“后撤点并校时代”对我国农村基础教育发展的理性思考

"两会"政府工作报告明确提出,积极促进教育事业优先发展、公平发展,继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。我国农村撤点并校政策旨在提升我国农村地区的基础教育质量,促使教育公平的实现。文章分析了我国农村撤点并校政策制定以及实行的原因,总结、归纳农村撤点并校政策实行过程中所采取的具体模式,重点立足于不同主体的角度来剖析农村撤点并校政策存在的问题,从而思考在后撤点并校时代,我国农村教育的发展思路,提出相应的发展对策。

农村教育上移：形成、惯性与反思——以廖原县为例

基于廖原县近二十年的教育改革分析发现,在农村教育上移趋势的形成与发展初期,地方政府发挥了主要的推动作用。在"以教育改革带动城区经济繁荣"的政府发展逻辑主导下,城乡教育资源差距巨大的格局形成,农村学生享受在地化教育的需求难以满足,被动进城求学。2012年后,农村家长的教育需求逐渐发生转变,其"上好学"的教育期待以及诸多追逐优质教育资源的行为,在客观上与地方政府推动城镇化的目标达成一致,共同推动着当前阶段的农村教育持续上移。要突破这种结构惯性,需要采取有效措施将农村教育的发展重点从"促公平"转到"提质量",推动实现质量维度上的城乡教育均衡。

找回农村教学点的必要性与可行性——基于全国九省(区)教师和家长的调查

找回农村教学点并不是对农村中小学布局调整政策的背离,而是本着实事求是的原则恢复本该保留但却已被撤并的教学点,其实质是对该政策前期工作偏差的一种补救。找回必要的农村教学点既可以充分利用当地原有闲置的校舍和校产,用相对较小的新增经济代价有效解决农村偏远地区和弱势受教育群体的上学远、上学难和上学贵等问题,是农村中小学布局调整政策纠偏补弱、促进教育底线公平的必要手段,也是回应广大人民群众合理呼声的需要。找回农村教学点必须满足四个条件:政策允许、校舍可用、师资充足、办学经费有保障。找回农村教学点是有条件和限度的,并非所有曾经存在的教学点都有必要找回来。科学定位并营造良好的外部政策环境,采取多种举措提高教育质量是确保已经找回的农村教学点生存和持续发展的基础。

“后撤点并校时代”农村文化困境突围中农村学校的担当

2012年国务院《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》的颁布,标志着我国农村学校撤点并校工作进入"后撤点并校时代"。反思这次大规模撤点并校工作对农村文化的消极影响,认为"后撤点并校时代"农村学校应该也能够对农村文化困境的突围有所担当,即通过科学、稳妥地恢复或重建一批农村学校,为农村文化立魂;培育为全体农村儿童服务的学校文化,接续农村文化发展的血脉;加强学校与家庭、社区的互动,有效促进农村文化的活化,为农村文化的发展尽教育的一份力。

“后撤点并校时代”山区农村小学师资配置研究——以四川省通江县麻石学区为例

本文以位于大巴山山区的通江县麻石学区为例,通过田野研究,发现撤点并校后山区农村小学师资配置存在"量高质低"、校际差异明显两大特征。受此影响,山区农村小学教师职业倦怠问题突出,教师内部矛盾加剧,和谐的家校关系遭受重创。就此,本文提出结合"以课定师"及"以班定师"原则优化山区农村小学师资配置,并利用需求层次理论和"双因素"理论来完善山区农村小学教师激励机制,促进山区农村小学师资配置无限趋近于"帕累托最优"状态,推动山区农村教育均衡发展。

农村小学“撤点并校”教师心理健康状况探析

探讨"撤点并校"措施对农村小学教师心理健康状况的影响,为保障农村小学教师心理健康提供理论依据。使用症状自评量表(scl-90)对撤点并校与非撤点并校农村小学教师心理进行调查分析。撤点并校农村小学教师症状自评量表在总体、男女及班主任与非班主任角度都有因子分大于对照组,且有统计学意义,尤其在女性及班主任教师角度,与对照组差异显著维度较多。"撤点并校"措施主要对农村小学女性教师及班主任教师心理健康状况产生消极影响。

撤点并校后山区农村小学生流向研究——以四川省通江县麻石学区为例

撤点并校后山区农村小学生受政府、学校、家庭等因素的影响加速流失,并由此引发了山区城乡小学教育进一步失衡、山区农村小学教师负担加重、山区农村社会网络被严重"撕裂"等社会问题。就此,基于"就近入学,因地制宜"原则,采用科学推进山区农村小学布局再调整、全面优化山区农村小学师资配置、合理构建山区农村优质家庭教育环境等策略,将能改善撤点并校后山区农村小学生流向所引发的社会问题,进而促进教育均衡。

