、利益赋予、征召动员和互动调整五个环节的整合性行动分析框架,归纳出新型集体经济实现内源式发展的演化机理。研究发现,集体经济组织是发展新型集体经济的核心主体;因地制宜地盘活优势资源要素并构建多方共赢的紧密利益联结机制是其实现内源式发展的核心。

党委和政府教育工作评价的体制机制创新——基于“结构-功能-行动”的分析框架

一个好的教育评价体系能够把准教育发展的方向,为教育强国提供发展动力。以塔尔科特·帕森斯的社会行动理论及其AGIL社会行动结构模型为框架,分析认为党委和政府教育工作评价体制机制创新的整体结构应当包括坚持党对教育工作评价领导的全面性、系统性和整体性。在评价过程中,党委和政府应当充分发挥评价的适应功能、目标实现功能、整合功能和潜在模式维持功能。党委和政府教育工作评价的体制机制创新应从把握正确方向、厘清科学性质、整合数据资源、回归本体功能等方面形成合力,营造引领教育改革发展方向的良好生态。

目标型政党:一种关于新型政党的理论分析与经验阐释

目标型政党是从马克思主义政党理论中提炼和发展出来的新型政党形态和理论话语。它是一种以马克思主义为指导,以实现人类解放为最终目标,通过构建多层次目标体系,确立多维度使命契约,实施中长期发展计划,接续推动目标实现的政党类型。作为一种目标型政党,中国共产党始终以目标引领国家发展与治理,其提出的奋斗目标具有人民性、系统性、渐进性、问题导向性和可实现性等内在特征。在革命、建设和改革的不同历史时期,中国共产党坚持以自我革命引领社会革命,不断推进政党领导体制和国家制度体系建设,持续构建和完善政府、市场和社会协同互动的社会主义国家治理体系,有目的、有计划、有步骤地推进中国式现代化发展,逐步实现多层次多维度多方面的目标任务。

“三位一体”引领下中国式高等教育高质量发展的系统逻辑与行动路向

党的二十大报告对“三位一体”协同发展,既强劲支撑中国式现代化伟业建设作出了系统性阐述与战略性部署,也为高等教育高质量发展指明了方向。“三位一体”引领下中国式高等教育高质量发展的系统逻辑是高等教育具有自成系统与互成系统的双重属性,依赖并支撑“三位一体”协同演变。新时代推进中国式高等教育高质量发展的多元融合行动路向是科学全面把握高等教育之于“三位一体”复杂系统的逻辑关系和多元适应性主体涌现出的复杂行为,以坚持系统认知、以人为本、功能耦合、内外融合为行动准则,奋力推进中国式高等教育现代化进程。

2023年新加坡研究发展报告

2023年,中国学者对新加坡开展了深入研究,政治领域高度关注人民行动党的权力交接、面临的挑战及能力建设。外交领域对新加坡与中美两国的平衡外交及与印度的关系进行深入研究。经济领域持续关注新加坡的宏观经济发展,并拓展至数字经济、绿色经济的研究。安全领域重点关注新加坡的网络安全和反恐合作。文化、教育、社会领域主要研究新加坡各方面发展对中国的借鉴和启示。此外,对新加坡华侨华人认同研究和华商及其组织的作用研究也不断深化。但对新加坡的研究仍存在较大探索空间,如在政治领域,新加坡政党的发展,尤其是反对党的发展及其对人民行动党执政的影响具有较大研究空间,仍需学者们进一步拓展和深化对新加坡的国别研究,促进新加坡研究的高质量发展。

