The Role Played by Agricultural Policy-based Finance in New Village Construction

The necessity of the agricultural policy-based finance in terms of supporting the new village construction is analyzed: in the first place, the theoretical roots of agricultural policy-based finance supporting new village construction are "market failure" and "government intervention"; in the second place, the continual decline of agriculture and the "rural financial market failure" in recent years have become the objective evidence and historical mission for agricultural policy-based finance to support new village construction; in the third place, the combination of agricultural policy-based finance and new village construction is conducive to solving the "three agriculture" problems and facilitating the reform of new village construction. The feasibility of the support is analyzed: firstly, agricultural policy-based finance boasts the status and position of the "primary drive" in new village construction; secondly, the nation continuously deepens the reform of rural financial system and policy-based banks and strengthens the functions of Agricultural Development Bank, which provides policies for agricultural policy-based finance to support new village construction; thirdly, the 14 years' reform and development of Agricultural Development Bank and the eleventh five year plan lay sound practical basis for the support of agricultural policy-based finance to new village construction. Based on the necessity and feasibility, the following six aspects are analyzed to fully display the function of the "first engine" of agricultural policy-related finance to new village construction. Firstly, strengthening the credit and loan aid to grain and cotton and some other agricultural products in the circulation domain; secondly, strengthening the credit and loan aid to agricultural industrialization in processing field; thirdly, intensifying the credit and loan aid to agricultural comprehensive development, rural infrastructure construction, application and promotion of agricultural technology, agricultural production means and agricultural ecological construction; fourthly, intensifying the credit and loan aid to rural special group and regional development; fifthly, intensifying the credit and loan aid to agriculture and rural emergency response system and social security system; sixthly, strengthening the credit and loan aid to agriculture and the intermediary construction of rural financial services.

社会资本缓解新型农业经营主体融资约束了吗——以农业信用担保融资为例

本文基于陕西、山西和江苏三省的实地调研数据,以农业信用担保融资为切入点,采用Heckman两阶段模型分析社会资本缓解新型农业经营主体融资约束的影响。结果表明:包含政府关系资本、银行关系资本和村级关系资本在内的社会资本均能显著缓解新型农业经营主体需求型融资约束,而仅银行关系资本更有助于缓解新型农业经营主体供给型融资约束,这一结论在缓解内生性问题和稳健性检验后仍然成立。异质性分析结果表明,各类社会资本对陕西和山西、专业大户和家庭农场的新型农业经营主体融资约束的缓解作用更强,并且,新型农业经营主体在信用村镇建设方面呈现出不同类型社会资本依赖的差异性。农村金融环境在政府关系资本和村级关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中具有正向调节效应,而在银行关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中发挥负向调节效应。

政策性农业信贷担保的效果与机制:基于银担互动有效性的解释

政策性农业信贷担保是缓解农业融资难融资贵、强化乡村振兴资金保障的有效工具。基于近年来我国政策性农业信贷担保快速发展的典型事实,构建银担有效互动及其促进农业发展的理论解释框架,对比分析不同担保模式下银担互动有效性的差异。在此基础上,以我国农业总产值和政策性担保业务规模“双第一”大省为研究对象,匹配县域政策性农业信贷担保数据,实证检验政策性农业信贷担保的效果和内在机制。研究发现,政策性农业信贷担保能够显著增强银担互动有效性,提升农业发展水平,该结论在一系列稳健性检验后仍然成立。内在机制检验结果显示,政策性农业信贷担保在供给、需求双向赋能背景下使得银行和担保机构形成更加充分有效的互动,通过融资边界拓宽效应、放款规模扩大效应、融资门槛降低效应、银担合作黏性强化效应等对农业信贷融资产生积极影响,进而有力促进农业发展。异质性分析表明,政策性农业信贷担保的效果与金融可得性、农业发展水平、县域政策支持力度等因素密切相关。

乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系发展策略研究

随着乡村振兴战略的实施,政策性农业融资担保体系在促进农村经济发展方面发挥了重要作用。文章通过对政策性农业融资担保的概念和组成进行分析,以及对政策性农业融资担保体系发展现状进行评估,探讨了乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系的发展策略,提出了完善法律法规、加强政府支持与引导、优化机构、拓展产品与服务、加强监管与评估等发展策略。本研究同时指出了未来研究的方向。

政府主导下农业供应链金融中补贴与担保机制研究

农户融资难、融资贵问题制约着我国农业的发展,为引导农业的可持续发展政府采取了各种措施,典型的有贷款利息补贴与政策性担保机制。本文建立了由农户、公司、银行和政府组成的供应链模型,探究了政府补贴与政策性担保对农业供应链运营的影响及其差异。研究表明,在政府补贴情景下,当随机产出因子较高和贷款利率较低时,贷款利息补贴率越高,农户、公司、银行的利润以及社会福利越高.在政策性担保情景下,担保费率的降低对农户和社会的发展都有利。政府补贴降低了农户的融资成本,但其最大受益者是银行;而政策性担保则真正作用在农户和企业,通过降低银行贷款风险促使银行降低贷款利率,实现了农户的融资成本降低,提升了农户和公司的利润并增加社会总福利。