从政策承受者角度分析城乡教育差距——以陕西省X市为例

目前关于城乡教育差距的研究多是基于政策设计者和制定者的视角。从政策承受者的视角对陕西省X市的城乡教育差距进行分析表明,城乡教育在设施、师资和生源上都存在差距,城乡教育的二元结构、农村师资和生源的流失是造成这一差距的主要原因,而国家采取的特岗教师政策、支教政策和撤点并校政策并未能有效缓解城乡教育的差距。政府应在教育经费上向农村倾斜,并采取有效措施稳定农村的师资和生源,推动城乡教育的共同发展。

后撤点并校时代贫困地区义务教育均衡发展问题反思

正式叫停大规模调整农村义务教育学校布局已经过去了5年之久,但其产生的影响短期内仍难消解。当前实现义务教育均衡发展的难点和短板正是受到教育布局调整影响深远的贫困地区。本文通过对青海省贫困藏乡的实地调查,深入反思了后撤点并校时代实现义务教育均衡发展面临的冲突、应该坚守的底线和需方视角的希望所在。

对少数民族聚居区中小学全面推行“寄宿制”问题的审思——以湘西凤凰县山江学区为例

“寄宿制’，在少数民族聚居区中小学的实施，以优化集中的教育资源为当地学生提供优质教育的同时，也导致了学生与饱含着其民族传统文化的生活世界之间的断裂。因此，“寄宿制”在少数民族聚居区中小学的推行应以尊重文化地域差异为基本前提。

西部山区离村就学儿童社会适应性调查报告——以四川省广元市苍溪县为例

"撤点并校"实施以来,"离村就学儿童"作为一个新生的教育名词得以确立。随着社会的不断发展,离村就学儿童越来越得到社会各界的关注。本文通过对四川省广元市苍溪县离村就学儿童的调查,分析总结了离村就学儿童在学习、生活、情感、安全等方面存在的问题,并对解决离村就学儿童当前的实际问题提出几点参考性意见,以促进离村就学儿童身心健康成长。

对秦巴山区农村小学布局调整效果的调查——以白河县A镇和洋县B镇为例

以地处秦巴山区的安康市白河县A镇和汉中市洋县B镇为调查对象,采用问卷法、访谈法和参观法,深入了解农村小学布局调整在秦巴山区的实际效果。调查显示,农村小学布局调整主要表现为"撤点并校",其顺应了农村生源减少的现实,满足了学生家长希望孩子接受高质量教育的愿望,整合了教育资源,改善了办学条件,提高了教育教学质量,具有一定的积极意义。但同时也存在着撤并幅度过大的现象,并由此产生了学生上学距离变远、家庭经济负担加重、少部分学生对新的生活和学习环境适应困难、学习成绩有所下降等问题。针对这些问题,提出了办好村小学和教学点、完善寄宿制学校基础设施建设、加强师资队伍建设、解决学生上学路途安全问题四项对策措施。

基于知识图谱的撤点并校研究的可视化分析

以2001—2017年CNKI数据库收录的430篇撤点并校研究的相关文献为样本,利用CiteSpaceV进行可视化分析,绘制2001—2017年撤点并校研究的知识图谱,直观呈现撤点并校研究的发文量变化历程、重要力量、热点主题、发展趋势和阶段特色.在此基础上,深入解读撤点并校的缘起、政策议题、实施与后果等热点主题,理性反思撤点并校研究在学科视角、学理意识、方法应用等方面存在的不足,并就此提出改进建议,为进一步推进撤点并校的理论与实践研究提供知识支撑.

山区农村小学“撤点并校”之思——以四川省通江县麻石学区为例

本世纪初,我国政治系统为了疏导"低重心"的农村教育格局,在基础教育管理体制改革及农村小学生锐减等背景下实施"撤点并校"政策。通过田野调查可知,受到政策执行监控及当地小学刚性管理匮乏、地方课程徒有其名等因素的影响,这一政策的实施损害了山区农村高信度的家校关系,撕裂了山区农村文化网络,加重了山区农村小学生的上学负担,并由此向政治系统输入了新的压力。对此,基于政治学的视角,从山区农村小学的布局、内部管理、地方课程建设等方面对政策进行改进,将有利于促进教育均衡发展、维护政治系统稳定。

农村“撤点并校”小学生心理健康状况实证研究

采用周步成的MHT量表对农村"撤点并校"和非"撤点并校"小学生心理健康状况进行测查,结果发现,农村"撤点并校"小学生在学习焦虑、过敏倾向方面比非"撤点并校"小学生差。