政策创新的地理扩散——基于暂住证制度的地方实践分析

以暂住证制度为例,从时间和空间两个角度,对这一政策创新的地理扩散模式进行了分析。结果表明,尽管该政策的扩散受到了明显的垂直影响,在水平尺度上,表现出了明显的扩散效应,扩散曲线大致为S形;扩散早期,政策创新与经济社会发展条件关联度较高,随后政策扩散受到了显著的邻近区域影响,模仿学习占据主导,创新性表现不明显,政策的扩散甚至演变为公文的传播。准确找出地区面临的公共问题,以创新性的方式积极应对,全面贯彻实施政策创新,是经济社会迅速发展的背景之下地方政府的因应之道。