政策性农业融资担保公司运行效率研究

政策性农业融资担保公司对缓解农业“融资难、融资贵”问题发挥了重要作用,但不同省份运行效率如何尚未得到有效挖掘。利用三阶段DEA模型,对我国33家省级政策性农业融资担保公司2018—2021年的运行效率进行测度分析,研究发现,环境因素对政策性农业融资担保公司运行效率影响较大;在剥离外部环境及随机因素影响后,重新测度的政策性农业融资担保公司运行效率更加准确,但依旧存在显著的地区异质性,整体上看东西部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较高,而中部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较低,各农担公司运行效率都有进一步提升的空间。

农业信贷担保机构介入产业链外部融资的路径探索

本研究基于“第三方”抵押品替代机制的理论框架,分析了农业信贷担保机构介入产业链外部融资的作用机理与缔约条件。研究发现,(1)产业链特有的资金闭环、信贷担保契约镶嵌于生产契约的互联机制设计,使得农业信贷担保机构可以通过市场化方式化解信贷风险,介入产业链外部融资是其发展的必然趋势。(2)农业信贷担保机构在产业链外部融资中发挥了“第三方”抵押品替代的作用,通过系统外增信,缓解了农业经营主体的信贷配给。(3)核心企业的最终禀赋、信息与监督优势、风险承担能力以及对农业经营主体的违约惩罚,是农业信贷担保机构介入产业链外部融资的基本缔约条件。本研究结果为农业信贷担保机构的可持续健康发展提供了新的思路和理论依据。

出口信用保险在推动我国重点行业出口中的政策性作用

出口信用保险是各国政府支持出口、防范收汇风险的国际通行做法,具有风险保障、出口促进、政策导向等重要作用。根据国家的出口战略部署,农产品、成套设备、机电产品和高科技产品是当前我国重点扶持的出口行业,这些行业的发展涉及多方面的因素,资金问题尤显重要,出口信用保险的政策性作用就是配合国家出口战略,加大对重点出口行业、重点出口企业的支持。

农业融资担保模式、运行特征与对策建议——基于浙江省新型农业经营主体的视角

文章通过梳理国内外农业融资担保的相关文献,以浙江省新型农业经营主体为样本,剖析了融资担保模式及其运行特征,认为融资担保能够解决借贷双方信息不对称和新型农业经营主体的抵押物缺失等问题,农户间专业合作和农业产业链是新型农业经营主体融资担保的切入点。文章揭示了新型农业经营主体融资担保中存在的问题,提出发展"互联网+农业产业链"的融资担保平台、开发与创新动产融资担保产品与业务等政策建议。

论改革开放30年之缩影:农村金融改革

改革开放30年来,我国农村金融改革经历了建立单独的农村金融、建立三位一体的农村金融体系、农村信用社市场化、成立新型农村金融机构四个阶段。相对城市而言,农村金融发展依然滞后,金融基础服务体系尚未完全建立,表现为农村金融的结构和运作机制存在缺陷,服务设施差、机构网点覆盖率低、服务手段落后、产品单一、贷款难等问题依然存在,政策性金融支持力度不够,还不适应社会主义新农村建设的需要。

尼日利亚农业信贷担保计划的经验与启示

1978年尼日利亚通过设立农业信贷担保计划,与相关金融机构合作,为广大农村地区提供信贷便利。该计划实施到今天,一直是尼日利亚不可或缺的助农工具,在该国的农村金融发展中发挥着举足轻重的作用。本文从尼日利亚农业信贷担保计划的发展特征出发,分析其在弥补农村信贷缺口、增强支农动力等方面的作用,探讨该计划在发展过程中产生的一系列问题,最后参考其经验提出了一些改善中国农业信贷担保体系的一些建议。

吉林省构建产粮大县农业金融担保机构的策略研究

近年来,随着我国各级政府支农政策地进一步实施、农村金融改革进一步地深入,存在我国多年的农村金融抑制有所缓解,只是金融深化的程度仍然不够。虽然,国务院在2015年将吉林省确定为农村金融综合改革实验的省份,并通过了相关的方案,吉林省农村金融抑制还是比较严重,农业经济组织融资难,民间资金严重沉淀没有投资出路。金融抑制仍然还是困扰吉林省产粮大县健康发展现代农业的桎梏。本文通过对吉林省产粮大县农业金融担保组织缺失的原因分析,具体论述了吉林省产粮大县农业金融担保机构构建的必要性与可行性,提出了吉林省构建产粮大县农业金融担保机构的策略,如农民合作组织构建策略;农民合作组织与中介机构互联网络的构建思路、"农民金融合作社"运营风险管控对策等,有利于促进吉林省现代农业的健康发展。