党的组织力何以助推乡村共同富裕?——基于“情景-主体-策略-制度”的解释框架

党的农村基层组织力是推动乡村共同富裕的重要抓手。基于对组织力概念的辨析,本文构建了“情景-主体-策略-制度”4维理论框架,以解释党的农村基层组织力在落实国家中心任务实现“集体协商-共同目标-集体行动-共同富裕”中的具体行动逻辑。进一步,结合浙江省K镇“党建联盟+片区组团”的具体实践案例,研究发现党的组织力通过“对接统合”多元主体,进而“引领创变”形成因地制宜、因村而变的不同策略选择,是有效破解乡村振兴中公共事务治理能力弱化困局、促进共同富裕的关键。最后,本文从强化“党建引领+村民参与”的组织结构,实现民主集中的“集体协商”;发挥组织力“对接统合+引领创变”优势,凝聚发展有望的“共同目标”;组织力赋能公共事务治理能力,激发内生驱动的“集体行动”;党员接力培育村内精英,持续实现“共同富裕”等4个方面提出政策启示。

合法性、资源和行动:非公有制企业主动党建的组织逻辑

加强党的建设是执政党整合非公有制企业、巩固党在非公有制企业中执政基础的重要路径。非公有制企业因其市场化导向和盈利化诉求而缺乏开展党建工作的主动性和积极性。即使有些非公有制企业建立了党组织,也因“无行政权力依托”而难以有效发挥其功能。作为组织的非公有制企业由于面临生存合法性诉求、对组织外部资源的依赖及促成组织内部集体行动的需要而主动开展和加强党建工作。以中高层管理人员担任党组织书记加持党建工作、为党建工作提供经费和阵地支持,以及促进党建与业务的融合等,扩展了企业的政治联系、提高了企业的生产经营效率而获得出资人对党建工作的认同和支持。非公有制企业主动开展和加强党建工作,存在党建目标的偏移和政治与经济过度交织带来腐败风险可能的畸变,意味着执政党构建“亲清”政商关系的努力任重道远。

诉讼威慑与公司治理优化——基于康美药业集体诉讼的事件研究证据

股东的权利,从享有公司收益、参与重大决策,到提起诉讼要求损害赔偿,被广泛认为是一个经济体中有效配置资本的重要影响因素。康美药业案作为中国第一起实质性集体诉讼,其判决结果深刻影响了资本市场主体的行为。采用事件研究法,以2018—2022年中国A股上市公司为样本,检验了2021年11月12日康美药业证券虚假陈述集体诉讼案一审判决所带来的强化股东保护的公司治理效应。结果发现,盈余管理程度高、被交易所问询多以及存在关联交易的企业,在康美药业案一审判决前后的市场反应更差。此外,相较于其他重要事件日,一审判决对潜在违规企业的威慑更为明显,且威慑效应具有持续性,公司更倾向于守法经营,带来公司治理的优化。为保障中小股东的合法权益,建议政府进一步降低集体诉讼门槛和维权成本,为投资者提供便捷有效的诉讼维权渠道;上市公司增强财务信息质量和透明度,守法经营,依法披露,提升内部治理水平。

“权威—互助—责任”分析框架下党建引领乡村治理的行动伦理——对浙江省湖州市N区的考察

“政党下乡”以来,“党建形式优化”“党建势能转化”“乡村治理实践”构成党建引领乡村治理的完整过程。基于客观治理结构与政党治理价值的双重作用,从行动伦理视角出发,构建“权威—互助—责任”框架,通过对浙北N区乡村转型的现实案例分析,得出“互助—责任”“权威—互助”“责任—权威”的行动伦理机制,分别指引着基层党组织完成党建联建机制设计、治理共同体构建、村民生产生活转型,最终实现乡村生活、生产秩序重塑,由此形成关于党建引领乡村治理行动的系统认知。

“知情意行”视域下伟大建党精神融入高校思政教育的价值及路径新探

伟大建党精神是中国共产党百年奋斗孕育而来的精神财富,不仅传承和弘扬了中华优秀传统文化的价值和魅力,更有利于引导青年大学生涵养家国情怀,树立拼搏精神,具有丰富的育人价值。从致“知”、涵“情”、坚“意”、笃“行”四个维度,探索将伟大建党精神融入高校思政教育的新路径,以认知教育为基础、以情感化育为重点、以意志培养为关键、以实践锤炼为拓展,充分运用课堂主渠道、融合劳动教育主实践、利用校园网络主阵地,接续社会文化主资源,构建“知情意行”视角下伟大建党精神融入高校思政教育的多维立体育人体系。

