Industrial transformation and green production to reduce environmental emissions: Taking cement industry as a case

Industrial transformation and green production(ITGP) is a new 10-year international research initiative proposed by the Chinese National Committee for Future Earth. It is also an important theme for adapting and responding to global environmental change. Aiming at a thorough examination of the implementation of ITGP in China, this paper presents its objectives, its three major areas, and their progress so far. It also identifies the key elements of its management and proposes new perspectives on managing green transformation. For instance, we introduce a case study on cement industry that shows the positive policy effects of reducing backward production capacity on PCDD/Fs emissions. Finally,to develop different transformation scenarios for a green future, we propose four strategies: 1) policy integration for promoting green industry, 2)system innovation and a multidisciplinary approach, 3) collaborative governance with all potential stakeholders, and 4) managing uncertainty,risks, and long-time horizons.

绿色金融政策、企业行为与中国工业非对称转型

新型工业化背景下,中国绿色金融政策的产业转型效应能否契合中国工业转型需求有待检验。以2015-2022年A股工业企业为样本,以中国绿色金融改革创新试验区试点政策为准自然实验,利用渐进双重差分法实证研究中国绿色金融政策的工业转型效应,并从微观企业行为层面分析其内在机制。研究发现绿色金融政策存在“非对称转型”效应,其总体上提高了污染行业的生产效率、降低了绿色行业的生产效率。进而利用动态分析方法进行机制检验发现,对于污染行业,绿色金融政策倒逼企业优化要素配置效率但抑制了企业创新行为,导致生产效率短期提升明显但长期增长动力不足;对于绿色行业,绿色金融政策明显激励了企业创新投入,但抑制了企业要素配置优化行为,导致生产效率短暂下降,但在较长时间窗口内稳步提升。进一步研究发现,与排污收费政策和研发补贴政策搭配使用能够削弱绿色金融政策对污染行业的创新抑制效应、提高绿色行业的要素配置效率,从而缓解绿色金融政策的“非对称转型”效应,促进中国工业整体生产效率在短期和中长期内均衡提升。

环境政策对工业绿色转型的影响——综合效益、空间效应、差异化影响及政策优化路径

环境政策通过塑造企业生产理念、调整成本收益结构以及激发技术和管理创新,有效促进工业绿色转型,并对产业链绿色转型发挥顶层设计和统筹协调作用。2000—2021年,中国环境政策对工业绿色转型的总体影响呈“U”型,且具有显著空间效应,其直接效应、间接效应和总效应均显著呈“U”型。环境政策对不同转型领域的影响呈现差异化特征,对能源体系绿色转型的影响呈倒“U”型,而对其他转型领域呈正“U”型。不同环境政策手段影响各异,需要警惕直接手段和管制型手段潜在的不利影响,并加强应用经济型手段。东部地区的环境政策与工业绿色转型水平保持领先地位,环境政策对工业绿色转型的影响力度较大,而其他区域则存在不同程度的落后。为推动工业绿色转型,应注重政策的空间效应与差异化、优化政策手段结构、加强与市场需求衔接并提升政策协调性,不断优化环境政策,为培育新质生产力注入新动能。

政策冲击如何影响石化和化学工业绿色转型?——来自准自然实验的证据

以我国2016年《石化和化学工业发展规划(2016—2020年)》出台为准自然实验,运用双重差分法考察选择性产业发展政策对企业绿色转型的影响。实证结果显示:与非石化化工企业相比,这一政策冲击促使石化化工企业绿色转型的效果更好,而且与选择性产业政策要通过政府直接干预手段发挥作用的经济直觉一致。基于地区视角的分组检验显示,金融监管强度和政府干预力度对转型过程均起到正向促进作用。进一步研究表明,产业政策的出台一方面通过增加投入产出端的资源配置在增效层面促进石化化工企业全要素生产率水平的提高,另一方面通过限制石化化工企业的资金获得在减排层面降低企业污染排放,从而实现企业绿色转型。

新质生产力对区域绿色转型的影响机制研究

基于2012—2021年中国30个省份(不含西藏和港澳台地区)面板数据,通过构建新质生产力指标体系,运用包含非期望产出的超效率SBM模型测算区域绿色转型水平,从技术创新与产业结构双重视角探究新质生产力对区域绿色转型的影响机制。研究结果表明:新质生产力可以显著促进区域绿色转型,且促进作用在东部和中部地区更明显;新质生产力能够通过提升技术创新水平、优化产业结构促进区域绿色转型,且机制作用在东部和中部地区更为显著。据此提出大力支持新质生产力发展、建立健全区域协调发展机制、提升技术创新水平、优化产业结构全方位助力区域绿色转型的建议。