取消农业税后县乡财政制度创新的思考

实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。

论农业现代化建设背景下农村金融保障机制的构建——以黑龙江省两大平原农业综合开发试验区建设为例

匹配的金融保障是农业现代化顺利实现的前提。目前,农业现代化建设背景下,黑龙江省两大平原农业综合开发实验区的农村金融虽得到了较快发展,但由于有效竞争市场未形成、金融运行基础薄弱、金融配套服务不健全等缺陷,其农村金融保障机制还存在着金融对农产品供给不足、金融对农服务不到位等供需矛盾。黑龙江省应大力加强政策引导与财政扶持,建立新型农业保险体系和融资担保新机制,强化金融基础工作建设,以完善其农村金融保障机制,促进农业现代化建设的顺利实施。

家庭农场融资分析——基于石家庄市家庭农场的抽样调查

在众多利好政策的支持下,石家庄市家庭农场得到了快速发展,但融资问题也如约而至。选取石家庄市30个家庭农场调查发现,解决其融资渠道较窄、抵押资产缺乏及补贴不到位等问题,应进一步发展新型农村金融机构,加大对农场主的知识培训,完善政府政策扶持,从而促进家庭农场的发展。

新型农业经营主体对农业融资担保惠农政策的需求探析--基于马斯洛需要层次理论的研究

根据马斯洛需要层次理论,政策性融资担保惠农政策是新型农业经营主体在满足生理需要、安全需要基础上更高层次的重大需求。不同类型的新型农业经营主体对融资需求是有差异的,通过增资确保政策性融资担保的主导地位、完善资金补充机制、完备管理制度体系创新设计融资担保惠农政策,从健全多元化广覆盖的担保机构体系、创建新型农业经营主体信用评估体系、加快融资担保人才培养与团队建设、加强政策性农业融资担保风险防范、注重创建政策性融资担保惠农品牌等途径满足不同类型新型农业经营主体的融资需求。

农业融资担保惠农政策的SWOT分析——以江苏省南通市为例

农业融资担保是解决新型农业经营主体融资难、融资贵、融资繁问题的核心。文章以江苏南通为例,运用SWOT分析法,对江苏南通农业融资担保惠农政策的优势、劣势、机会、威胁等因素进行分析,并据此提出健全多元化广覆盖担保机构体系、明确农业融资担保惠农体系定位、创建农业经营主体信用评估体系、完善农业融资担保资金补充机制、创建农业融资担保业务奖补机制等完善江苏南通农业融资担保惠农政策的建议。

统筹城乡发展中重庆农村金融的政策研究

在重庆大城市带大农村的背景下,发展农村金融具有标杆意义。本文在对重庆发展农村金融条件分析的基础上,从农村金融现状、困境着手,对重庆农村金融的问题作了比较深入的剖析。提出了促进重庆农村金融发展的政策建议,其核心是构建与城乡统筹相适应的农村金融体系。

中国政策性农业信贷担保机构运行效率研究

财政支持下建立起的农业信贷担保体系是国家创新支农方式的一项重要决策。以2020年全国33家省级农业担保机构的业务数据为基础,采用三阶段DEA-Tobit模型对担保机构的运行效率进行测度评价,并在此基础上对其影响因素展开分析。研究结果表明:目前我国农业信贷担保机构的整体运行效率处于较低水平,且不同地域之间的差异较为悬殊;外界环境因素对农担机构的运行效率会产生不同程度的影响,尤以纯技术效率变动幅度最大。担保项目平均规模、综合融资成本和担保业务覆盖率与运行效率呈负相关关系,而政策性业务开展情况和追偿率与机构运行效率呈正相关关系。据此提出了均衡业务布局、加强追偿能力建设等政策建议。

日本农业金融体系及对我国农业金融改革的启示

农业金融是实现脱贫攻坚和小康社会两大目标任务的核心资源。日本与我国的农业基本情况相似,其较为完善的农业金融体系,对本国经济社会可持续发展发挥重要作用。通过研究日本农业金融体系中的农协和政策公库的供给机构体系、产品体系以及担保体系,分析我国农业金融体系当前的相关问题,进而从农业金融的供给机构结构、产品服务结构以及风险规避结构三个方面提出我国农业金融体系的改革建议,即加快建设和完善我国以合作金融为主体、以政策金融为辅助、以商业金融为补充的农业金融体系。