迈向组织化党建:新时代农村基层党建的现代化转型

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。农村基层党建的现代化转型是农村实现中国式现代化的关键。基于全国调研经验,从党建功能的角度建构政治化建设和组织化行动二维分析视角,将农村基层党建分为形式化党建、悬浮化党建、内卷化党建和组织化党建等四种类型,并分析了每种党建类型的表现、分布和成因。强政治化建设力度与强组织化行动能力特征的组织化党建,是农村基层党建现代化转型的方向。“一领三治”的政治结构为组织化党建提供了政治条件,组织化党建能够对基层公共权力进行再配置,既保证了中国共产党的政治领导,还赋予了基层社会以政治活力。分配型动员行动需求为组织化党建提供了时代条件,资源下乡背景下基层党组织需要通过对资源的分配形成规则认同聚合和集体行动共识,实现对农民的“再政治化”。“群众路线”理论话语的鼎新为农村基层党建的转型提供了意识形态支撑,组织化党建语境中的群众路线有新的理论内涵。迈向组织化党建,需要以事务为线索、以群众路线为价值贯穿政治组织与组织社会,需要在功能上把下乡资源延伸为治理能力,需要将中央统合的总体性要求转化为地方的技术性实践,尊重农村基层党建的适配性与创造性。

《中国共产党纪律处分条例》分则中“有关规定”的实证分析与类型化

《中国共产党纪律处分条例》分则中的“有关规定”是违纪行为的客观方面构成要件。鉴于“有关规定”文义表达的范围过于广泛,基于统一执纪规范依据和提高党纪责任可预期性的考量,应当限定准用性规范的范围。解释立场取决于《中国共产党纪律处分条例》的三重制定目的,“有关规定”条款的准用性规范包括党内法规和省(部)级以上的党内规范性文件,全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院的行政法规、行政措施、决定和命令,部门规章,省级地方性法规和省级政府规章,一定位阶的党政联合发文,以及特定的具有全国性社会公权力的组织制定的、具有全国性效力的主要规章。

中国共产党的形象塑造与新时代思想政治教育的使命担当

党的形象塑造和新时代思想政治教育现代化发展是实现中国式现代化的题中之义。从二者的耦合关系来看,塑造党的优良形象是思想政治教育的核心目标之一,思想政治教育则是塑造党的形象的重要途径,而党的光辉形象又为思想政治教育提供重要载体。新时代思想政治教育肩负着为党的形象塑造事业建强现代化队伍、建构价值坐标、健全传播体系,以及为认知、认同党的现代化形象建筑思想共识的使命任务。在党的形象塑造视域下推进新时代思想政治教育现代化发展,呼唤以党的形象塑造思维推进思想政治教育多形态协同发力,创新“以形促行”育人机制推动高校思政课教学体系现代化,创新网络赋能方式方法以推动“大思政课”理念落地见效。

中国共产党实事求是精神对传统知行观的创新性发展

中国文化传统中有着优秀的认识论传统。中国共产党作为中华优秀文化传统的传承者和中国先进文化的创造者,在继承中国优秀的知行观的基础上实现了创新性发展。首先,中国共产党在继承“实事求是”精神的同时给它赋予了马克思主义知行观的内涵。其次,中国共产党提出的一切从实际出发,体现了知和行的具体的历史的统一。再次,中国共产党的知行观,在重视“德性之知”的同时,更加注重“见闻之知”,其重点又在马克思主义理论和中国革命、建设的路线、方针和政策,且强调马克思主义中国化;在践行中华优秀道德的同时,更加注重改造自然和社会的实践。