长株潭绿心地区产业绿色转型发展策略

长株潭绿心地区是绿色转型发展的重要战略地区,其转型发展是一个系统性整体,发展模式具有复杂的多元属性,需要因地制宜差异化选择绿心转型发展途径。长株潭绿心依托系列上位规划有序推进产业转型发展,初步形成了绿色产业发展基础。针对现存的区域协调联动不足、产业发展机制薄弱、产业项目落地难等问题,研究探索多主体、多空间、多内容的整体性转型路径:以保值增值为根本遵循,推进实现绿心生态增值、服务增值、资产增值及生活品质增值,打造可持续的绿心地区“4+N”的绿色低碳产业生态圈;建立更具包容度和功能适应弹性的弹性空间管控机制,优化形成绿心地区绿色产业发展名录,确保产业清单的协同性;通过统筹横向和纵向两大产业融合维度,发挥一三产业融合发展的乘数效应,推动空间生态产业绿色化;构建嵌入式链接发展和飞地式链接发展的创新网络,提升绿心创新竞争力,支撑区域产业经济生态化。总体通过建立更深层次的区域合作机制,保障绿心地区产业升级转型,推动长株潭绿心地区绿色转型发展。

数字经济发展对制造业绿色化转型的影响及机制研究

工业的发展过去往往以牺牲环境为代价进行,当前数字技术通过对数据的收集处理加工,为工业现代化和绿色化发展带来了新的可能,数字经济的发展是否能够促进生产制造的绿色化转型是行业值得研究的课题。本文整理了278个地级市层面2010—2019年的面板数据,使用“DMSP-OLS”和“NPP-VIIRS”夜间灯光数据,运用双重固定效应模型,实证检验数字经济对制造业绿色化转型的影响及作用机理。研究发现,数字经济发展降低了制造业能源的消耗和污染物的排放,进行稳健性检验后,该结论仍然成立;空间异质性结果表明,数字经济在东部和中部地区表现出减排效应。本文丰富了对数字经济的研究,为“数字化”和“绿色化”同时推进提出了政策性建议,以供参考。

以税扩绿:绿色税收促进制造业绿色化转型了吗?

绿色化转型是新时期制造业高质量发展的必然要求。基于2012-2021年我国省级面板数据,实证检验了绿色税收对制造业绿色全要素生产率的影响效应及作用机制。结果表明:绿色税收显著提升了制造业绿色全要素生产率,绿色创新能力与制造业结构合理化在其中发挥中介效应;在促进制造业绿色化转型方面,绿色金融与绿色税收存在部分替代关系,而绿色支出与绿色税收是相辅相成的;税收负担与财政压力在绿色税收对制造业绿色全要素生产率的正向影响中发挥了门限效应,税收负担过重、财政压力过高或者财政压力过低都会削弱绿色税收的促进效应。研究结论对完善绿色税收政策,促进制造业绿色化转型和高质量发展具有重要参考意义。

低碳试点政策与产业绿色转型:影响机制与政策启示

政府环境规制旨在通过减少资源消耗和环境污染来获取更多经济利益,实现环境与经济的可持续发展,即实现经济增长与碳排放脱钩。理论分析低碳试点政策与产业绿色转型的关系,并基于双重差分模型,以2008—2019年240个地级市面板数据,检验低碳试点政策对产业绿色转型的影响机制与作用路径。研究表明,2010年低碳试点政策实施后,产业绿色转型水平的增速明显提升,显著促进了产业绿色转型水平,在经过安慰剂检验、排除创新型城市和智慧城市试点的影响、PSM-DID检验等一系列稳健性检验后,低碳试点政策能促进产业绿色转型的结论仍然成立。中介效应检验后发现技术创新和产业结构高级化是低碳试点政策推动产业绿色转型的两条重要路径。

