公民参与与公共民生问题的解决:对杭州实践的研究和思考

民生问题是人类社会进入文明发展阶段后面临的最基本的问题,它既关系到人民群众每个个人的切身利益,又关系到整个社会的公平和正义。现代民生问题的基本特征决定了在寻求解决民生问题的政策方案时,必须特别强调公民的参与和对民意的尊重。杭州市运用公民参与的方法解决民生问题的实践,不仅使当地的民生问题得到了比较好的解决,表明在解决公共民生问题上,民主方法具有比较高的绩效;而且它在保障公民参与方面形成的体制、机制和政策安排对深化民主建设的作用,也很值得关注。