Guarantee Strategy for the Safety of Agricultural Industry in Hunan Province

The safety of agricultural industry in Hunan Province shows an upward trend from"basically safe"to"very safe",but the state in the"safe"or"very safe"range is still unstable.In view of this,Hunan Province should guarantee the agricultural production ability,cultivate and enhance the core competitiveness of agriculture,firmly grasp the agricultural control power,attach importance to the export quality of agri-cultural products and other aspects to ensure the safety of agricultural industry.

The Role Played by Agricultural Policy-based Finance in New Village Construction

The necessity of the agricultural policy-based finance in terms of supporting the new village construction is analyzed: in the first place, the theoretical roots of agricultural policy-based finance supporting new village construction are "market failure" and "government intervention"; in the second place, the continual decline of agriculture and the "rural financial market failure" in recent years have become the objective evidence and historical mission for agricultural policy-based finance to support new village construction; in the third place, the combination of agricultural policy-based finance and new village construction is conducive to solving the "three agriculture" problems and facilitating the reform of new village construction. The feasibility of the support is analyzed: firstly, agricultural policy-based finance boasts the status and position of the "primary drive" in new village construction; secondly, the nation continuously deepens the reform of rural financial system and policy-based banks and strengthens the functions of Agricultural Development Bank, which provides policies for agricultural policy-based finance to support new village construction; thirdly, the 14 years' reform and development of Agricultural Development Bank and the eleventh five year plan lay sound practical basis for the support of agricultural policy-based finance to new village construction. Based on the necessity and feasibility, the following six aspects are analyzed to fully display the function of the "first engine" of agricultural policy-related finance to new village construction. Firstly, strengthening the credit and loan aid to grain and cotton and some other agricultural products in the circulation domain; secondly, strengthening the credit and loan aid to agricultural industrialization in processing field; thirdly, intensifying the credit and loan aid to agricultural comprehensive development, rural infrastructure construction, application and promotion of agricultural technology, agricultural production means and agricultural ecological construction; fourthly, intensifying the credit and loan aid to rural special group and regional development; fifthly, intensifying the credit and loan aid to agriculture and rural emergency response system and social security system; sixthly, strengthening the credit and loan aid to agriculture and the intermediary construction of rural financial services.

Analysis on the Guarantee for the Quality Safety of Agricultural Products by the Farmer Professional Cooperative

Decentralized production model of small peasant household is main threat for China food safety source. By using the advantage of farmer professional cooperative in controlling the quality of agricultural products,its dilemma at the guarantee aspect of agricultural product quality safety is analyzed,and the guaranteeing measures of farmer professional cooperative for quality safety of agricultural products are proposed,which has an important significance for improving quality safety of agricultural products.

Safeguard Measures for the Development of Agricultural Science and Technology Parks

Healthy development of agricultural science and technology parks needs perfect operation mechanism. On the basis of current situations,this paper came up with several safeguard measures for improving the operation mechanism of agricultural science and technology parks,mainly including organization operation mechanism,technological guarantee mechanism,fund guarantee mechanism,and talent guarantee mechanism.

树立大农业观、大食物观构建整体性的国家重要农产品供给保障战略

构建一套整体性的农产品供给保障战略,是居民食物消费结构从“生存型”“温饱型”向“发展型”“享受型”转变的需要,是避免不同品类农产品保障任务相互冲突、顾此失彼的需要,是利用农产品品类间功能替代关系扩大政策选择空间的需要,是设置合理精准任务目标引导保供政策实施的需要。构建国家重要农产品供给保障战略应树立大农业观、大食物观,聚焦国家食物营养安全,根据不同农产品品类的功能作用差异,建立分层次的重要农产品供给保障体系,聚焦重点品类,强化要素支撑,完善市场机制,优化进口布局,保障重要农产品充足、持续、稳价、高效供给。

我国重要农产品供需变化趋势与供给保障能力提升策略

基于对我国重要农产品生产、消费和进口历史变化情况的分析,以及对2035年前变化趋势的预测,认为我国重要农产品供给保障面临国内增产边际效应递减和利用国际市场风险增大的双重挑战,应从统筹国内和国际两个大局、发展和安全两件大事出发,谋划好现代化新征程重要农产品供给保障思路。一方面,应从供需两侧入手扩产能、控消费,构建农业综合生产能力内在增长机制,针对农民务农种粮和地方重农抓粮逻辑采取差异化扶持政策,推进节粮减损、倡导节约消费;另一方面,应实施农产品进口多元化战略,提高海外供应链稳定性可靠性;此外,还应推动建立统一、联动的全国农产品大市场,完善农产品储备调节制度。

非常态下城市生鲜农产品供给保障协同分析

在重大事故灾害等非常状态下,如何保障城市生鲜农产品供给,是需要切实解决的民生问题。城市生鲜农产品对外依赖度大,政府对生鲜农产品的运输、配送、销售缺少掌控力,城区农批市场不断受到挤压,非常态下生鲜农产品供给出现市场失灵和政府失灵。城市生鲜农产品供给保障需要多元主体间的有效协同,提升生鲜农产品的流通效率,确保城市生鲜农产品一定的自给率和可控的货源,保障极端情况下基础农产品的供给。建议提升城市生鲜农产品流通渠道的可控性,成立国企为主、民企为辅的城市应急保障联合体,出台非常态下生鲜农产品保供政策,确保非常时期的政策协同。