绿色金融与工业绿色转型:来自政府视角的观察和资源差异的检验

推动工业绿色转型是全面建设中国式现代化的内在要求。文章选取2008—2020年我国30个省份的数据,在测算各地区工业绿色转型水平的基础上,检验了绿色金融对工业绿色转型的实际影响,考察了政府干预在其中发挥的调节作用。研究发现:绿色金融对工业绿色转型具有显著的促进效果;绿色金融主要通过调节产业结构和提升技术水平等途径发挥促进作用;绿色金融对工业转型的作用效果和影响机制在自然资源禀赋和金融资源不同的地区存在明显差异;政府间接干预有正向调节工业绿色转型的作用,而以财政支出为主的直接干预会产生抑制作用;各地区经济水平和财政压力的不同也会导致政府干预的调节作用有所差异。认为实现工业绿色转型需要市场与政府共同作用,要把握好政府干预的程度与范围,让两者形成良性互动。

绿色产业政策对我国传统造纸产业转型升级的影响研究

造纸产业是我国国民经济的重要组成部分,但也是高能耗、高排放、高污染的传统制造业。随着资源环境压力加剧和绿色发展理念的提出,推动造纸产业绿色转型升级成为迫在眉睫的任务。基于此,在分析绿色产业政策作为推动造纸业绿色转型重要手段的基础上,从资源节约型政策、环境友好型政策、绿色技术创新政策、产业结构调整政策四个维度,剖析了我国绿色产业政策体系对造纸产业的多重影响,进而提出健全绿色产业政策体系、加强绿色技术创新、优化产业布局结构、发展循环经济、完善绿色金融服务等一系列促进造纸产业绿色转型升级的对策建议,以期为推动造纸产业高质量发展提供决策参考。

区域产业政策的制造业质量提升效应——来自产业转型升级示范区的准自然实验

作为区位导向性政策的有效实施载体之一,区域产业政策是经济新常态下促进制造业高质量发展的重要举措。本文将国家级产业转型升级示范区试点建设视为一次准自然实验,以2010~2019年沪深两市A股制造业上市企业为研究样本,采用双重差分法识别了这一区域产业政策的制造业质量提升效应。研究发现:(1)以企业TFP来衡量制造业质量时,基准回归结果表明政策的实施显著推动了制造业高质量发展,使处理组比控制组提高约8%,此结论在多种识别假定检验和稳健性检验中依然成立;(2)异质性分析发现,这一政策效果在国有企业、成长期企业以及资本密集型和技术密集型行业中更加显著;(3)进一步的机制检验表明,示范区政策主要通过提升企业创新能力、改善资源配置效率渠道推动制造业高质量发展,但是并没有培育起当地产业的比较优势。本文的研究结论为进一步完善示范区建设、改革区域产业政策进而推动制造业高质量发展提供了重要的政策启示和决策参考。

绿色金融政策下工业企业绿色转型路径研究

绿色金融政策的提出为工业企业绿色转型提供动力,从政策引导、资金支持、资源倾斜三个方面提供发展路径,但面临转型资金支持有限、融资周期不匹配和企业虚假套利的发展困境,未来可以通过政府完善绿色金融政策、市场创新金融产品、企业加强研发创新来助力工业企业绿色转型,实现经济与生态平衡发展.

笔谈:变“锈”为“秀”,工业遗产保护和再利用新思路新发展

在“碳中和、碳达峰”的时代背景下开展工业遗产保护和绿色转型系统化研究已是大势所趋。工业遗产保护利用须尽可能地保护、保留其工业制造、生产、流通等相关环节的空间特征及其历史景观,通过适当的设计,让工业生产体系和历史演进过程中留下的集体记忆更易于在当下生活中感知与阅读,让工业资源转化为文化资源,产生文化生产力,实现价值的增值。在城市更新中,工业遗产要与城市文化、都市生活有机结合,带动区域转型发展、推动城市复兴。三线建设工业遗产再开发可依据当地经济和环境特点结合红色军工旅游、文化产业园、生态农业等多个发展方向来确定其功能定位。活态工业遗产的保护要进一步延展和扩大遗产的价值边界和文化渗透力。当前工业遗产保护政策呈现多部门协同、措施体系化、目标更明确的发展趋势。工业遗产保护利用的核心是贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众有更多的幸福感和获得感。

政策性无形资源对绿色物流的助推作用研究

绿色物流在中国刚刚起步,企业只有充分识别和利用政策性无形资源才能使绿色物流获得更多的发展机遇并增强其竞争力。科学发展观为绿色物流营造了良好的政策大环境,绿色物流所具有的强烈关联性和复合性特征也使得多领域、多行业的利好政策都能为其所用:绿色物流可以从节能环保的专项政策中获得资金、技术、土地等多方面的支持;绿色物流在国家产业政策的引导下能够进入可持续发展的战略方向;绿色物流可以利用区域开发政策拓展新的市场区域;政策导向下的舆论环境有利于绿色物流树立良好的社会形象。