论被监护人侵权之诉的被告:兼评《民法典》侵权责任编解释征求意见稿第七条

根据《关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)(征求意见稿)》第七条的规定,被监护人侵权之诉中应将监护人和被监护人列为共同被告。该内容与实体法和程序法规定相悖的同时,也背离了司法解释的制定规则。从立法出发,《民法典》第一千一百八十八条所确立的监护人责任应为严格的个人责任,受害人应以监护人为单独被告提起被监护人侵权之诉。但现行实体法规定存在监护人责任过重,各个主体之间权益不均衡的问题,不利于现代侵权法预防功能的实现。基于此,应当以年龄为形式标准确立未成年人民事责任制度,具备民事责任能力的未成年人有为其行为承担侵权责任的能力,应当作为侵权纠纷的适格被告。

集体行动理论视角下多方共建的老旧小区加装电梯策略分析——以杭州市碧桂苑为例

随着我国人口老龄化程度不断加深,老旧小区适老化改造成为学者关注的热点。加装电梯作为适老化改造的一部分,因涉及人数多、意见难协调而陷入集体行动困境。政府补贴、多方共建模式在实际加梯类型中占比最大,但缺乏理论和实践层面的研究。文章通过引入集体行动理论,结合杭州市碧桂苑老旧小区加装电梯案例,分析该模式应对加装电梯集体行动困境的试点经验和现实瓶颈。在此基础上,分别从政府、企业、社区三个主体层面提出可行性策略,即设计选择性激励的政策体系;优化软、硬件,完善运营模式;建立自主治理组织。

中国共产党纪律体系的历史演进、比较优势与现实作用——以《中国共产党纪律处分条例》为侧重的考察

百余年来,中国共产党的纪律建设经历了分散化、门类化、规范化和体系化的发展阶段,并通过《中国共产党纪律处分条例》这一制度形式固定下来。相较于其他政党,中国共产党孕育了更为成熟、规范和科学的纪律体系,形成了依托深厚底蕴、横向边界清晰、纵向层次分明和具有制度保障的显著特征和比较优势。中国共产党的纪律体系深受党自身特质的影响,是中国共产党政治理念的鲜明彰显,与中国共产党的党建总体布局深度耦合,也与中国共产党的中心任务同频共振。深入理解中国共产党纪律体系演变的影响因素以及发挥作用的具体机制,不仅有助于科学概括党的纪律建设的基本经验,也能为理解世界各国政党的纪律现象提供新的视角。

党的全面领导:实现机制与具体路径

党的全面领导既意味着中国共产党的政治组织行为,也指涉这种行为所创设的制度结构。本文通过对国家行政机关、事业单位、国有企业和民营企业4个领域不同类型的14个对象的深度质性研究发现,党的全面领导的实现,相当程度上依赖制度建设、党建引领和领导行为三个要素的配置,并在实施过程中形成了“目标提出→组织嵌入→组织联系”的渐进机制;在坚持党中央集中统一领导的前提下,党的全面领导的具体实现路径主要有延伸嵌入、形式嵌入、激励嵌入和同构嵌入。同时,研究表明,当前,落实党的全面领导还存在某些制约因素,这些因素可能会影响党的全面领导实现机制的有效运行,应在理论和实践中予以关注和解决。

党纪处分与政务处分衔接研究

党纪处分和政务处分的衔接不仅仅是规范适用问题,也是规范解释问题。《纪律处分条例》和《政务处分法》规定模糊,在具体适用条件上规定错位,就会导致党纪处分和政务处分适用不够规范和轻重失衡。对此需要对党纪处分和政务处分从现实和规范两个维度分析,从各处分手段的匹配、执纪执法的目的、不确定概念的解释角度去促进党纪处分和政务处分的衔接。综合运用其他问责手段去弥合党纪处分和政务处分的错位,做到纪律评价和法律评价的统一。