社会资本缓解新型农业经营主体融资约束了吗——以农业信用担保融资为例

本文基于陕西、山西和江苏三省的实地调研数据,以农业信用担保融资为切入点,采用Heckman两阶段模型分析社会资本缓解新型农业经营主体融资约束的影响。结果表明:包含政府关系资本、银行关系资本和村级关系资本在内的社会资本均能显著缓解新型农业经营主体需求型融资约束,而仅银行关系资本更有助于缓解新型农业经营主体供给型融资约束,这一结论在缓解内生性问题和稳健性检验后仍然成立。异质性分析结果表明,各类社会资本对陕西和山西、专业大户和家庭农场的新型农业经营主体融资约束的缓解作用更强,并且,新型农业经营主体在信用村镇建设方面呈现出不同类型社会资本依赖的差异性。农村金融环境在政府关系资本和村级关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中具有正向调节效应,而在银行关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中发挥负向调节效应。

获得农业信用担保贷款促进了农户从事农业创业?

基于2022年陕西、山西和江苏三省的微观调研数据,实证分析获得农业信用担保贷款对农户农业创业决策的影响及作用机制,在此基础上分析农村金融环境的调节效应,进而探讨个人特质、创业规模和产业水平对农户从事农业创业影响的异质性。研究发现:(1)获得农业信用担保贷款会显著提升农户从事农业创业的概率;(2)农户获得农业信用担保贷款后,主要通过土地流入、扩大经营面积,增加农机投资、提高农用机械化水平从事农业创业;(3)农村金融环境及其金融深化特征维度在这一过程中发挥着正向的调节作用;(4)相比老年组和低学历水平农户,年轻组和中高学历水平农户获得农业信用担保贷款后会更加积极地从事农业创业,同时对中小规模及村内有特色产业的农业创业促进效应更强。

我国民族地区政策性农业担保支农效率评价

自我国政策性农业担保体系组建以来,有效实现了财政资金支农政策的延伸。当前乡村振兴背景下,实现政策性农业担保高质量发展,对提高农业担保支农效率具有重要作用。基于三阶段DEA模型,以2020年政策性农业担保数据为基础,对民族地区政策性农业担保支农效率进行评价。结果表明:(1)民族地区政策性农业担保支农效率整体水平偏低,各省政策性农业担保支农效率差异显著。(2)环境因素和随机扰动因素对民族地区政策性农业担保支农效率影响明显。经济发展水平对政策性农业担保支农效率有明显的增强作用,农业受灾情况对政策性农业担保支农效率具有明显的削弱作用,农业科技水平则有利于政策性农业担保技术转化效率提升。提出持续扩大政策性农业担保投入规模、不断提升政策性农业担保资金使用效率的对策建议。

我国政策性农业信贷担保体系运行效率评价——基于三阶段DEA-Malmquist指数模型

为加快构建财政金融协同支农机制,有效缓解农业融资难、融资贵问题,2015年以来我国通过财政资本金注入方式支持33个省(自治区、直辖市、计划单列市)建立省级农业信贷担保机构,推动形成覆盖全国的政策性农业信贷担保体系。本文运用三阶段DEA模型和Malmquist指数分析法,分别从静态和动态两个层面测度2019—2022年我国政策性农业信贷担保体系运行效率。结果表明:(1)随机误差因素与外部环境因素的影响会导致体系运行效率值偏低,其中农林牧渔业总产值的增加和财政农林水事务支出的降低对体系运行效率有促进作用。(2)调整后体系综合技术效率较高,但只有两省处于效率前沿面上,有15省低于体系均值0.902,最低的湖南省效率值只有0.65。(3)从全要素生产率指数来看,体系效率先升后降,技术和创新成为影响体系运行效率的主要因素。因此,推动区域协调发展、创新运作模式、防控业务风险是提高体系运行效率的重要途径。

农业信贷担保贷款满意度的影响因素分析——来自湖南省新型农业经营主体的调研

农业信贷担保贷款是以政府信用杠杆撬动金融支农资金,旨在缓解新型农业经营主体融资约束,进一步支持农业产业发展的政策性金融工具。顾客满意度影响了农业信贷担保贷款的进一步推广实施。本文通过193份湖南省新型农业经营主体的调研数据,运用Oprobit模型对影响农业信贷担保贷款满意度的具体因素进行了实证分析,研究表明,新型农业经营主体类型、总成本、办理效率、条件设置、服务公正、宣传力度、缓解约束等因素会显著影响农业信贷担保贷款满意度。建议金融机构和政府等多方共同努力提高顾客满意度,促进农业发展,有效推进乡村全面振兴。

