“限塑令”政策分析与有效实施的对策

从塑料袋诞生之日,它的便捷、轻巧注定成为人们生活中的所爱,但是在今天演变成一种公害。本文分析了塑料袋生产、销售、使用状况,"限塑令"的下达对塑料袋相关方的影响,提出保证"限塑令"政策有效实施的对策建议。按照"少用一点,回收一点,替代一点,降解一点"的原则对待塑料袋使用,尽量做到"能不用就不用,一定要用就少用,多次重复用,不能用时回收再利用"。

“限塑令”前后北京大兴城区居民环保意识变化分析

通过问卷调查方式对北京市大兴城区居民在"限塑令"实施前后环保意识变化进行调查研究,并运用Excel软件进行数据统计分析,了解"限塑令"的实施对北京市大兴城区居民的影响和意义,并提出相关建议以促使"限塑令"实施更加有效。

公共政策视野下限塑令执行的问题与对策探析

生活中大量塑料袋的使用带来了日益严重的环境问题,影响着人们的健康,要求政府出台相关政策来限制塑料袋的泛滥。"限塑令"是国家为限制超薄塑料袋的生产、销售、使用以达到环保目的而制定的一项公共政策。由于对政策的理解不全面和不充分,交错复杂的执行机构,漏洞百出的配套措施,影响着政策执行的效果。忠实准确地理解政策,清晰科学的职责分工,完善贴切的配套条件是解决这些问题的根本出路。

“限塑令”政策实施效应与对策研究

分析了"限塑令"的政策安排、实施效果,以及"限塑令"的实行对塑料袋生产、销售、使用相关各方的影响,讨论了政策执行中存在的政策实施目的偏差、缺乏配套政策、回收利用产业发展缓慢、垃圾袋和替代品不环保等问题,提出了保证"限塑令"政策有效实施的对策建议,即应依照少用、回收、替代、降解的原则对待塑料袋的使用。

我国低碳政策实施现状与对策研究——以“限塑令”为例

在低碳社会的构建中,政策是政府最直接、最有效的方式。"限塑令"作为我国已出台的涉及范围最广、目标群体人数最多、实施时间最长的环境类公共政策,具有重要的代表性。深入研究"限塑令"的实施情况后发现,制约"限塑令"执行的关键因素在于政府的角色定位。因此,转变政府职能,促进政策有效实施,是我国实施低碳政策的必然出路。

我国公共环境政策困境破解研究——以“限塑令”实施遇阻为例

公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却不容忽视。在总结回顾"限塑令"实施十年成效的基础上,深入剖析"限塑令"实施遇阻所折射出的我国公共环境政策困境,主要包括政府主导型环境管理模式面临"三重失灵"、有偿使用制度设计存在明显弊端、执行监管机制设计存在明显弊端,进而从完善公共环境政策制定和实施体制、完善公共环境政策中的有偿使用制度、提高生态环境监管的精度和准度、加强公共环境政策执行主体建设这四个层面提出破解我国公共环境政策困境的建议。

非法吸收公众存款罪的限缩适用及路径探究

非法吸收公众存款犯罪作为一种典型的经济类犯罪,在近年呈现普遍多发的态势,其根源在于随着我国经济的飞速发展,中小民营企业对于资金的需求不断增长,但是作为我国企业资金融通主要方式的银行,却存在审批难手续繁杂等问题,无法解决大多数中小民营企业急切的资金需求,故而中小民营企业只得去寻求民间渠道融资。在这样的大背景下,《刑法修正案(十一)》将该罪名的自由刑及罚金刑上限均有所加重,此犯罪的规制目的和入罪背景本就带有时代色彩,其一直以来入罪界限的模糊导致部分合法的民间借贷被错误纳入打击范畴。此外,现行的固定数额入罪门槛规定随着经济的发展也颇显滞后,故而这种过度打击的态势在当前社会和经济环境下存在较大争议。因此,应立足于刑事政策及金融政策的视角来阐述非法吸收公众存款罪之限缩适用的合理性,在立法层面增加行政前置程序的规定,设立适应各地区经济发展情况的入罪门槛以及增加入罪的现实风险性量化指标等做法,将大多数非法吸收公众存款行为去刑罚化,从而实现刑法谦抑性并减轻基层司法资源压力,减轻民营企业负担,提升经济活力。

对“限塑令”政策的分析与思考

“白色污染”是我国环境污染中的一个大问题,“限塑令”作为一项公共政策,出台至今已有十一年,随着时间的推移,“限塑令”政策的内涵与成效究竟如何呢?本文通过分析“限塑令”政策的内容、效果以及当中存在的问题与不足,提出了相应的思考,政府、企业、商家、公民各方都要多多努力,才能将限塑落到实处。

“限塑令”执行因何遭遇阻滞?——基于修正后“模糊—冲突”框架的分析

“限塑令”历经长达十多年的执行期,政策效力减退趋势明显。以修正后的“模糊—冲突”框架为基础,构建政策属性分析维度,以中央政府以及省、市、县等三级地方政府颁布的相关政策为样本进行内容分析。研究发现:当政策经由中央政府传递至省、市级政府时,政策模糊性上升、冲突性下降,执行模式趋向试验性执行;当政策传递至县级政府时,政策模糊性下降、冲突性上升,执行模式趋向政治执行。政策模糊性变化所造成的信息交流阻滞、公众参与不足、基层简化治理,政策冲突性变化所带来的以政府管制为主的政策手段、倒错的激励结构以及下沉的执行压力,均体现了以压力型体制为制度基础的集权式执行方式,“限塑令”执行阻滞机理深刻嵌入在环境威权主义治理的政治逻辑与内在张力之中,帮助“限塑令”走出阻滞泥潭需要矫正各级政府的认知与行为。

环境政策中的规制机制:基于“限塑令”的制度语法学分析

经验数据表明环境规制政策的强力输出难以获得预期效用,探索规制机制及运作逻辑是回答环境政策难以发挥效用的前提。利用制度语法学工具,以"限塑令"为案例,对六项指导性政策文本进行探索性研究,结果表明:环境政策中的规制机制具有四个显著特征——制度性质、行为塑造、多层次联结性与多重嵌套性,它以制度性质为动力来源,通过对主体行为的塑造,影响集体选择和操作层次中行为主体的行动规则。高层次的行动规则通过行为主体的传递对低层次主体的行动规则产生约束作用,并通过行为主体间的作用完成多层次的联结与嵌套,共同构成环境政策的规制机制。