绿色信贷政策是否促进了中国工业绿色转型--基于行业异质性的实证分析

基于2012年《绿色信贷指引》构造准自然实验,构建工业绿色转型评价指标体系,以中国2006—2017年36个工业行业数据为样本进行测算分析,采用合成控制与双重差分相结合的方法,实证检验在行业异质性的角度下绿色信贷政策对工业绿色转型的影响。研究表明:2006—2017年,中国工业绿色转型效率均值稳步上升且行业间绿色转型效率差异呈扩大趋势,清洁生产型行业绿色转型效率值普遍较高且呈不断上升,但污染密集型行业绿色转型水平较低;绿色信贷政策对各工业行业影响效果不一,污染密集型行业中,对有色金属冶炼和电力热力生产和供应业行业绿色转型具有显著促进作用,而对黑色金属矿采业、有色金属矿采业和非金属矿物制品业等行业绿色转型发展具有抑制作用。

黑龙江省绿色(有机)食品出口发展效率评价研究

产业规模的扩大在一定程度上体现产业自身发展水平，对促进产业可持续发展和产业竞争力增强具有重要支撑作用。与产业规模扩张相比，黑龙江省绿色（有机）食品产业出口发展绩效不显著。科学分析与评价黑龙江省绿色（有机）食品出口发展效率是科学制定产业出口发展政策的重要前提。运用C2R模型对黑龙江省绿色（有机）食品1999～2012年的出口发展效率特征与规模收益情况进行实证分析，研究结果表明，黑龙江省绿色（有机）食品出口发展总体效率偏低且呈下滑态势，现有资源潜力未能充分挖掘，资源配置未能达到最优状态，产业发展呈“规模不经济”态势。根据分析结果提出促进产业发展方式向集约型、外向型和效益型转变，通过投入要素结构优化升级促进出口效率提高，发挥出口导向政策的引导和“反向拉动”作用，推动黑龙江省绿色（有机）食品出口可持续发展的政策建议。

福建省产业转型升级对经济发展的影响——基于政府产业政策视角的实证分析

以福建省人民政府产业政策为视角,结合2005—2014年福建省9个地级市的相关数据,运用面板数据模型,从规模效益、产业结构、创新能力和绿色发展等4个方面,分析产业转型升级对福建经济发展的影响。结果表明:规模效益有力推动了经济增长,产业结构的优化对经济发展也产生了积极影响;而创新能力对推动省域经济发展的效果不显著,节能减排实践对经济增长存在负向关系。建议不同地区产业政策要与其他政策相结合,因地制宜推进区域产业转型升级,以实现新常态下经济平稳发展。

数字化背景下无锡制造业创新发展政策研究

为对无锡地区制造业发展做出综合评价,文章通过规模、研发、外商投资等指标对无锡制造业总体发展情况进行分析;从规模潜力、创新潜力、贸易竞争力等维度对无锡地区与国内其他5个区域制造业发展水平进行比较;基于制造业数字化发展趋势,最终提出无锡地区制造业转型升级发展的对策。

区域产业依存度能改变绿色信贷政策对企业创新效率的影响吗?

绿色信贷政策作为提升创新效率、实现绿色发展的重要手段已由中央及各地政府落地实施,但其效果因受地区经济发展水平、产业结构、产业依赖程度等因素的影响而差强人意。从区域产业依存度是否影响绿色信贷政策对企业创新效率的影响机理出发,以2015年的《能效信贷指引》为外生冲击变量构造准自然实验,选取2009—2020年A股上市企业为样本,利用PSM方法进行分组,运用DDD方法检验绿色信贷政策对企业创新效率的影响,研究发现,绿色信贷政策会显著提升重污染企业的创新效率,且对东部和中部地区企业影响更为明显;进一步,利用区域产业依存度分组分析发现,较高的区域产业依存度会削弱绿色信贷政策的实施效果,且通过DEA分析发现该类企业存在一定程度的创新效率损失。因此,在推行绿色信贷政策时,需考虑区域产业依存度对货币政策传导机制的影响,以保障提升发展效率,推进绿色发展速度,实现地区经济高质量发展。