长三角一体化背景下浙江省做好重要农产品保供的现状、问题和对策研究

粮油、肉类、蔬菜等重要农产品保供稳价事关民生,关乎国家发展和安全大局,长三角背景下,三省一市物流发达、合作紧密,重要农产品供给形成了互为补充的良好局势。文章总结梳理了长三角区域重要农产品保供基本情况、浙江省重要农产品保供优势,分析了浙江省在保供稳价中存在的问题。研究分析表明,重要农产品保供需要注意资源技术条件带来的制约,完善农产品供应链体系提高农产品上行能力,加强政府与政府、政府与市场的有效合作,促进应急保障能力提升。同时为现阶段进一步强化农产品保供能力提出了对策建议。

乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系发展策略研究

随着乡村振兴战略的实施,政策性农业融资担保体系在促进农村经济发展方面发挥了重要作用。文章通过对政策性农业融资担保的概念和组成进行分析,以及对政策性农业融资担保体系发展现状进行评估,探讨了乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系的发展策略,提出了完善法律法规、加强政府支持与引导、优化机构、拓展产品与服务、加强监管与评估等发展策略。本研究同时指出了未来研究的方向。

农业信贷担保、信贷供给与农业经济发展

基于信贷供给视角,使用中国25个省(自治区、直辖市)2010—2020年的面板数据探究农业信贷担保对农业经济发展的影响。研究发现,农业信贷担保可以显著促进农业经济发展,且该结论在经过一系列稳健性测试和内生性检验后仍然成立。作用机制检验结果表明,农业信贷担保通过刺激农业信贷供给推动了农业经济发展,即农业信贷供给在农业信贷担保和农业经济发展之间具有中介效应。异质性分析发现,农业信贷担保对农牧业发展影响最强,林业次之,渔业最弱,同时对西部地区农业经济发展的影响最强。

新形势下江苏农业种质资源监管模式创新研究

农业种质资源是支撑农业科技创新、保障粮食安全、促进农业可持续发展的重要战略资源。为加强江苏省农业种质资源的有效监管,促进种质资源的安全保存和高效利用,文章通过分析江苏省农业种质资源保护与利用现状,梳理种质资源监管中遇到的问题和难点,提出农业种质资源全流程监管模式,从种质保护单位认定、资源汇交登记、种质确权规则、资源保障机制等方面提出对策建议,以供相关部门参考。

政策性农业融资担保公司运行效率研究

政策性农业融资担保公司对缓解农业“融资难、融资贵”问题发挥了重要作用,但不同省份运行效率如何尚未得到有效挖掘。利用三阶段DEA模型,对我国33家省级政策性农业融资担保公司2018—2021年的运行效率进行测度分析,研究发现,环境因素对政策性农业融资担保公司运行效率影响较大;在剥离外部环境及随机因素影响后,重新测度的政策性农业融资担保公司运行效率更加准确,但依旧存在显著的地区异质性,整体上看东西部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较高,而中部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较低,各农担公司运行效率都有进一步提升的空间。

政府主导下农业供应链金融中补贴与担保机制研究

农户融资难、融资贵问题制约着我国农业的发展,为引导农业的可持续发展政府采取了各种措施,典型的有贷款利息补贴与政策性担保机制。本文建立了由农户、公司、银行和政府组成的供应链模型,探究了政府补贴与政策性担保对农业供应链运营的影响及其差异。研究表明,在政府补贴情景下,当随机产出因子较高和贷款利率较低时,贷款利息补贴率越高,农户、公司、银行的利润以及社会福利越高.在政策性担保情景下,担保费率的降低对农户和社会的发展都有利。政府补贴降低了农户的融资成本,但其最大受益者是银行;而政策性担保则真正作用在农户和企业,通过降低银行贷款风险促使银行降低贷款利率,实现了农户的融资成本降低,提升了农户和公司的利润并增加社会总福利。

“双碳”目标下我国低碳农业的法律困境与制度构建

为应对全球气候变暖,我国提出了碳达峰碳中和的目标,在农业领域赋予了农业绿色低碳发展的新使命,但就法律层面而言,我国目前对低碳农业发展的规划指导尚不完善,需要进一步完善低碳农业法律制度。通过梳理我国现行低碳农业的政策法律文件,发现存在低碳理念不强、体系性、可操作性不强、监管困难等问题,由此提出了以法律形式确认低碳理念、提升全面性和可操作性、构建多方监管机制的建议,以期在法律层面尽快完善低碳农业的保障机制,使低碳农业发展有法可依。

黑龙江省农业产业化融资困境及对策研究

2023年的中央一号文件明确举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,发展农业现代化必须以农业产业化为先行。强国必先强农,黑龙江省是农业大省,黑龙江省农业产业化快速发展是促进农业现代化发展的根本出路,但农业产业化发展一大阻碍就是融资难,因此要大力发挥各级政府支农扶持作用,扩宽融资渠道,健全农村金融体系,完善农业保险制度及信用体系,突破黑龙江省农业产业化融资难题,为乡村振兴打下良好的金融基础。